作者：張驍華

【摘要】憲法是法律體系中的根本大法，研究憲法要素構(gòu)成和發(fā)展模式對深刻理解憲法具有重大意義。本文基于憲法概念、憲法原則、憲法規(guī)范等要素，帶大家一起了解當(dāng)今憲法的發(fā)展模式和淵源。

【關(guān)鍵詞】憲法 憲法規(guī)范 成文憲法 不成文憲法

一、憲法的基本構(gòu)成要素

（一）憲法概念

憲法概念，也稱憲法術(shù)語，是指在憲法文本中以語詞形式表現(xiàn)出來的概念。憲法概念具有如下特征：1.憲法概念必須是出現(xiàn)在憲法文本中的概念，為在憲法文本中呈現(xiàn)的概念，就不是憲法概念。例如公民、國家權(quán)力等就是憲法概念。2.憲法概念多位名次，少數(shù)以動詞或者副詞、量詞的形式呈現(xiàn)。例如選舉、示威就是動詞形式的憲法概念，而基本、最高等為副詞，而2年、半數(shù)以上、2/3等為量詞。[1]

憲法概念需要與憲法的概念相區(qū)分。憲法概念是憲法文本的構(gòu)成要素，呈現(xiàn)在憲法文本中，是憲法構(gòu)成的基本單位和不可或缺的元素。憲法的概念，是對憲法的定義，如“憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國家根本法?！钡沁@一定義不會在憲法文本中出現(xiàn)。

憲法概念還要與憲法學(xué)概念相鑒別，二者是包涵與被包涵的關(guān)系。憲法概念必定是憲法學(xué)概念，如公民、權(quán)利，但是憲法學(xué)概念未必是憲法概念，不一定會出現(xiàn)在憲法文本中。

（二）憲法原則

憲法原則及憲法作為基本法所遵循的法律原則，是在憲法制定過程中、實(shí)施過程中具有統(tǒng)攝和領(lǐng)導(dǎo)地位的原理和準(zhǔn)則，憲法原則具有綱領(lǐng)性、穩(wěn)定性、抽象性和綜合性的特點(diǎn)。

按照通說理論，憲法原則分為以下兩類；1.普遍性憲法原則。這類憲法原則具有公理性性質(zhì)，為世界普遍國家所接受和采納。如我國所采用的其中四項(xiàng)，人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)利制衡原則和法治原則。2.具體國家憲法原則。是指在各國制定憲法中根據(jù)本國實(shí)際所創(chuàng)設(shè)的用以統(tǒng)攝本國憲法的原理和準(zhǔn)則，如我國的堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，1947年《意大利共和國憲法》中的公民平等、勞動權(quán)、地方自治、保護(hù)少數(shù)民族、政教分離等，1992年《土庫曼斯坦憲法》的憲法至上、外交政策、保護(hù)外國人權(quán)益、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)文化和資源等。

（三）憲法規(guī)范

憲法規(guī)范也稱憲法規(guī)則，是較之憲法原則更為細(xì)致、準(zhǔn)確的指示和規(guī)定。是調(diào)整國家最基本、最重要的社會關(guān)系的各種規(guī)范的總和。是憲法最基本的要素和構(gòu)成單元。憲法規(guī)范是將憲法基本范疇、基本理論與憲政實(shí)踐相連接的規(guī)定和準(zhǔn)則。它實(shí)現(xiàn)了對憲法的理性認(rèn)識與生活實(shí)踐的緊密結(jié)合。憲法規(guī)范只有在調(diào)整國家和社會關(guān)系中發(fā)揮作用，借以實(shí)現(xiàn)社會生活憲政秩序的穩(wěn)定性，才真正具有了憲法的本質(zhì)意義。

理解憲法規(guī)范，要注意與憲法條文相區(qū)分，這是兩個(gè)不同的概念。憲法規(guī)范是憲法典中以一頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式表達(dá)主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)則，它是法律規(guī)范的一種。而憲法條文是憲法規(guī)范的內(nèi)容的文字表達(dá)形式，是憲法典的基本構(gòu)成要素。憲法規(guī)范是思想，憲法條文是文字。可以由一條憲法條文表達(dá)一個(gè)或者數(shù)個(gè)憲法規(guī)范，也可以由數(shù)個(gè)憲法條文表達(dá)一個(gè)憲法規(guī)范。

