好律師 > 專題 > 企業(yè)制度 > 政策法規(guī) > 股東有限認繳出資分析 ---資本充實原則的妥協(xié)
本文題目之所以對股東認繳出資作“有限”說法,是因為股東的認繳出資是條件限制的,不是絕對和無條件的。
有限是相對于無限的,在股東注冊資本實繳制下,股東責(zé)任有限是無條件的,只要股東完成了全部出資義務(wù),股東對公司以及公司債權(quán)人的責(zé)任就是無條件的有限責(zé)任,即以出資為限。
在認繳資本制下,股東一旦完成全部出資義務(wù),其責(zé)任與注冊本實繳制下股東責(zé)任無異,也是無條件有限責(zé)任。法律為了鼓勵公司創(chuàng)設(shè)和支持初創(chuàng)公司,繁榮經(jīng)濟,允許股東延后出資或者說有條件暫緩出資,即認繳出資。鑒于股東出資義務(wù)沒有全部完成,對其未實際出資到位部分股份對應(yīng)的股東責(zé)任加以限制,也是公平的,和對公司債權(quán)人權(quán)利的有效平衡和保護。
《公司法》第3條規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東以其認繳的出資為限對公司承擔(dān)責(zé)任”。正式確立了股東認繳資本制度。認繳資本制度的精神要義只是暫緩出資,股東的出資義務(wù)并沒有免除。必須引起重視的是股東是以其認繳的出資為限對公司承擔(dān)責(zé)任,而不是僅僅以“已經(jīng)出資到位部分”出資對公司承擔(dān)責(zé)任。這就意味著認繳了出資,就承擔(dān)了相應(yīng)的股東責(zé)任,后續(xù)應(yīng)該就認繳而未出資到位部分股份承擔(dān)相應(yīng)的股東義務(wù)。
既然“認繳”是一種“賒賬”,那么,欠賬是要還的。具體什么時候還呢?
首先,股東“認繳”部分出資的責(zé)任要根據(jù)《章程》約定?!豆菊鲁獭肥枪尽皯椃ā?,公司的重大事項以及公司內(nèi)部管理制度等重大制度設(shè)計均在《章程》中由全體股東進行一致約定,包括股東認繳部分出資的實繳時間。股東應(yīng)當(dāng)按照《章程》規(guī)定的時間實際繳納認繳部分出資。該制度緩解了股東在公司成立之初的資金困難,也解決了不因股東在初創(chuàng)公司時候的資金困難阻卻公司的設(shè)立。
法律允許股東認繳出資是股東的一項重要權(quán)利。同樣,民事領(lǐng)域的權(quán)利主體的權(quán)利都要平等得到保護,這就要求認繳出資股東必須在《公司章程》規(guī)定時間實際繳納出資,以確保公司和公司債權(quán)人的權(quán)利。
股東“認繳”部分出資的責(zé)任方面,比章程約定更為嚴(yán)厲的是法律對規(guī)定。這就涉及股東認繳的限制,或者說有限性,即在股東尚未實際出資到位情況下,出現(xiàn)法定情形,可能會讓股東“暫緩出資”落空,提前在未實際出資到位的認繳出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。其法理依據(jù)非常明確,認繳出資股東的出資義務(wù)只是暫緩出資,而不是永久免除出資義務(wù),在滿足法定條件的情形下,鑒于公司經(jīng)營重大變化,公司以及公司債權(quán)人可以要求公司股東“提前”繳納出資,用于清償公司債務(wù)。這里的“提前”繳納出資是特指股東早于《公司章程》約定時間履行繳納出資義務(wù)。這里列舉幾種提前繳納出資的情形加以分析。
一、公司破產(chǎn)導(dǎo)致股東認繳出資的出資義務(wù)提前到期。
《破產(chǎn)法》第35條規(guī)定,“人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務(wù)人的出資人尚未完全旅履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認購的出資,而不受出資期限的限制?!惫径家飘a(chǎn)了,再不繳納出資,就不用繳納出資了,很顯然,無論是從認繳出資的理論基礎(chǔ)看,只是暫緩繳納,而不是免除繳納出資,為完成出資繳納的股東都必須履行繳納出資義務(wù)了。畢竟認繳出資的股東認繳的是相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。認繳出資股東在享有了股東權(quán)利之后,當(dāng)然要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。公司破產(chǎn),股東出資義務(wù)當(dāng)然要提前到期。
二、公司解散時,股東認繳出資的出資義務(wù)提前到期。
《公司法》解釋二第22條第一款規(guī)定,“公司解散時,股東尚未繳納的出資應(yīng)作為清算財產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及依照公司法第二十六條和第八十條規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資?!苯忉屢?guī)定的很明確,公司解散時,未接繳納期限的出資也應(yīng)當(dāng)作為清算財產(chǎn)。成為清算財產(chǎn)的前提是財產(chǎn)歸屬公司,這就造成未接繳納期限的出資需要提前繳納,作為公司清算財產(chǎn)進行分配了。
三、公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)時,認繳出資股東的出資義務(wù)可能提前到期。
《公司法》解釋二第22條第二款規(guī)定,“公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時,債權(quán)人主張未繳出資股東,以及公司設(shè)立時的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!闭J繳出資只是公司股東內(nèi)部約定,不能對外損害公司債權(quán)人利益,其約定對公司債權(quán)人沒有當(dāng)然約束力。一旦公司財產(chǎn)不足以清償公司債權(quán)人債務(wù)時候,債權(quán)人可以請求法院判令未繳納出資義務(wù)的股東以及公司設(shè)立時的其他股東或者發(fā)起人在未繳納到位的出資范圍內(nèi)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。
