• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[2001]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-16
• 【生效日期】2001-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府開(kāi)放辦關(guān)于 進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府開(kāi)放辦關(guān)于
 進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
 
（冀政辦〔2001〕4號(hào)2001年2月16日）
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

 省政府開(kāi)放辦《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性的指導(dǎo)意見(jiàn)



 針對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入ＷＴＯ面臨的新形勢(shì)，我省對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作必須研究新思路，采取新舉措，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)施有針對(duì)性的招商對(duì)策，提高招商引資的實(shí)效性。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資針對(duì)性和實(shí)效性的基本指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持招商引資與我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，與國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組相結(jié)合，與主要資本輸出國(guó)的資本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與大型跨國(guó)公司的投資意向相結(jié)合。在鞏固香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)以及東南亞各國(guó)等傳統(tǒng)引資區(qū)域的同時(shí)，加大對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商力度，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快我省經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)。



 一、重點(diǎn)招商區(qū)域的基本情況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

 （一）北美是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。美國(guó)、加拿大是我省重點(diǎn)招商引資國(guó)家。美國(guó)有184家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、航空、通訊、電子、汽車(chē)制造、化工、冶金、機(jī)械、金融等行業(yè)居世界領(lǐng)先地位。對(duì)外投資集中在制造業(yè)、金融、保險(xiǎn)、石油等領(lǐng)域。跨國(guó)公司是對(duì)外投資的主體，跨國(guó)并購(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)基金投資占資本輸出的比例逐年增高。我省可在化工（醫(yī)藥）、冶金、機(jī)械（汽車(chē)）、電子、通訊、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、生物工程、金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)流通領(lǐng)域積極尋求與其合作。加拿大有12家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。機(jī)械制造業(yè)、采礦業(yè)、電子和電氣設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，林業(yè)、畜牧及蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)居世界先進(jìn)水平。對(duì)外合作的重點(diǎn)區(qū)域是亞太地區(qū)和南美，政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有較大影響，加拿大將對(duì)華直接投資作為促進(jìn)出口的途徑。我省可在機(jī)械、電子、通訊、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域與加拿大進(jìn)行合作。

 （二）歐洲是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家最集中的地區(qū)。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、西班牙是我省重點(diǎn)招商引資國(guó)家。英國(guó)有26家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為石油、化工、電子、航空、電信、鋼鐵、制藥。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，機(jī)械化程度高。金融業(yè)、服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)71．1％。德國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱是工業(yè)，有37家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，多集中于巴伐利亞州?；?、汽車(chē)、機(jī)械制造、食品、電工電子是德國(guó)的五大工業(yè)支柱。塑料加工、有色金屬、電訊、航天航空業(yè)近年來(lái)高速增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)達(dá)。法國(guó)是世界第四大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，有27家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。鋼鐵、汽車(chē)、建筑是其工業(yè)的三大支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。電信、旅游、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展迅猛。商業(yè)發(fā)達(dá)，超級(jí)市場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)最具活力。意大利有11家企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng)。對(duì)外投資以中小企業(yè)為主，投資額呈上升趨勢(shì)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造、皮革、服裝、紡織、建材及建材機(jī)械、食品加工、釀酒、機(jī)械、陶瓷、旅游等。荷蘭工農(nóng)業(yè)均比較發(fā)達(dá)，有8家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。荷蘭為歐盟重要的農(nóng)業(yè)國(guó)，集約化程度高，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一。80年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70％左右。比利時(shí)工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30％，有3家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)、鋼鐵、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工。比利時(shí)作為歐盟總部所在地，有許多國(guó)際機(jī)構(gòu)在此設(shè)立辦事處，被譽(yù)為“歐洲之都”。西班牙是中等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，工業(yè)產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的35％，有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。近年來(lái)，金融、保險(xiǎn)、觀光旅游發(fā)展較快。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織、服裝、皮革、機(jī)械制造等。