憲法規(guī)范具有如下特征：（1）根本性；（2）最高權(quán)威性；（3）原則性；（4）綱領(lǐng)性；（5）相對穩(wěn)定性。

二、憲法的發(fā)展模式

歷史的看，憲法可以分為狹義憲法和廣義憲法。狹義憲法是指資產(chǎn)階級憲法，以英國、法國、美國、德國憲法為代表。而廣義憲法是指起源于古希臘、古羅馬時(shí)代民主憲法的各歷史時(shí)期的憲法，如古希臘、古羅馬時(shí)代的城邦民主憲法、中世紀(jì)的貴族共和憲法和城市共和憲法。

本文所考察憲法的發(fā)展模式，是基于狹義憲法語義下的資產(chǎn)階級憲法、社會主義憲法的近現(xiàn)代憲法的發(fā)展模式，并只討論是否具備制定憲法典（Codified Constitution & Uncodified Constitution）視角下的憲法發(fā)展模式。

（一）成文憲法模式

成文憲法是指在一個(gè)國家中用名稱為憲法的成文法典來表現(xiàn)的各種具有憲法效力的法律規(guī)范。

1787年，美國制定了世界上第 一部成文憲法，美國聯(lián)邦憲法，也稱美利堅(jiān)合眾國憲法。美利堅(jiān)合眾國憲法是世界上歷史最悠久的憲法之一，是美國的根本大法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。美國憲法確立的分權(quán)與制衡原則為后來大多數(shù)的憲政國家所采納，其總統(tǒng)制政體，更為許多資本主義國家所效仿。美國聯(lián)邦憲法是 1787年5月，美國各州（當(dāng)時(shí)為13個(gè)）代表在費(fèi)城(Philadelphia)召開會議制定，同年9月15日通過的。美國在世界上第一次創(chuàng)造出既不同于英國君主立憲制的民主共和國，也不同于議會內(nèi)閣制的總統(tǒng)制，這樣的政體使得美國成為一個(gè)統(tǒng)一的具有全國統(tǒng)一的中央政權(quán)的聯(lián)邦制國家。

世界上大多數(shù)國家是成文憲法國家。成文憲法往往是一些戲劇性的政治變革的產(chǎn)物，如革命。一個(gè)國家制定憲法的過程與推動這一根本變革的歷史和政治背景密切相關(guān)。法典化憲法的合法性（以及它的壽命）常常與憲法最初被采納的過程聯(lián)系在一起。

成文憲法具有成文的規(guī)則，明確而清晰、供參考的習(xí)慣法和判例、剛性憲法等優(yōu)點(diǎn)，但是具有法條僵化而需要經(jīng)常修正、合情理性欠缺的缺點(diǎn)。

（二）不成文憲法模式

不成文憲法是相對于“成文憲法”的概念。它通常是由一些散在的、不同年代產(chǎn)生的憲法性文件、慣例、法院判例等構(gòu)成的憲法[2]。

英國被認(rèn)為是典型的不成文憲法國家，亦有“近現(xiàn)代憲法之母”之美稱。它所確立的憲法原則和制度，深刻地影響著近現(xiàn)代憲法的發(fā)展。英國憲法萌芽于1215年的《自由大憲章》，之后隨著議會制的發(fā)端，頒布了各種憲法性文件，包括1628年的《權(quán)利請?jiān)笗贰?679年的《人身保護(hù)法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》、1911年的《國會法》、1918年的《國民參政法》、1928年的《男女選舉平等法》、1969年的《人民代表法》等等。最終英國確立了責(zé)任內(nèi)閣制的政體形式。

目前世界上采用不成文憲法的國家僅為新西蘭和英國。

未經(jīng)編纂的憲法是幾個(gè)世紀(jì)以來法律和慣例（例如在英國發(fā)展的威斯敏斯特體系）演變的產(chǎn)物。與成文憲法相比，未成文憲法包括成文來源如議會制定的憲法法規(guī)，和未成文來源如憲法公約、觀察先例、王室特權(quán)、習(xí)俗和傳統(tǒng)如控股權(quán)和每星期四選舉，這些文件和慣例共同構(gòu)成英國憲法。

【參考文獻(xiàn)】

[1]俞德鵬著：《憲法學(xué)》，法律出版社2015年版，15頁。

[2]鄒瑜編：《法學(xué)大詞典》，中國政法大學(xué)出版社1991年12月版。