說到底,認繳出資僅僅是暫緩出資,股東的出資義務(wù)并沒有免除。一直以來,我國公司法實行的資本充實原則沒有從根本上顛覆,只是做出了一小步妥協(xié),即從注冊資本實繳到注冊資本認繳,只是在注冊資本的繳納時間上做出了妥協(xié),最終還是要求股將認繳的全部股份認繳到位,公司章程約定的注冊資本總額還是要求實收到位的。下面幾條法律規(guī)定很能說明這個問題。
一、股東應(yīng)按期足額繳納公司章程規(guī)定的各自認繳的出資額。
《公司法》第28條規(guī)定,“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自認繳出資額?!薄豆痉ā返?/span>83條規(guī)定,“以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認足公司章程規(guī)定其認購的股份,并按章程規(guī)定繳納出資?!边@就要求無論是有限公司還是股份公司,公司章程規(guī)定的股本總額必須按期足額繳納。
公司注冊資本實收到位,不但關(guān)系公司財產(chǎn)能力和責(zé)任能力,還關(guān)乎公司債權(quán)人的債權(quán)的實現(xiàn)。法律在鼓勵和支持公司股東設(shè)立公司繁榮市場經(jīng)濟同時,也全面考慮到包括公司債權(quán)人的其他市場主體的合法權(quán)利的保護。
二、股東不得抽條出資。
《公司法》第35條規(guī)定,“公司成立后,股東不得抽逃出資?!薄豆痉ā返?/span>200條規(guī)定,“公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽條出資的,由公司登記機關(guān)責(zé)令改正?!惫蓶|出資完成,相應(yīng)出資財產(chǎn)權(quán)屬于公司,不再是該出資股東的個人財產(chǎn),所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。公司成立后,抽條出資毫無疑問的損害了公司財產(chǎn)權(quán),間接損害了其他股東的股東權(quán)利,也威脅到了包括公司債權(quán)人在內(nèi)的其他市場主體的合法權(quán)利。同時,抽挑出資也是違法行為,妨害了社會經(jīng)濟管理秩序。
《公司法》解釋三的第14條規(guī)定,抽逃出資的股東應(yīng)當(dāng)返還抽逃出去的出資,如果公司債權(quán)人要求抽逃出資的股東在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔(dān)對公司債務(wù)承擔(dān)補充賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)予支持。該規(guī)定是要求對股東抽逃出資造成的公司注冊資本的差額的填補和充實,以保護公司財產(chǎn)權(quán)利,確保公司資本充實;也保護了公司債權(quán)人的合法權(quán)益。
三、股東出資不足需要補足。
《公司法》第30條規(guī)定,“有限責(zé)任公司成立后,發(fā)起人發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的,硬蛋由交付該出資的股東不足其差額;公司設(shè)立時的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。”這個規(guī)定是非常標(biāo)準(zhǔn)的注冊資本充實原則的體現(xiàn)。它要求公司章程規(guī)定的注冊資金必須充實。
四、禁止虛報注冊資本。
《公司法》第198條規(guī)定,“違反本法規(guī)定,虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的,由公司登記機關(guān)責(zé)令改正。”該規(guī)定要求公司注冊資本必須與登記的注冊資本數(shù)額一致,不得虛報。虛報就導(dǎo)致公司實際注冊資本的不足,到不到資本充實原則的要求,后續(xù)會因公司注冊資本的不足產(chǎn)生一系列問題,并且可能損害其他市場主體的合法權(quán)益。
五、禁止虛假出資。
《公司法》第199條規(guī)定,“公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責(zé)令改正。”虛假出資導(dǎo)致公司章程規(guī)定的注冊資本的落空。一個沒有財產(chǎn)能力或者財產(chǎn)能力不足而表面巨大的公司游弋于市場中,無異于定時炸彈,隨時可能因為財產(chǎn)能力不足爆掉,并誤傷其他市場主體,擾亂市場秩序。
六、股東應(yīng)當(dāng)全面履行出資義務(wù)。
《公司法》解釋三第13條規(guī)定,股東未履行或者未全面履行出資義務(wù),公司或者其他股東有權(quán)請求其向公司全面履行出資義務(wù);公司債權(quán)人有權(quán)請求該未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償部分承擔(dān)補充誒償責(zé)任。股東全面履行出資義務(wù)要求股東按時足額交付出資,體現(xiàn)的依然是資本充實原則。
總得來說,在注冊資本充實原則的法律框架下,股東認繳出資僅僅是暫緩交付出資,最終還是要達到注冊資本充實原則要求的。這也是與我國法制發(fā)展進程相適應(yīng)的。我國目前的征信建設(shè)以及法律完善程度在逐步發(fā)展中,注冊資本充實原則維護的是看得見的股東有限責(zé)任。看住了股東出資,就能夠有效規(guī)范市場,確保一定程度的交易安全的市場環(huán)境。
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