• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第10號
• 【發(fā)布日期】2001-10-23
• 【生效日期】2001-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法

 海口市環(huán)境噪聲污染防治辦法
 
（1995年11月10日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第十六次會議通過1995年12月29日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準根據(jù)2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議關于批準《?？谑械谑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會關于修改〈?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法〉的決定》的決定修正）

 第一條 為加強本市環(huán)境噪聲污染防治，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保護人體健康，根據(jù)國家和省有關環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活所生產(chǎn)的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準，妨礙人們工作、學習、生活和其他正?；顒印?


 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向周圍和生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人都必須遵守本辦法。



 第四條 本市環(huán)境噪聲污染防治工作，實行統(tǒng)一領導、分工負責和群體監(jiān)督相結合的原則。



 第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市環(huán)境噪聲污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 市公安、工商、交通、文化以及海事等行政主管部門，根據(jù)各自的職責，對建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。



 第六條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應當采取措施限期進行治理，并按照國家有關規(guī)定繳納超標準排污費。

 征收的超標準排污費必須用于噪聲污染的防治，不得挪作他用。



 第七條 任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務，對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人有檢舉、控告的權利。

 市環(huán)境保護行政主管部門和公安機關應當設立社會監(jiān)督電話和舉報信箱，接受群眾的監(jiān)督和舉報，限期查處并答復舉報人。



 第八條 對防治環(huán)境噪聲污染，維護城市環(huán)境安靜有顯著成績的單位和個人，由市各級人民政府給予表彰。



 第九條 凡向周圍生活環(huán)境排放噪聲造成環(huán)境污染的單位和個人，必須按照國家有關規(guī)定，如實向市環(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的排放噪聲設備、噪聲污染防治設施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關資料。

 在市區(qū)范圍內(nèi)，進行建筑施工作業(yè)使用機械設備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在開工十五日以前向市環(huán)境保護行政主管部門申報國家規(guī)定的排污申報事項。

 違反第一款或第二款規(guī)定的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可視情節(jié)輕重，處以一千元以上五千元以下的罰款。



 第十條 凡從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動的單位和個人，對產(chǎn)生噪聲污染的設備必須采取隔聲、消聲、吸聲等有效控制措施，使向周圍生活環(huán)境排放噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲邊界排放標準。

 噪聲排放超過國家標準的企事業(yè)單位，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由市人民政府依法責令關閉或停止。



 第十一條 新建、改建、擴建的建設項目，必須嚴格實行國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。防治噪聲污染的設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。建設項目投產(chǎn)前，其噪聲污染防治設施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗合格。

 違反前款規(guī)定的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。



 第十二條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止在十二時至十四時，二十二時至次日六時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須事先向市環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)批準同意后方可進行，并在作業(yè)前公告附近居民。

 違反本條第一款規(guī)定的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可視情節(jié)輕重，暫扣實施違法行為的器械和工具，并可處五千元以上一萬元以下的罰款。



 第十三條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用錘擊方法施工樁基礎。

 違反前款規(guī)定的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以并處二萬元以下罰款。



 第十四條 已竣工交付使用的住宅樓，不得在十二時至十四時，二十二時至次日六時進行室內(nèi)裝修。裝修時要采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

 違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。



 第十五條 在市區(qū)行駛的機動車輛，應當保持技術性能良好，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。不符合噪聲排放標準的機動車輛，公安部門不予辦理年審手續(xù)，交通部門對已取得營運資格的車輛，不予辦理年審手續(xù)或取消營運資格。

 違反本條第一款規(guī)定的，由公安部門處二百元以下的罰款。



 第十六條 各種機動車輛在市區(qū)行駛時禁止鳴喇叭。違反前款規(guī)定的，由公安部門處五十元以上一百元以下的罰款。



 第十七條 經(jīng)批準裝有警報器的消防、警備、搶險、救護等特種車輛，必須按照公安部門規(guī)定使用警報器。非執(zhí)行任務時，禁止使用警報器。

 違反前款規(guī)定的，由公安部門處一百元以上二百元以下的罰款。



 第十八條 凡在市區(qū)通航水域或港口水域航行，停泊的船舶，應當按照船舶安全航行的有關規(guī)定使用聲響信號，禁止使用高音、怪音喇叭。

 違反前款規(guī)定的，由海事行政主管部門處一百元以上二百元以下的罰款。



 第十九條 新建經(jīng)營性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

 違反前款規(guī)定造成環(huán)境污染的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以根據(jù)造成危害的后果處二萬元以下的罰款，并暫扣實施違法經(jīng)營的器材；或者由市人民政府依法責令關閉或停止。



 第二十條 禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)開辦經(jīng)營性質的露天歌舞廳、露天影劇院、露天錄像放映廳等娛樂場所。

 違反前款規(guī)定的，文化行政主管部門不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；擅自開辦的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，暫扣違法經(jīng)營的器材并處二萬元以下的罰款。



 第二十一條 在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

 違反前款規(guī)定的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以根據(jù)造成危害的后果處二萬元以下的罰款；或者由市人民政府依法責令關閉或停止。



 第二十二條 在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)，未經(jīng)市人民政府批準，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。

 違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。



 第二十三條 未經(jīng)市人民政府批準，不得在室外架設使用廣播喇叭。車站、碼頭、學校等單位確因需要經(jīng)批準架設使用的，應當按照批準的范圍，控制音量和播音時間，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。

 違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。



 第二十四條 禁止從事商業(yè)及其他服務行業(yè)的單位和個人在市區(qū)使用音響設備發(fā)出高大聲響招攬生意。

 違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。



 第二十五條 禁止任何人在居民住宅區(qū)使用高音喇叭、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具。

 使用家具電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

 違反本條第一、二款規(guī)定的，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款。



 第二十六條 市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理執(zhí)法人員有權對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務為被檢查單位和個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。



 第二十七條 市環(huán)境保護行政主管部門和公安機關違反本辦法第七條的規(guī)定，未在期限內(nèi)依法查處環(huán)境噪聲污染行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。



 第二十八條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理和執(zhí)法人員，必須秉公執(zhí)法。對濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。



 第三十條 本辦法具體應用的問題由市人民政府負責解釋。



 第三十一條 本辦法自公布之日起施行。