• 【發(fā)布單位】陽泉市
• 【發(fā)布文號(hào)】陽政辦發(fā)〔2003〕69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-27
• 【生效日期】2003-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陽泉市人民政府印發(fā)陽泉市發(fā)展畜牧業(yè)提供貸款擔(dān)保實(shí)施辦法的通知

陽泉市人民政府印發(fā)陽泉市發(fā)展畜牧業(yè)提供貸款擔(dān)保實(shí)施辦法的通知

(陽政辦發(fā)〔2003〕69號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位，省營以上企業(yè)：



 《陽泉市發(fā)展畜牧業(yè)提供貸款擔(dān)保實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





二○○三年六月二十七日





陽泉市發(fā)展畜牧業(yè)提供貸款擔(dān)保實(shí)施辦法





 為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全市畜牧業(yè)的發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村養(yǎng)殖戶融資難、擔(dān)保難的問題。根據(jù)國家《擔(dān)保法》及金融政策有關(guān)規(guī)定和市委、市政府《關(guān)于加快全市畜牧業(yè)發(fā)展的意見》要求，特制定本辦法。



 一、貸款、擔(dān)保的基本原則



 1、借貸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。 借款人指本市養(yǎng)殖企業(yè)、貸款人指本市農(nóng)村合作信用金融機(jī)構(gòu)。



 2、貸款人開展貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、密切協(xié)作的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。



 3、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)、微利的原則。擔(dān)保人指“陽泉市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”



 二、擔(dān)保范圍及對(duì)象



 1、農(nóng)業(yè)縣區(qū)的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖大戶。指農(nóng)民個(gè)人單獨(dú)投資的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和股份制奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)原則上不予擔(dān)保。



 2、列入市級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。



 3、貸款額在20萬元以上100萬元以下。



 4、市級(jí)畜禽良種繁育基地和市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)立項(xiàng)的技術(shù)推廣項(xiàng)目。



 三、擔(dān)保條件及要求



 1、申請(qǐng)擔(dān)保的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶，須具有獨(dú)立的法人資格 ，有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模且有較大發(fā)展?jié)摿洼椛淠芰Α?




2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的衛(wèi)生防疫條件和養(yǎng)殖技術(shù)。



 3、擔(dān)保額一般控制在申請(qǐng)凈資產(chǎn)總額的50%以內(nèi)。



 4、借款人申請(qǐng)擔(dān)保應(yīng)提供50%--150%的財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保。



 5、擔(dān)保貸款主要是解決中小畜牧養(yǎng)殖企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需的流動(dòng)資金，技術(shù)引進(jìn)、推廣資金。



 6、擔(dān)保人須在市農(nóng)金體改辦開設(shè)專戶，專向?yàn)槟膛ｐB(yǎng)殖企業(yè)（戶）進(jìn)行擔(dān)保。貸款人應(yīng)按照擔(dān)保人存入資金額度，放大5倍的比例放款。擔(dān)保基金由市財(cái)政定期拔入開設(shè)的“陽泉市畜牧業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；稹睂?。



 7、要求擔(dān)保的養(yǎng)殖企業(yè)須在本市農(nóng)村合作信用金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。原則上應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開戶貸款。借款人取得擔(dān)保貸款后將不享受貸款貼息的優(yōu)惠政策。



 8、有下列情形之一的，擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任：



 （1）主合同當(dāng)事人雙方串通，騙取擔(dān)保人提供擔(dān)保的；



 （2）主合同貸款人采取欺詐、脅迫等手段，使擔(dān)保人在違背真實(shí)意思的情況下提供擔(dān)保的。



 四、擔(dān)保程序



 1、借款人需要擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)向 擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 借款人應(yīng)當(dāng)填寫包括企業(yè)基本情況、貸款情況、項(xiàng)目基本情況、反擔(dān)保措施等內(nèi)容的《擔(dān)保申請(qǐng)》，并提供以下資料：



 （1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；



 （2）企業(yè)組織代碼證復(fù)印件；



 （3）法人代表身份證復(fù)印件；



 （4）貸款證或貸款卡復(fù)印件；



 （5）項(xiàng)目可行性報(bào)告；



 （6）上年度及上月財(cái)務(wù)報(bào)表；



 （7）企業(yè)簡(jiǎn)介；



 （8）擔(dān)保人認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。



 2、貸款擔(dān)保的審批



 （1）市加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與貸款人、擔(dān)保人聯(lián)合進(jìn)行初審。



 （2）市加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室篩選項(xiàng)目后，移送擔(dān)保人；擔(dān)保人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、評(píng)審，并對(duì)借款人信用等級(jí)評(píng)估：通過對(duì)借款人的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、誠信情況、經(jīng)營效益和發(fā)展前景等因素綜合考核，評(píng)定借款人的信用等級(jí)。



 （3）召開評(píng)審會(huì)議。擔(dān)保人邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。



 （4）評(píng)審?fù)ㄟ^后，擔(dān)保人與借款人簽訂《委托保證合同》、《反擔(dān)保合同》，辦理反擔(dān)保有關(guān)手續(xù)。



 （5）擔(dān)保人向貸款人簽發(fā)《擔(dān)保意向書》。



 （6）交納擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)按同期銀行執(zhí)行利率所計(jì)利息的20%―40%一次性收取，借款人提前歸還貸款，多收部分退還



 借款人。



 （7）交納會(huì)員基金，會(huì)員基金為：貸款50萬元以內(nèi)交3萬元；貸款50-100萬元交5萬元；貸款100萬元以上交10萬元；借款人歸還貸款，解除保證責(zé)任后，返還借款人。



 （8）擔(dān)保人、貸款人、借款人、反擔(dān)保人簽定有關(guān)合同，借款人辦理相關(guān)法律登記手續(xù)。



 （9）擔(dān)保人與貸款人簽訂保證合同，保證方式一般為連帶責(zé)任信用保證和一般信用保證。



 （10）擔(dān)保人正式承保；擔(dān)保人和市加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行保后跟蹤管理，借款人按擔(dān)保人要求配合跟蹤管理。



 五、貸款人、擔(dān)保人責(zé)任



 1、市加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目，擔(dān)保人篩選確定，貸款人按照有關(guān)規(guī)定自主行使發(fā)放或收回權(quán)力。



 2、擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)建立有擔(dān)保專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)(小組)，負(fù)責(zé)擔(dān)保的評(píng)審、審查。



 3、擔(dān)保調(diào)查評(píng)估人員負(fù)責(zé)擔(dān)保調(diào)查評(píng)估，承擔(dān)負(fù)責(zé)失誤和評(píng)估失準(zhǔn)的責(zé)任。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小、管理水平和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)確定審批權(quán)限，超過審批權(quán)限，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)審批。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款種類、借款人的信用等級(jí)和抵押物、質(zhì)物、擔(dān)保人等情況確定每一筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)度。



 4、市加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和市農(nóng)村金融體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)管本辦法的實(shí)施。