 （三）亞洲、大洋洲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有活力的地區(qū)。日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞為我省重點(diǎn)招商引資國(guó)家。日本是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，有109家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。日本工業(yè)高度發(fā)達(dá)，汽車(chē)制造是其主要產(chǎn)業(yè)，電子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和化工、冶金制造業(yè)等居世界前列。我省應(yīng)在化工（醫(yī)藥）、機(jī)械、建材、輕工、紡織、電子等行業(yè)積極尋求與日本的合資合作。韓國(guó)有11家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。其汽車(chē)、電子、鋼鐵、化工和紡織業(yè)技術(shù)水平很高?，F(xiàn)已逐步擺脫金融危機(jī)的影響，其重組后的大集團(tuán)、大公司如ＳＫ、ＬＧ、三星、大宇等又顯現(xiàn)對(duì)外投資意愿。我省可在農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)械、建材、輕工、食品、紡織、電子等行業(yè)積極開(kāi)展與韓國(guó)的合作。印度的軟件業(yè)排在世界前列，具有廣闊的合作前景。新加坡是一個(gè)城市國(guó)家，是世界金融中心之一，服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，有2家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是半導(dǎo)體、石化、商業(yè)、金融。在對(duì)外投資中政府行為較多，中小企業(yè)投資較多，參股是其主要投資方式。澳大利亞是世界上工業(yè)化程度較高的國(guó)家之一，有7家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、能源工業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)。

 （四）香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)是我省傳統(tǒng)引資地區(qū)。香港是內(nèi)地最大的外資來(lái)源地，香港目前擁有跨國(guó)公司總部或地區(qū)辦事處2300多家，多數(shù)跨國(guó)公司擔(dān)負(fù)著對(duì)中國(guó)內(nèi)地的投資管理業(yè)務(wù)。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，30多個(gè)國(guó)家的500多家銀行及金融機(jī)構(gòu)在香港營(yíng)業(yè)，其中78家位于全球100家最大銀行之列。目前，香港正大力發(fā)展高新科技和中醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)。我省應(yīng)在金融、商貿(mào)服務(wù)、旅游服務(wù)、通訊、中醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)で笈c之合作，積極推進(jìn)我省高科技企業(yè)在香港二板市場(chǎng)上市。臺(tái)灣地區(qū)有2家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。高新技術(shù)發(fā)展迅速，電子、信息產(chǎn)業(yè)名列世界前茅，半導(dǎo)體芯片已成為全球的主要生產(chǎn)基地和供應(yīng)商。臺(tái)灣新竹科技工業(yè)園區(qū)在聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的全世界28個(gè)科技園中名列第一。在汽車(chē)零配件、化工和食品工業(yè)等方面也有一定優(yōu)勢(shì)。我省可在汽車(chē)、電子、通訊、半導(dǎo)體芯片、食品、化工等領(lǐng)域與臺(tái)灣尋求合作。



 二、與重點(diǎn)招商引資國(guó)家和地區(qū)實(shí)施有效對(duì)接

 （一）農(nóng)業(yè)。利用外資的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧漁良種引進(jìn)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等。在農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備、農(nóng)作物品種方面加強(qiáng)與美國(guó)、加拿大合作，引進(jìn)加拿大控釋肥技術(shù)。在蔬菜、種子方面加強(qiáng)與法國(guó)、荷蘭的合作，引進(jìn)法國(guó)、瑞士的種子加工機(jī)械，開(kāi)展對(duì)波蘭、荷蘭等國(guó)家和地區(qū)的外貿(mào)制種工作，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯水平。在生物肥料和土壤改良方面加強(qiáng)與日本的合作，引進(jìn)以色列噴滴灌節(jié)水設(shè)備和韓國(guó)建設(shè)日光溫室大棚先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的優(yōu)惠貸款以及無(wú)償援助，爭(zhēng)取中德合作“中國(guó)華北地區(qū)集約化農(nóng)業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略”項(xiàng)目和利用亞行貸款的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶河北，抓好日本政府無(wú)償援助糧食增產(chǎn)項(xiàng)目和韓國(guó)政府無(wú)償援助中韓示范農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。向亞洲輸出我省的產(chǎn)品和技術(shù)，在非洲、南美創(chuàng)辦境外投資企業(yè)，在肯尼亞、幾內(nèi)亞糧食短缺國(guó)家建設(shè)農(nóng)場(chǎng)。

