• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第120號
• 【發(fā)布日期】2004-08-26
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市失業(yè)保險辦法

哈爾濱市失業(yè)保險辦法

(哈爾濱市人民政府令第120號)





 《哈爾濱市失業(yè)保險辦法》已經(jīng)2004年8月11日市人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。



市長 石忠信

二00四年八月二十六日





哈爾濱市失業(yè)保險辦法






第一章 總 則




第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份合作企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司，臺、港、澳、僑投資企業(yè)，外商投資企業(yè)；

 （二）事業(yè)單位；

 （三）社會團體；

 （四）民辦非企業(yè)單位。第三條本辦法所稱失業(yè)人員，是指在法定勞動年齡之內(nèi)，具有勞動能力，與用人單位依法終止或者解除勞動關(guān)系失去工作，并已參加失業(yè)保險的人員。


第四條 用人單位和職工必須參加失業(yè)保險，履行繳費義務(wù)。

 失業(yè)人員有依法享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。


第五條 失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合，鼓勵、扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。


第六條 市勞動和社會保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作

 區(qū)、縣（市）勞動和保障行政部門依照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險工作。

 市、區(qū)、縣（市）勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作。

 財政、審計、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、民政等行政部門和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同勞動保障行政部門做好失業(yè)保險工作。




第二章 失業(yè)保險登記




第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持下列材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記：

 （一）單位營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或者其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

 （二）組織機構(gòu)代碼證書；

 （三）開戶行賬號、職工名冊；

 （四）社會保險登記表。


第八條 用人單位失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者繳費義務(wù)依法終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起30日內(nèi)到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險登記前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險費、滯納金。


第九條 失業(yè)保險登記實行屬地管理。跨統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險登記，由相關(guān)地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商確定。




第三章 失業(yè)保險費征繳




第十條 失業(yè)保險費按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

 （一） 用人單位每月以上年度本單位全部職工繳費工資的2%繳納；

 （二） 職工本人每月以上年度本人月平均工資的1%繳納；農(nóng)民合同只工人本人不繳納失業(yè)保險費。

 本條前款繳費基數(shù)低于上年度市或者縣（市）城鎮(zhèn)單位職工平均工資的60%的，按照城鎮(zhèn)單位職工的60%確定繳費基數(shù)。

 職工上年度月平均工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。


第十一條 用人單位當(dāng)年新參加工作的職工，按照其月工資確定繳費基數(shù)。

 新成立用人單位的職工，按照上年度城鎮(zhèn)單位職工平均工資確定繳費基數(shù)。


第十二條 用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)暫時按照用人單位上月繳費數(shù)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，沒有上月繳費數(shù)額的，按照用人單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定繳費數(shù)額，用人單位補辦申報手續(xù)后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十三條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在成本或者管理費用中列支；社會團體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費納入本單位支出預(yù)算，在社會保障費中列支。職工個人繳納的失業(yè)保險費不作為計征個人所得稅基數(shù)。


第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每月20日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后，到地方稅務(wù)部門繳納。


第十五條 用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式每月按照規(guī)定期限繳納失業(yè)保險費。

 職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。


第十六條 用人單位依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照法定的清償順序，清償欠繳的失業(yè)保險費。


第十七條 失業(yè)保險費不得減免。

 用人單位由于停產(chǎn)、半停產(chǎn)等原因，無力繳納失業(yè)保險費的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T申請辦理緩繳審批手續(xù)，核定緩繳期限。緩繳期限內(nèi)免收滯納金。


第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開失業(yè)保險辦事制度，定期向社會公告失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險金支付情況，接受社會監(jiān)督。


第十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費記錄，記載用人單位和職工個人的繳費情況，并保證安全、完整地保存繳費記錄。

