【賣淫嫖娼收容教育法決定廢止】3月27日，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，其中包括《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》等10部相關(guān)行政法規(guī)被廢止。這標(biāo)志我國(guó)邁向依法治國(guó)又進(jìn)了一大步。

《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》誕生的前因后果：

在上個(gè)世紀(jì)的八九十年，賣淫嫖娼現(xiàn)象在我國(guó)屢見(jiàn)不鮮，為了打擊這種現(xiàn)象，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，明文規(guī)定公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門可以對(duì)賣淫嫖娼行為進(jìn)行強(qiáng)制治理，對(duì)涉案人采取道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng)改造雙管齊下的措施。在頒行伊始確實(shí)帶來(lái)很大的成效，但是由于其法律依據(jù)不足，監(jiān)管不到位，法律責(zé)任不明確，也帶來(lái)了很大的爭(zhēng)議。

如今廢除了收容教育辦法，客觀上保障了公民人身自由的權(quán)力。但是廢止并不意味者賣淫嫖娼行為的合法化，而是根據(jù)其行為的嚴(yán)重性分別由《治安管理處罰法》和《刑法》來(lái)對(duì)這種行為實(shí)施更有明確有效的處罰措施。

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創(chuàng)建收容教育制度的初衷是為了打擊賣淫嫖娼活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣和防止性病蔓延。早在1984年，上海市公安局借鑒解放初期根除舊社會(huì)妓院的方法，率先設(shè)立了收容教育所，并將其推廣到全國(guó)各地。

1991年，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，正式確立了收容教育的地位。這份決定稱，對(duì)賣淫、嫖娼的，可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法制教育、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng)改造，使之改掉惡習(xí)。期限為6個(gè)月至2年，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。1993年，國(guó)務(wù)院頒布《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，規(guī)定收容教育由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)決定執(zhí)行。

《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》規(guī)定，被收容教育人員對(duì)收容教育決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

因收容教育決定由公安機(jī)關(guān)決定執(zhí)行，不經(jīng)法庭審判，對(duì)賣淫嫖娼人員作出6個(gè)月至2年的收容教育限制，這屬于限制人身自由的措施。而實(shí)際上，遭受收容教育的人員因各種原因難以得到法律救濟(jì)。

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