• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2003〕31號
• 【發(fā)布日期】2003-10-26
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市貸款建設的城市道路車輛通行費征收管理實施細則

杭州市貸款建設的城市道路車輛通行費征收管理實施細則

(杭政辦〔2003〕31號)





各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:



 《杭州市貸款建設的城市道路車輛通行費征收管理實施細則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。





杭州市人民政府辦公廳

二○○三年十月二十六日





杭州市貸款建設的城市道路車輛通行費征收管理實施細則





 一、總則



 (一)為規(guī)范城市道路車輛通行費(以下簡稱車輛通行費)的征收管理行為,切實做好車輛通行費的征收管理工作,根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和市政府《
杭州市貸款建設的城市道路車輛通行費征收管理辦法》(市政府令第197號),制訂本細則。



 (二)凡杭州市市區(qū)的機動車輛以及進入市區(qū)道路行駛的外地機動車輛均應按規(guī)定繳納車輛通行費。車輛通行費包括車輛統(tǒng)繳通行費和車輛通行次(年)費。



 (三)杭州市建設委員會(以下簡稱市建委)是車輛通行費征收管理的行政主管部門,杭州市城市“四自”工程道路綜合收費管理處(以下簡稱市收費管理處)受市建委委托,具體負責車輛通行費的征收管理工作。



 交通、公安、物價、財政等部門應按照各自職責,協(xié)同做好車輛通行費的征收管理工作。



 二、征收范圍與征收辦法



 (四)車輛通行費的征收范圍:



 1、市區(qū)牌照的機動車輛征收車輛統(tǒng)繳通行費。



 2、非市區(qū)牌照的機動車輛進入市區(qū)時征收車輛通行次(年)費。



 (五)車輛統(tǒng)繳通行費的征收辦法:



 1、車輛統(tǒng)繳通行費由市建委委托市收費管理處負責征收或由市建委委托其他有關(guān)部門代為征收;蕭山、余杭區(qū)范圍內(nèi)的車輛,由市建委委托兩區(qū)政府負責征收。



 2、車輛統(tǒng)繳通行費按機動車輛的年檢周期征收。



 3、市區(qū)機動車輛在上牌或年檢時,向有關(guān)收費點繳納車輛統(tǒng)繳通行費。



 經(jīng)批準免(減)繳車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛,憑市收費管理處核發(fā)的免(減)憑證,到有關(guān)收費點辦理免(減)繳手續(xù)。



 4、新購的市區(qū)機動車輛,應按車輛注冊登記當月到下次年檢的實際月份數(shù),向有關(guān)收費點繳納車輛統(tǒng)繳通行費。



 5、非市區(qū)牌照的機動車輛經(jīng)批準換取市區(qū)牌照的,按前一項規(guī)定辦理。



 6、市區(qū)“浙O黑牌”、“浙O黃牌學”牌照的機動車輛,可以自主選擇繳納車輛統(tǒng)繳通行費或車輛通行次費。



 (六)車輛通行次(年)費的征收辦法:



 1、車輛通行次(年)費由市建委委托市收費管理處負責征收或由市建委委托有關(guān)公路收費站點代為征收。



 2、非市區(qū)牌照的機動車輛進入市區(qū)時,應繳納車輛通行次費。車輛通行次費實行單向按次征收,進入一次征收一次。在市區(qū)范圍內(nèi)憑當日繳費憑證,不再繳納車輛通行次費。



 3、市屬各縣(市)和市區(qū)周邊縣(市)牌照的機動車輛,可以自主選擇繳納車輛通行次費或繳納車輛通行年費。



 4、選擇繳納車輛通行年費的非市區(qū)牌照機動車輛,憑車輛行駛證或行駛證復印件到市收費管理處或有關(guān)收費站點辦理手續(xù),領(lǐng)取市收費管理處統(tǒng)一印制的通行憑證。



 三、免、減、退范圍及規(guī)定



 (七)屬于下列范圍的機動車輛可免繳或減繳車輛通行費:



 1、下列機動車輛免繳車輛通行費:



 (1)外國領(lǐng)事館自用的車輛;



 (2)軍隊、武警部隊掛有軍車號牌、武警號牌的車輛;



 (3)公安、國家安全、法院、檢察、司法行政機關(guān)懸掛“警”字號牌或者特別通行標志的車輛;



