好律師 > 專題 > 企業(yè)制度 > 企業(yè)終止 > 破產(chǎn)重整計劃的制定
(一)制定主體和時間
1、制定主體
(1)債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由債務(wù)人制作重整計劃草案;
(2)管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計劃草案。
2、 制定時間
根據(jù)《破產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定,債務(wù)人或者管理人應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi),同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。規(guī)定的期限屆滿,經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求,有正當理由的,人民法院可以裁定延期三個月。
(二)重整計劃的內(nèi)容
根據(jù)《破產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定,重整計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
債務(wù)人的經(jīng)營方案;
債權(quán)分類;
債權(quán)調(diào)整方案;
債權(quán)受償方案;
重整計劃的執(zhí)行期限;
重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;
有利于債務(wù)人重整的其他方案。
此外,根據(jù)《破產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定,重整計劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項規(guī)定以外的社會保險費用;該項費用的債權(quán)人不參加重整計劃草案的表決。
(三)重整計劃的表決
重整計劃是對企業(yè)財務(wù)債務(wù)等各方面的重新安排,涉及到企業(yè)債權(quán)人、職工以及出資人等各方的利益。所以,重整計劃必須經(jīng)過各方利益相關(guān)者的同意才能執(zhí)行。此外,在眾多利益相關(guān)者中,各方關(guān)注的利益點是不一致的,這就決定了對重整計劃的表決不可能通過統(tǒng)一的表決形式進行,而是需要分組進行。
1、債權(quán)的分類
根據(jù)《破產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定,參加討論重整計劃草案的債權(quán)人可以分為以下幾:
(1)對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán);
債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給 職工的補償金;
(2)債務(wù)人所欠稅款;
(3)普通債權(quán),人民法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計劃草案進行表決。
2、表決形式
法院在收到重整計劃草案之日起三十日內(nèi)將召開債權(quán)人會議,對重整計劃草案進行表決。
(1)一次表決通過
出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案,并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的,即為該組通過重整計劃草案。
債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明,并回答詢問。
債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計劃草案的債權(quán)人會議。重整計劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項的,應(yīng)當設(shè)出資人組,對該事項進行表決。
各表決組均通過重整計劃草案時,重整計劃即為通過。
(2)再次表決
根據(jù)《破產(chǎn)法》第八十七條的規(guī)定,部分表決組未通過重整計劃草案的,債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
(四)重整計劃的批準
重整計劃不僅需要債權(quán)人會議通過,還需得到人民法院的批準。這是因為:
第一,重整程序畢竟是一種司法程序,法院的批準是司法權(quán)在重整程序中發(fā)揮作用的重要體現(xiàn);
第二,是實現(xiàn)重整程序追求公共利益的立法政策的需要,這一點在強制批準中體現(xiàn)得更加明顯;
第三,是為了保護對計劃持反對意見的債權(quán)人。重整計劃一般通過減少債權(quán)數(shù)額、延長清償期限或者變更清償方式等,直接修改了債權(quán)人所享有的權(quán)利。重整計劃生效后,對債權(quán)人產(chǎn)生約束力,直接影響到債權(quán)人的利益。
一般情況下,只有經(jīng)過表決通過并得到批準的重整計劃才能實施。但在一些特殊情況下,重整計劃即使未得到通過也可以在得到批準后實施。
1、表決通過后批準
自重整計劃通過之日起十日內(nèi),債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合本法規(guī)定的,應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準,終止重整程序,并予以公告。
2、未通過的批準
未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案,但重整計劃草案符合下列條件的,債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案:
(1)按照重整計劃草案,本法第八十二條第一款第一項所列債權(quán)就該特定財產(chǎn)將獲得全額清償,其因延期清償所受的損失將得到公平補償,并且其擔保權(quán)未受到實質(zhì)性損害,或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案;
(2)按照重整計劃草案,本法第八十二條第一款第二項、第三項所列債權(quán)將獲得全額清償,或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計劃草案;
(3)按照重整計劃草案,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計劃草案被提請批準時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案;
(4)重整計劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正,或者出資人組已經(jīng)通過重整計劃草案;
(5)重整計劃草案公平對待同一表決組的成員,并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定;
(6)債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。
人民法院經(jīng)審查認為重整計劃草案符合前款規(guī)定的,將在收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準,終止重整程序,并予以公告。
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