• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-03
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

陜西省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

（2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）






第一條 為實施《
中華人民共和國漁業(yè)法》,結合本省實際，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動，適用本辦法。




第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作；設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。



 漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。



 公安、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等有關部門，按照各自職責，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)監(jiān)督管理工作。




第四條 漁政監(jiān)督管理機構受漁業(yè)行政主管部門委托，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作，履行下列職責：



 (一)監(jiān)督檢查本轄區(qū)執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，查處漁業(yè)行政違法案件；



 (二)保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調解處理漁事糾紛；



 (三)保護、增殖漁業(yè)資源和救護水生野生動物；



 (四)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，調查處理漁業(yè)水域污染事故；



 (五)監(jiān)督管理漁業(yè)船舶；



 (六)漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督，組織漁業(yè)水域救助；



 (七)漁業(yè)行政主管部門交辦的其他管理事項。




第五條 漁政檢查人員須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門考核合格，合格者方可執(zhí)行公務。



 漁政檢查人員在執(zhí)行公務時，應當統(tǒng)一著裝、佩戴標志、出示有關證件。




第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構的漁政檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：



 (一)要求被檢查者提供有關文件、證照、資料；



 (二)要求被檢查者就有關問題作出說明；



 (三)進入被檢查者的生產(chǎn)場所進行檢查。




第七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水域進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，報本級人民政府批準并公告。




第八條 在有養(yǎng)殖條件的地方，縣級以上人民政府應當把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，鼓勵多元化投資，充分利用荒灘、荒水和低洼鹽堿地，因地制宜發(fā)展池塘精養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚、冷水性流水養(yǎng)魚和工廠化養(yǎng)魚。鼓勵養(yǎng)殖戶優(yōu)化養(yǎng)殖品種結構，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。



 漁業(yè)行政主管部門應當組織做好種苗繁育、培育和供應工作，加強漁業(yè)科學技術研究、推廣和技術培訓，提供技術服務。




第九條 在規(guī)劃確定的可用于養(yǎng)殖的國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖的單位和個人，應當申請養(yǎng)殖證。



 在國有水域、灘涂從事養(yǎng)殖的單位和個人應當向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證；跨市、縣、區(qū)的，由有關市、縣、區(qū)協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖證，協(xié)商不成的，由上一級人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖證。




第十條 申請養(yǎng)殖證必須具備下列條件：



 （一）有固定的生產(chǎn)場地，水源充足；



 （二）生產(chǎn)條件和設施符合漁業(yè)養(yǎng)殖技術規(guī)程的要求；



 （三）有與漁業(yè)養(yǎng)殖相適應的專業(yè)技術人員。




第十一條 漁業(yè)行政主管部門應當自受理養(yǎng)殖申請之日起二十日內(nèi)，作出是否提交本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證的意見。



 縣級以上人民政府應當自收到漁業(yè)行政主管部門的意見之日起二十日內(nèi)，作出是否核發(fā)養(yǎng)殖證的決定；不予核發(fā)養(yǎng)殖證的，應當書面告知申請人。




第十二條 養(yǎng)殖證應當載明養(yǎng)殖類別、期限、水域或者灘涂周邊的四至。




第十三條 領取養(yǎng)殖證的單位和個人，無正當理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量的百分之六十，或者養(yǎng)殖單產(chǎn)低于當?shù)赝愋宛B(yǎng)殖水域平均單產(chǎn)百分之六十的，視為荒蕪。




第十四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的管理。水產(chǎn)苗種的具體管理辦法由省人民政府制定。




第十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的水生動物防疫檢疫機構負責水生動物的防疫、檢疫工作，監(jiān)測、預防和控制漁業(yè)疫病的發(fā)生和蔓延。具體辦法由省人民政府制定。




第十六條 漁業(yè)養(yǎng)殖用水的水質應當符合國家漁業(yè)水質標準，不得使用含有有毒、有害的污水從事漁業(yè)養(yǎng)殖。



 漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有有毒、有害物質的飼料、肥料和藥品。



 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對漁藥、漁用飼料（包括漁用飼料添加劑）等漁需物資的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用實施監(jiān)督。




第十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責水產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。銷售的水產(chǎn)品必須經(jīng)水產(chǎn)品質量檢驗機構檢驗合格，方可上市。




第十八條 推行無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度。無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的認定由省漁業(yè)行政主管部門組織實施，對符合條件的，頒發(fā)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書。無公害水產(chǎn)品由具備資質的認證機構認證，對符合認證要求的，出具無公害水產(chǎn)品認證證書。



 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉讓、涂改、出租無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和認證標志。




第十九條 在本省管轄水域內(nèi)從事采捕天然生長和人工增殖水生動植物的單位和個人，應當依法交納漁業(yè)資源增殖保護費。具體征收標準由省人民政府確定。



 征收漁業(yè)資源增殖保護費應當使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。




第二十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責組織漁業(yè)資源的調查和評估，對江河、湖泊、水庫實行捕撈限額制度，規(guī)定本轄區(qū)水域的禁漁區(qū)、禁漁期、不同網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸及其他保護漁業(yè)資源的措施。