 (4)法律、法規(guī)規(guī)定和市人民政府批準免繳的其他車輛。



 需由市人民政府批準免繳的機動車輛,由車主向市收費管理處提出書面申請,市收費管理處提出初審意見,經(jīng)市建委審核,報市人民政府同意后到市收費管理處辦理相關(guān)手續(xù)。



 2、市區(qū)牌照的專業(yè)運輸企業(yè)車輛、客運車輛、出租車輛可向市收費管理處提出減繳車輛統(tǒng)繳通行費的書面申請,由市收費管理處受理并提出初審意見,經(jīng)市建委審核,報市人民政府批準后,可以減繳車輛統(tǒng)繳通行費。



 (八)屬于下列范圍的機動車輛可辦理車輛通行費退費手續(xù):



 1、市區(qū)機動車輛已繳納車輛統(tǒng)繳通行費后報停、報廢、過戶到市區(qū)外的以及重復繳納統(tǒng)繳通行費的,可分別憑以下有效資料到市收費管理處辦理退費手續(xù),退回次月起剩余期限的車輛統(tǒng)繳通行費。



 (1)報停機動車輛憑市交通主管部門的報停證明、原始繳費憑證;



 (2)報廢機動車輛憑市公安車管部門的報廢證明、原始繳費憑證;



 (3)過戶到市區(qū)外的機動車輛憑車輛登記證書、車輛交易發(fā)票、原始繳費憑證。



 (4)重復繳納車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛憑原始繳費憑證。



 2、非市區(qū)機動車輛已繳納車輛通行年費后報停、報廢以及過戶到外地的,可分別憑以下有效資料到市收費管理處辦理退費手續(xù),退回次月起剩余期限的車輛通行年費。



 (1)報停機動車輛憑當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的報停證明、原始繳費收據(jù)、通行憑證;



 (2)報廢機動車輛憑當?shù)毓曹嚬懿块T的報廢證明、原始繳費收據(jù)、通行憑證;



 (3)過戶到市區(qū)以外的機動車輛憑車輛登記證書、車輛交易發(fā)票、原始繳費收據(jù)、通行憑證。



 3、繳納車輛通行次費當日在市區(qū)范圍內(nèi)又重復繳費的機動車輛,可以憑當日繳費憑證,到就近(地)的收費站點或市收費管理處辦理退費手續(xù)。



 四、計征標準



 (九)車輛統(tǒng)繳通行費按以下標準計征:



 1、二、三輪摩托車(含輕騎)按每月每輛20元計征;



 2、其余機動車輛按每月每噸55元計征;



 3、減繳的機動車輛按下列標準計征:2004年按480元?年?噸計征,2005年按600元／年?噸計征,2006年按660元/年?噸計征。自2007年起不再減繳車輛統(tǒng)繳通行費。



 (十)車輛通行年費按660元／年?噸計證。



 (十一)以噸位計征的按下列標準核定:



 1、載貨汽車按核定裝載噸位計征;



 2、客車按核定載客座位數(shù)〔每10座以上(含10座)折合1噸〕計征;



 3、汽車拖帶的掛車,按其核定裝載噸位折半計征;



 4、重型和超重型半掛車,載重噸位10噸以下(含10噸)的全額計征,10噸以上的部分折半計征;



 5、不能載客、載貨的機動車輛,按其自重(包括固定裝置)噸位折半計征;



 按噸位(包括折合噸位)計征的機動車輛(不含簡三輪),從1噸起計征(不足1噸的按1噸計征)。1噸以上部分不足0.5噸的,按0.5噸計征;超過0.5噸的,按1噸計征。



 (十二)車輛通行次費按以下標準計征:



 1、20元／小車?車次;



 2、40元／大車?車次(貨車2噸以上、客車20座以上,不含2噸、20座)。



 五、征收管理



 (十三)車輛通行費的征收工作規(guī)定:



 1、市收費管理處受市建委委托與各車輛通行費代征單位簽訂代征協(xié)議,代征單位應嚴格按代征協(xié)議足額征收車輛通行費,不得挪用、擠占或截留。



 2、市收費管理處受市建委委托,向市價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》,并接受市價格主管部門的年度驗審。各收費站點應懸掛《收費許可證》,接受社會監(jiān)督。



 3、市收費管理處應在各收費站點的收費區(qū)域內(nèi)設置統(tǒng)一的收費站牌和“四公開、一監(jiān)督”(批準文號、收費單位、收費標準、收費用途、監(jiān)督投訴電話)標牌。



