編輯：張驍華律師

《反壟斷法》第十七條

法律條文：【濫用市場支配地位的禁止情形】禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：

(一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；

(二)沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；

(三)沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；

(四)沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；

(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；

(六)沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；

(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。

本法所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

條文注釋：本條是對市場支配地位概念及濫用市場支配地位具體情形的規(guī)定。本條用列舉的方式，明文規(guī)定了六種濫用支配地位的行為，同時(shí)用概括的方式，涵蓋了其他屬于濫用支配地位的行為。市場支配地位，簡單來講，就是經(jīng)營者具有控制相關(guān)市場的能力，即控制相關(guān)市場交易條件的能力或者阻礙其他經(jīng)營者進(jìn)入該相關(guān)市場的能力。《反壟斷法》雖然不反對合法壟斷，但因合法壟斷者同樣不受競爭的制約，從而可能濫用其市場優(yōu)勢地位，損害市場競爭和消費(fèi)者的利益，因此我國《反壟斷法》第三章規(guī)定，禁止濫用市場支配地位。除本條所列的幾種類型外，本法第五十五條還規(guī)定，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為，適用本法。這說明知識產(chǎn)權(quán)和一般財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣，不能得到《反壟斷法》的豁免。本條第二款明確了市場支配地位的定義，這即是說，市場支配地位是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，反映了企業(yè)與市場競爭的關(guān)系，即擁有這種地位的企業(yè)不受競爭制約，不必考慮其競爭者或交易對手就可以自由定價(jià)或者自由作出其他經(jīng)營決策。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

《價(jià)格法》第14條

《反不正當(dāng)競爭法》第11、12條

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第4-7條

《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第4-8條

《建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場和肢解發(fā)包工程的通知》

《制止民用航空運(yùn)輸市場不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》第6-8條

《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第4條

《反壟斷法》第四十七條

法律條文：【濫用市場支配地位的法律責(zé)任】經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

條文注釋：本條是對經(jīng)營者濫用市場支配地位的法律責(zé)任的規(guī)定。本條所稱“經(jīng)營者違反本法規(guī)定”，是指根據(jù)本法第十七條第二款、第十八條、第十九條的規(guī)定被認(rèn)定為具有市場支配地位的經(jīng)營者，濫用其市場支配地位，從事本法第十七條第一款規(guī)定的壟斷行為，具體包括低買高賣、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、強(qiáng)制交易或者限定交易對象、搭售、差別待遇等。經(jīng)營者違反本法規(guī)定濫用市場支配地位的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先責(zé)令其停止違法行為；經(jīng)營者有可以查清的違法所得的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)沒收其違法所得；此外，還應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者處以罰款，以懲戒其不再濫用其市場支配地位。本條根據(jù)我國具體情況，對經(jīng)營者濫用市場支配地位的違法行為的罰款處罰作了規(guī)定，具體罰款數(shù)額由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的具體情形在法定范圍內(nèi)裁量。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

《價(jià)格法》第40條

《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第4條

《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第10條

《反壟斷法》第四十九條

法律條文：【實(shí)施處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的因素】對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素。

條文注釋：本條是關(guān)于確定對實(shí)施壟斷行為的經(jīng)營者的罰款數(shù)額時(shí)應(yīng)考慮因素的規(guī)定。本法第四十六條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，沒有實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以五十萬元以下的罰款；經(jīng)營者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況，并提供重要證據(jù)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。第四十七條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。第四十八條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款。經(jīng)營者實(shí)施的壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間不同，對競爭秩序造成的損害也不同，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體案件中違法行為的不同情況，確定具體的罰款數(shù)額。

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