 繳費單位和繳費個人可以到經(jīng)辦機構(gòu)查詢繳費情況。




第四章 失業(yè)保險基金管理




第二十條 失業(yè)保險基金由下列各項組成：

 （一）用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息；

 （三）失業(yè)保險費的滯納金；

 （四）財政補貼；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險基金的其他資金。


第二十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌管理，縣（市）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為其失業(yè)保險基金的報賬單位，設(shè)立失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金基本賬戶。

 失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險基金的開支項目和標(biāo)準(zhǔn)使用。


第二十二條 市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照征繳的失業(yè)保險費總額的10%按季作出上解失業(yè)保險調(diào)劑金計劃，由市財政部門向省財政部門上繳。

 失業(yè)保險基金不敷使用時，由市勞動保障行政部門向省勞動保障行政部門申請調(diào)劑，調(diào)劑后仍有缺口的，由市或者縣（市）財政予以補貼。

 財政補貼的具體辦法，由市財政部門會同市勞動保障行政部門另行制定。


第二十三條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)保險金；

 （二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；

 （三）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育補助金；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

 （五）農(nóng)民合同制工人解除合同的一次性生活補助金；

 （六）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼費；

 （七）國家、省規(guī)定的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。


第二十四條 地方稅務(wù)部門征收的失業(yè)保險費應(yīng)當(dāng)定期轉(zhuǎn)入財政部門在金融機構(gòu)設(shè)立的失業(yè)保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理。

 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險基金支出專戶，并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。

 失業(yè)保險基金按照規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。


第二十五條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核，報本級人民政府審批。


第二十六條 失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。


第二十七條 失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定不計征稅、費，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。


第二十八條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度、會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十九條 勞動保障行政部門及其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)保險基金內(nèi)部審計制度。

財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。


第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費，列入財政預(yù)算，由財政撥付。




第五章 失業(yè)保險待遇




第三十一條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以申領(lǐng)失業(yè)保險金：

 （一）用人單位及其職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險1年以上并足額繳納失業(yè)保險費；

 （二）非因本人意愿中斷就業(yè)；

 （三）按照規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。


第三十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，失業(yè)前所在用人單位和職工按照規(guī)定累計繳費時間每滿1年，可領(lǐng)取2個月失業(yè)保險金，最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。


第三十三條 1998年7月1日以前參加工作的職工，按照國家有關(guān)規(guī)定計算為連續(xù)工齡的年限視同繳費時間，與實行個人繳納失業(yè)保險費后的繳費時間合并計算，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。


第三十四條 失業(yè)保險金按照本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。

 享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，距法定退休年齡不足兩年的，按領(lǐng)取失業(yè)保險金的80%發(fā)放。


第三十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可按以下標(biāo)準(zhǔn)按月享受醫(yī)療補助金：

 （一）繳費不足5年的，為本人失業(yè)保險金的6%；

 （二）繳費5年以上不足10年的，為本人失業(yè)保險金的8%；

 （三）繳費10年以上的，為本人失業(yè)保險金的10%。

 患有嚴(yán)重疾病確需住院治療，參加基本醫(yī)療保險而且失業(yè)后連續(xù)繳費的，按照基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。沒有參加基本醫(yī)療保險或者參加基本醫(yī)療保險失業(yè)后中斷繳費的，經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)，到指定醫(yī)院就醫(yī)治療的，可以報銷醫(yī)療費的70%，但總額不超過本人10個月的失業(yè)保險金。住院期間不再按月發(fā)給醫(yī)療補助金。


第三十六條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育，符合國家計劃生育規(guī)定，參加生育保險的，生育醫(yī)療費按生育保險規(guī)定執(zhí)行，沒有參加生育保險的，一次性發(fā)給本人3個月失業(yè)保險金的生育補助金。


第三十七條 除違法犯罪之外，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料，可以向勞動保障行政部門提出申領(lǐng)喪葬補助金和一次性撫恤金。

 喪葬補助金按本市在職職工因病死亡喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 有供養(yǎng)配偶、直系親屬的，湊找韻鹵曜擠⒏