 （二）畜牧業(yè)。在肉牛良種繁育體系和胚胎引進(jìn)以及防沙治沙方面，加強(qiáng)與加拿大和美國(guó)的合作，推進(jìn)廊坊肉羊、生豬屠宰加工項(xiàng)目，衡水京安肉類加工項(xiàng)目，保定9萬(wàn)頭瘦肉型豬項(xiàng)目，河北防沙治沙草地建設(shè)項(xiàng)目，牧草種子基地項(xiàng)目。在種雞引進(jìn)、乳品加工、熟食加工方面加強(qiáng)與歐洲的合作，推進(jìn)邯鄲乳品加工項(xiàng)目、張家口奶源基地建設(shè)及液態(tài)乳品加工項(xiàng)目、石家莊高產(chǎn)奶牛示范區(qū)項(xiàng)目、唐縣富華豬肉加工項(xiàng)目。在種羊引進(jìn)、奶牛種牛、胚胎、凍精引進(jìn)、牛羊的屠宰加工等方面加強(qiáng)與大洋洲的合作，推進(jìn)滄州、張家口、承德的肉羊、肉牛繁殖加工項(xiàng)目，石家莊、寧晉的奶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目。在飼料加工、肉雞加工方面加強(qiáng)與日本和東南亞的合作，推進(jìn)滄州市的優(yōu)質(zhì)牧草綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、河北省畜禽獸藥飼料批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目、任丘肉仔雞屠宰加工項(xiàng)目。

 （三）林業(yè)。利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域是：以荒山綠化、防沙治沙、退耕還林（草）為主的生態(tài)環(huán)境治理和以林果產(chǎn)品深加工為主的林產(chǎn)工業(yè)。利用外資的主要方向是世界銀行、亞洲銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款及外國(guó)政府貸款和無(wú)償援款等，同時(shí)積極引進(jìn)防沙治沙、抗旱、抗寒、耐鹽堿、耐瘠薄的造林綠化樹(shù)種、速生豐產(chǎn)林樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和先進(jìn)的造林、營(yíng)林技術(shù)等。果品商品化處理主要面向日本、韓國(guó)等國(guó)家，重點(diǎn)是包裝、分級(jí)、打蠟等生產(chǎn)線技術(shù)及氣調(diào)庫(kù)建設(shè)的合資與合作；果品深加工主要面向法國(guó)、意大利等國(guó)家，重點(diǎn)是濃縮果汁、果漿、果酒、葡萄酒等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)與合資、合作項(xiàng)目。木材綜合利用和速生產(chǎn)豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地建設(shè)主要面向歐美（芬蘭、法國(guó)、意大利、加拿大）、東南亞（印尼、菲律賓）等國(guó)家的企業(yè)集團(tuán)。名優(yōu)果品、花卉基地建設(shè)，主要面向荷蘭、奧地利、日本、韓國(guó)等國(guó)家，重點(diǎn)引進(jìn)名、特、稀、優(yōu)新品種及其栽培技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

 （四）漁業(yè)。我省漁業(yè)的發(fā)展方針是“穩(wěn)蝦增貝，突出名貴”，利用外資涉及魚(yú)、蝦、貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)及水產(chǎn)品加工貿(mào)易、飼料生產(chǎn)等各方面。利用外資的重點(diǎn)是從美國(guó)引進(jìn)優(yōu)良品種，加強(qiáng)與美國(guó)ＬＤ水產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的合作；引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，搞節(jié)水漁業(yè)；利用外國(guó)政府貸款，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；引進(jìn)泰國(guó)養(yǎng)蝦模式，穩(wěn)步發(fā)展對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)。

 （五）機(jī)械（汽車(chē)）。積極推動(dòng)宣工與美國(guó)卡特彼勒公司合資生產(chǎn)大馬力推土機(jī)項(xiàng)目；田野汽車(chē)集團(tuán)與福特公司合資項(xiàng)目；推動(dòng)我省汽車(chē)零配件生產(chǎn)企業(yè)與德國(guó)和日本的中小型汽車(chē)零配件企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)合作，提高如剎車(chē)片、輪轂、蓄電池、燈罩、擋風(fēng)玻璃等的質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模，成為國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)生產(chǎn)廠家的主要供應(yīng)商，并逐步出口給世界著名汽車(chē)生產(chǎn)商配套；石家莊天同集團(tuán)在農(nóng)用拖拉機(jī)方面、承德輸送機(jī)有限責(zé)任公司在輸送機(jī)構(gòu)方面、河北電機(jī)股份有限公司在電機(jī)制造方面可與德國(guó)的機(jī)械制造業(yè)開(kāi)展合作；日本的豐田公司、本田公司和五十鈴公司先后進(jìn)入中國(guó)舉辦了合資企業(yè)，要充分利用我省汽車(chē)零配件為這些合資廠供貨的有利條件（特別是豐田夏利公司），采取多種方式尋求合作，提高產(chǎn)品檔次。