 4、各收費站點應對繳納車輛統(tǒng)繳通行費、車輛通行次(年)費的機動車輛開具財稅部門統(tǒng)一印制的專用繳費憑證,并發(fā)給與車型、車牌號碼一致的統(tǒng)繳卡或通行憑證。



 5、統(tǒng)繳卡與通行憑證應妥善保管,隨車攜帶并按規(guī)定放置,憑卡(證)通行,以便查驗。不得涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借統(tǒng)繳卡與通行憑證。



 6、通行憑證發(fā)出后不予退換,遺失不補。統(tǒng)繳卡如有遺失或損毀,車主應提出補領(lǐng)申請并持《機動車行駛證》和原始繳費憑證到市收費管理處補辦。



 (十四)車輛通行費征收票(據(jù))證的管理規(guī)定:



 1、市收費管理處應建立健全票(據(jù))證管理制度。



 2、各公路收費站點應將車輛通行次費繳費憑證與公路車輛通行費票據(jù)合二為一,并分別標明收費名稱和收費金額。



 3、車輛通行費的繳費憑證由財稅部門負責統(tǒng)一印制。車輛通行費繳費憑證的領(lǐng)發(fā)、核銷由市收費管理處和各代征單位分別向交通部門、財稅部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 4、統(tǒng)繳卡和通行憑證由市收費管理處負責統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理。



 (十五)車輛通行費征收的財務管理規(guī)定:



 1、征收的車輛通行費應按行政事業(yè)性收費管理規(guī)定,全額納入財政專戶管理,實行“收支兩條線”。



 除由市財政部門核定用于征收管理經(jīng)費外,車輛通行費全部用于償還城市道路建設的貸款本息。任何單位和個人不得以任何理由挪用、擠占或截留。



 2、市收費管理處應建立健全財務、審計、統(tǒng)計制度,及時做好車輛通行費的征收和解繳工作。



 3、各收費站點應于次月5日前向市收費管理處報送上月車輛通行費征收報表。市收費管理處應按票款相符原則對上月車輛通行費收取情況進行核對、匯總后上報市建委,并抄報市財政局、物價局。



 4、各代征單位應在次月10日前將上月征收的車輛通行費解繳到市收費管理處指定的銀行帳戶。



 5、市收費管理處應在季末次月10日前將上季度的車輛通行費收支報表分別報送市建委、財政局、物價局。



 6、有關(guān)車輛通行費解繳財政專戶的具體辦法,由市財政局會同市建委另行制定。



 (十六)車輛通行費征收工作的監(jiān)督管理規(guī)定:



 1、市建委應加強對車輛通行費征收工作的管理。市建委、財政局等相關(guān)部門應定期通報車輛通行費的收繳、使用管理及貸款償還情況。



 2、市收費管理處和各代征單位應相互配合,認真做好車輛通行費的征收工作。堅持“應征不漏、應免不征”的原則,依法征收車輛通行費。



 3、市財政局、物價局等部門應根據(jù)各自的職責,加強對車輛通行費征收行為的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定亂收費的,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。



 4、市公安交通管理部門在辦理機動車輛年檢、新車入戶、車輛報廢和外地機動車輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時,應核實車輛統(tǒng)繳通行費繳納情況。對未繳納車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛,應及時告知其辦理補繳手續(xù)。



 5、對公路范圍內(nèi)違反車輛通行費征收管理規(guī)定的行為,由市建委按照《行政處罰法》的規(guī)定與市公路路政支隊簽訂行政處罰委托書,委托市公路路政部門進行查處。



 6、負責車輛通行費征收管理的工作人員在執(zhí)行公務時,應忠于職守,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。



 六、附則



 (十七)蕭山、余杭區(qū)內(nèi)的道路(公路)業(yè)主單位(不包括高速公路、繞城公路)因收費方式調(diào)整而造成的直接利益損失補償協(xié)議,由兩區(qū)政府委托有關(guān)部門簽訂;其他道路(公路)業(yè)主單位因收費方式調(diào)整而造成的直接利益損失補償協(xié)議,由市建委委托市收費管理處簽訂。



 (十八)本細則由杭州市建設委員會負責解釋。



 (十九)本細則自2004年1月1日起施行。杭州市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建委、交通局、公安局、物價局、財政局關(guān)于杭州市城市“四自”工程道路綜合收費征收管理實施細則(試行)的通知》(杭政辦發(fā)〔1998〕113號)同時廢止。