近日，省政府新聞辦、省司法廳召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新近出臺(tái)的《江西關(guān)于依法保障律師辦理刑事訴訟業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法保障律師辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行深入解讀。
隨著全面依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，律師在司法實(shí)踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境得到了很大改善。然而，會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“老三難”尚未徹底解決，發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等“新三難”日益突顯，嚴(yán)重影響了律師執(zhí)業(yè)，影響了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
在此背景下，由省司法廳牽頭，聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳等14家職能部門，歷時(shí)兩年，出臺(tái)兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。
“兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了律師權(quán)利，更具實(shí)操性?！苯魇÷蓭焻f(xié)會(huì)副會(huì)長劉衛(wèi)東舉例，如民商事案件和非訴業(yè)務(wù)中律師調(diào)查權(quán)的問題，律師呼聲最高，細(xì)則也對(duì)這部分內(nèi)容規(guī)定最細(xì)，將有利于律師行使調(diào)查權(quán)。
記者獲悉，《江西關(guān)于依法保障律師辦理刑事訴訟業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施細(xì)則》共53條，對(duì)律師執(zhí)業(yè)過程中的調(diào)查取證權(quán)、閱卷權(quán)、會(huì)見權(quán)、知情權(quán)等作了全面具體的規(guī)定，著力破解律師執(zhí)業(yè)面臨的突出難題。其中，具體明確了律師向辦案機(jī)關(guān)了解案件情況時(shí)辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知和辦案機(jī)關(guān)作出重大程序性決定時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知的范圍；明確了律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，尤其是明確了會(huì)見危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的具體程序。要求律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽，辦案機(jī)關(guān)不得派員在場，看守所要為律師會(huì)見提供便利；此外，也進(jìn)一步明確了律師的閱卷時(shí)間、范圍和復(fù)制案卷方式等內(nèi)容。
律師在辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)的調(diào)查取證過程中，往往會(huì)遇到各種外界因素的干擾，那么律師的調(diào)查取證權(quán)又如何保障？總計(jì)15條的《關(guān)于依法保障律師辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施細(xì)則》就充分保障了律師調(diào)查取證權(quán)，以及律師的權(quán)利救濟(jì)進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容包括明確律師在辦理民商事訴訟業(yè)務(wù)或非訴訟法律事務(wù)時(shí)，依法可以向公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、國土、建設(shè)（含城建檔案館）、房產(chǎn)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)以及車輛登記等單位調(diào)查取證，明確實(shí)施細(xì)則涉及的機(jī)關(guān)、單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理律師的投訴，并依本部門處理相關(guān)投訴規(guī)定的時(shí)限，盡快予以書面答復(fù)。
據(jù)介紹，此次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》，在全國首次明確將律師在辦理非訴業(yè)務(wù)中的調(diào)查權(quán)納入其中，而且統(tǒng)一規(guī)范了在民商事訴訟案件和非訴業(yè)務(wù)中律師的調(diào)查行為，有關(guān)單位的協(xié)助律師的調(diào)查工作得到明確。這些都將為律師調(diào)查取證創(chuàng)造良好環(huán)境，既有利于增強(qiáng)律師的職業(yè)尊榮感，更有利于提升律師參與我國法治建設(shè)的積極性。
省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，律師在行使調(diào)查權(quán)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格依法依規(guī)依章，不得違法調(diào)查或?yàn)E用調(diào)查權(quán)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，律協(xié)將依行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范性要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。