 （六）冶金。積極開(kāi)展項(xiàng)目融資，抓好美國(guó)麥克唐納投資公司為唐山熱軋薄板項(xiàng)目的融資工作；英國(guó)的鋼鐵工業(yè)也很發(fā)達(dá)，主要分布在蘇格蘭和英格蘭的北部，主要代表是英國(guó)鋼鐵公司，產(chǎn)品在高強(qiáng)度鋼、不銹鋼和平板鋼方面處于世界領(lǐng)先水平，我省冶金行業(yè)可在這些方面與英國(guó)合作；日本的鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)，其冷軋薄板、不銹鋼板、高強(qiáng)度鋼板等產(chǎn)品質(zhì)量世界一流，要結(jié)合我省冶金行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)我省冶金企業(yè)與其合作，大力發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品；韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵是世界上第二大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，我省五大鋼鐵集團(tuán)可與之進(jìn)行合作。

 （七）化工（醫(yī)藥）。在化工方面，積極推動(dòng)唐山三友集團(tuán)與美國(guó)通用化學(xué)公司“年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化鈣項(xiàng)目”、滄州大化與美國(guó)ＡＴ公司“新增年產(chǎn)10萬(wàn)噸ＴＤＩ項(xiàng)目”；石家莊煉油股份有限公司、滄州煉油廠可與英國(guó)最大、世界三大石化公司之一的ＢＰＡｍｏｃｏ在石油化工方面進(jìn)行合作；唐山三友、保定天鵝、滄州大化、滄州化工可在化工領(lǐng)域與德國(guó)三大化工企業(yè)－－赫斯特、巴斯夫和拜爾公司合作；抓好滄州化工實(shí)業(yè)集團(tuán)與加拿大海德能公司日處理苦咸水18000噸的項(xiàng)目。在醫(yī)藥方面，加大我省醫(yī)藥企業(yè)從美國(guó)的生物工程基地新澤西州和加州硅谷生物工程實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)生物工程制藥的力度。在抓好石家莊制藥集團(tuán)與美國(guó)尤尼金實(shí)驗(yàn)室公司“降鈣素項(xiàng)目”的同時(shí)，華北制藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥股份有限公司要與這兩個(gè)地方建立聯(lián)系，積極跟蹤生物技術(shù)的最新進(jìn)展，吸引他們以專利技術(shù)和成果入股合作，并積極利用我方資金、實(shí)驗(yàn)條件、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與他們的人才優(yōu)勢(shì)相結(jié)合建立研究中心，提高我省醫(yī)藥企業(yè)生物制藥的研發(fā)能力。英國(guó)的3家世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)（ＧＬａｘｏ Ｗｅｌｌｃｏｍｅ， Ａｓｔ ｒａ－

Ｚｅｎｎｅｃａ和ＳｍｉｔｈＫｌｉｎｅ Ｂｅｅｃｈａｍ）在開(kāi)發(fā)治療神經(jīng)系統(tǒng)、心臟、腸胃、艾滋病的藥品及麻醉藥方面處于世界領(lǐng)先地位，其生物制藥技術(shù)也是世界上最先進(jìn)的，華北制藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥股份有限公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓上尋求與其合作，同時(shí)可進(jìn)一步探討依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)與他們建立研發(fā)中心，共同在生物制藥領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。華北制藥集團(tuán)與德國(guó)赫斯特公司在現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，要積極尋求更廣泛、更高層次的合作。石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥股份有限公司要積極與德國(guó)拜爾公司接觸，探討合作的可能性。抓住香港建中藥港的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我省中藥大省的優(yōu)勢(shì)，以石家莊神威藥業(yè)、河北安國(guó)藥業(yè)、河北藥都藥業(yè)等企業(yè)為依托，引進(jìn)資金和技術(shù)，加速我省中藥現(xiàn)代化和開(kāi)發(fā)中藥新產(chǎn)品的步伐。借鑒石家莊制藥集團(tuán)在香港上市的成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取華北制藥集團(tuán)等制藥企業(yè)在境外上市。