 黃河陜西段的捕撈限額和保護漁業(yè)資源的措施，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門與有關省協(xié)商確定并公布；漢江、丹江、嘉陵江、渭河、洛河陜西段的捕撈限額和保護漁業(yè)資源的措施，由所在地設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布；省、設區(qū)的市屬水庫的捕撈限額和保護漁業(yè)資源的措施，分別由同級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布；其他河流、湖泊、水庫的捕撈限額和保護漁業(yè)資源的措施，由其所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布。




第二十一條 從事捕撈業(yè)的單位和個人，應當向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請領取捕撈許可證；使用漁業(yè)船舶捕撈的，并應向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請辦理漁船登記和檢驗手續(xù)。



 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)，作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定；二十日之內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。不予發(fā)放捕撈許可證的，應當將理由書面告知申請人。



 捕撈許可證的內(nèi)容應當包括捕撈的水域范圍、種類、期限以及限額。




第二十二條 禁止在江河、湖泊等天然水域捕撈大鯢、秦嶺細鱗鮭、川陜哲羅鮭、水獺、金錢龜、小鯢等水生野生保護動物。因特殊情況確需捕撈的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。




第二十三條 江河、湖泊及水庫等天然水域主要魚類的最低起捕標準每尾重量為：鯉魚五百克，鰱鳙魚和草魚七百五十克，魴魚和鳊魚四百克，鯽魚一百克。其他水生動物的起捕標準由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定，并報省人民政府漁業(yè)行政主管部門備案。



 漁獲物中幼魚所占比例，按尾數(shù)計不得超過百分之五。




第二十四條 用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水庫應當保持不低于漁業(yè)生產(chǎn)需要的最低水位。省、設區(qū)的市所屬水庫最低水位線，由省人民政府水行政主管部門確定；縣所屬水庫最低水位線，由設區(qū)的市人民政府水行政主管部門確定。



 因特殊情況，確需在水庫最低水位線以下用水的，應當事先告知漁業(yè)行政主管部門，對漁業(yè)養(yǎng)殖者造成損失的，應當予以補償。




第二十五條 禁止向漁業(yè)水域排放、傾倒、棄置超過國家規(guī)定標準的污染物和廢棄物；禁止在漁業(yè)水域內(nèi)清洗、浸泡危害漁業(yè)的器具和物質。



 因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，防疫部門應當事先書面通知當?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。




第二十六條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同省人民政府環(huán)境保護部門定期向社會公布漁業(yè)水域環(huán)境狀況及水產(chǎn)養(yǎng)殖病害疫情。




第二十七條 在水生動物洄游通道建閘、筑壩，應當采取必要的補救措施保護漁業(yè)資源。建設單位在報批建設項目環(huán)境影響報告書（表）前，應當征求項目所在地設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門意見，大型項目和跨設區(qū)的市項目應當征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門意見。




第二十八條 禁止向江河、湖泊和水庫等水域投放未經(jīng)國家有關部門評估通過的轉基因、人工雜交選育的水產(chǎn)品種和外來物種。




第二十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，未取得養(yǎng)殖證，擅自在國有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施，逾期未辦理養(yǎng)殖證或者拆除養(yǎng)殖設施的，由漁業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五千元以上一萬元以下罰款。




第三十條 違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定，使用含有有毒、有害物質的污水污水從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督對水產(chǎn)品進行無害化處理，其處理費用由養(yǎng)殖單位或者個人承擔。情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。



 違反本辦法第十六條第二款的規(guī)定，在漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用含有有毒、有害物質的飼料、肥料和藥品的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督對水產(chǎn)品進行無害化處理，其處理費用由養(yǎng)殖單位或者個人承擔。對養(yǎng)殖單位或者個人予以警告，沒收違禁飼料、肥料和藥品，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下罰款。




第三十一條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，偽造、變造、冒用、轉讓、涂改、出租無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者產(chǎn)品質量技術監(jiān)督行政主管部門、工商行政管理部門依法予以處罰，但不得重復處罰。




第三十二條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，由漁業(yè)行政主管部門責令改正；對漁業(yè)養(yǎng)殖者造成損失的，依法承擔賠償責任。




第三十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，向江河、湖泊和水庫等水域投放未經(jīng)有關部門評估通過的轉基因、人工雜交選育的水產(chǎn)品種和外來物種的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責令改正，處以三千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重，對漁業(yè)資源安全造成威脅的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。




第三十四條 違反本辦法有關規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。




第三十五條 漁業(yè)行政主管部門對個人作出五千元以上罰款、對單位作出三萬元以上罰款處罰決定的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。



 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。




第三十六條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構的工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




第三十七條 水產(chǎn)品質量監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶管理的具體辦法，由省人民政府根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關法律、法規(guī)制定。




第三十八條 本辦法自2004年10月1日起施行。