 （八）食品。根據(jù)日本市場(chǎng)的新需要，加大開(kāi)發(fā)綠色食品、保健食品、功能食品的力度，并在此基礎(chǔ)上積極探討與日本公司的合作。長(zhǎng)城葡萄酒公司要積極尋求與法國(guó)著名葡萄酒公司合作的可能性。抓好河北旭日集團(tuán)與韓國(guó)第一制糖株式會(huì)社的旭日升系列飲品合資項(xiàng)目和永年縣金達(dá)綠色食品有限公司與臺(tái)灣大洪實(shí)業(yè)有限公司的蔬菜速凍保鮮項(xiàng)目，探討與澳大利亞食品加工業(yè)進(jìn)行合作的可能性。

 （九）紡織（服裝）業(yè)。葆祥河北進(jìn)出口集團(tuán)公司、石家莊常山紡織集團(tuán)等可在引進(jìn)法國(guó)服裝設(shè)計(jì)人才、高檔服裝面料和印染后整理方面與法國(guó)紡織、服裝業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行合作。意大利的紡織、服裝、制鞋制革業(yè)較發(fā)達(dá)，且大多數(shù)為中小企業(yè)，我省應(yīng)加快實(shí)施與其對(duì)接。紡織業(yè)要借鑒承德帝賢的成功經(jīng)驗(yàn)，在貿(mào)易的基礎(chǔ)上，引進(jìn)資金、技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)的新產(chǎn)品。日本八大商社中只有以紡織為主的東棉公司沒(méi)有在我省投資，常山紡織集團(tuán)、邯鄲發(fā)達(dá)紡織集團(tuán)等要積極與其接觸。

 （十）環(huán)保。利用外資的重點(diǎn)是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)保科技合作與交流?？膳c日本一些大公司、商社開(kāi)展大氣脫硫、污水處理、汽車(chē)尾氣治理、農(nóng)村生物質(zhì)的熱解技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)、可降解廢物的生物處理及生態(tài)建設(shè)和有機(jī)食品等方面的合作；與德國(guó)及西歐國(guó)家開(kāi)展火電廠脫硫、污水處理等方面的合作；與法國(guó)蘇伊士里昂水務(wù)公司在搞好與保定地表水廠合資建設(shè)地表水廠項(xiàng)目后，可繼續(xù)促其擴(kuò)大與我省其他市的合作；與澳大利亞在污水處理、環(huán)?？萍奸_(kāi)發(fā)和咨詢服務(wù)等方面開(kāi)展合作；與美國(guó)在固體廢棄物、垃圾處理等方面開(kāi)展合作。

 （十一）信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與美國(guó)硅谷的聯(lián)系，注重高層人員的往來(lái)，學(xué)習(xí)美國(guó)硅谷ＩＴ人員的創(chuàng)業(yè)方式和經(jīng)驗(yàn)，吸引留美華人、專家、博士來(lái)我省投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)、指導(dǎo)；加強(qiáng)與國(guó)外大網(wǎng)站的合作，吸收它們的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育服務(wù)，以信息、市場(chǎng)換資金的方式，吸引外資投入我省信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引進(jìn)印度的軟件人才，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三河燕郊信息產(chǎn)業(yè)園、河北軟件產(chǎn)業(yè)園、秦皇島軟件產(chǎn)業(yè)園要盡快吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)各著名高新技術(shù)園區(qū)的合作。石家莊寶石電子集團(tuán)要加強(qiáng)與日本電氣硝子株式會(huì)社、日商巖井株式會(huì)社的合作，使寶石集團(tuán)成為大屏幕彩殼和純平彩殼的生產(chǎn)基地。唐山冀東化工廠加強(qiáng)與德國(guó)德瑪斯公司等歐洲公司的交流合作，使多晶硅項(xiàng)目盡快建成。電子信息產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)與美國(guó)的技術(shù)交流與合作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、電子醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，引進(jìn)資金、人才、管理模式，重點(diǎn)發(fā)展軟件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。現(xiàn)代通信重點(diǎn)與美歐的大公司，如摩托羅拉、西門(mén)子、愛(ài)立信、諾基亞等建立聯(lián)系，逐步從成立研究中心發(fā)展到建立大型的生產(chǎn)基地，在通信軟件與專用集成電路設(shè)計(jì)、交換機(jī)、移動(dòng)通信基站、無(wú)線中繼環(huán)、寬帶無(wú)線接入系統(tǒng)、ＩＰ網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面加強(qiáng)合作。光電顯示要利用日本光電子工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品完整的特點(diǎn)，結(jié)合13所光電器件的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)日本技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展超高亮度發(fā)光二極管外延材料及芯片。河北液晶顯示集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展冀雅電子有限公司的液晶顯示器，利用與摩托羅拉、美國(guó)三伍公司的貿(mào)易關(guān)系，積極尋求合作伙伴引進(jìn)ＳＴＮ的生產(chǎn)技術(shù)，以及液晶顯示器配套材料的生產(chǎn)技術(shù)，建立偏光片等生產(chǎn)廠家。

 （十二）旅游。秦、唐、滄環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)策劃高水平的以濱海特色為主的度假、生態(tài)、體育、休閑、餐飲娛樂(lè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)向東南亞、澳大利亞、法國(guó)、西班牙等國(guó)家和地區(qū)推介。白洋淀、遵化、赤城、平山等溫泉資源較多地區(qū)，要大力開(kāi)發(fā)溫泉度假旅游，重點(diǎn)向日本、韓國(guó)、北歐地區(qū)推介。張家口、承德的壩上地區(qū)及燕山、太行山區(qū)重點(diǎn)策劃以森林、草原、冰雪為主的生態(tài)旅游項(xiàng)目。承德、邯鄲、邢臺(tái)、滄州以及正定、清東陵、清西陵、長(zhǎng)城沿線等要充分發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，策劃特色各異的文化旅游項(xiàng)目。廊坊、涿州要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，策劃參與娛樂(lè)性強(qiáng)的主題公園和體育休閑項(xiàng)目。生態(tài)旅游項(xiàng)目重點(diǎn)針對(duì)澳大利亞、加拿大、美國(guó)及歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，冰雪項(xiàng)目重點(diǎn)向北歐國(guó)家及法國(guó)、奧地利、日本等國(guó)家推出，文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)面向東南亞及日本、韓國(guó)，主題公園重點(diǎn)推向美國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)。對(duì)來(lái)我省客源比較集中的東南亞、日本及歐美國(guó)家，要采取積極措施，爭(zhēng)取建立合資旅行社，并吸引其投資其它旅游項(xiàng)目建設(shè)。

 （十三）金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳，為引入外資金融機(jī)構(gòu)打好基礎(chǔ)。石家莊市應(yīng)在近期內(nèi)重點(diǎn)爭(zhēng)取德國(guó)德意志銀行、加拿大蒙特利爾銀行、香港恒生銀行等金融機(jī)構(gòu)在省會(huì)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或辦事處。商業(yè)貿(mào)易服務(wù)業(yè)利用外資要進(jìn)一步加大力度。保險(xiǎn)業(yè)可首先吸引外商獨(dú)資設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，并逐步擴(kuò)展。

 （十四）開(kāi)發(fā)區(qū)。全省25個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和石家莊、保定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已初步形成以機(jī)械、電子、信息建材、食品、生物制藥等為主體的產(chǎn)業(yè)格局。

 今后我省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要優(yōu)先發(fā)展電子、信息、新型材料、生物工程、機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)。其中：秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子；石家莊高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、電子信息；保定高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型材料、電子電氣、食品；廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、新型材料、食品；燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥；石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、環(huán)保、機(jī)械；唐山開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電一體化、新興材料、環(huán)保；山海關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械、旅游。重點(diǎn)招商區(qū)域?yàn)橄愀厶貏e行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和日本、韓國(guó)、新加坡及歐美國(guó)家。各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)招商引資國(guó)家及地區(qū)。到“十五”末累計(jì)引進(jìn)500強(qiáng)投資項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到50項(xiàng)。

 （十五）友城。圍繞對(duì)口友好城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持友好與合作并重的原則，有目的地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交往。我省已與17個(gè)國(guó)家建立了47對(duì)友好關(guān)系，其中，友好省州關(guān)系11對(duì)，分別是美國(guó)的衣阿華州和密蘇里州、日本的長(zhǎng)野縣和鳥(niǎo)取縣、意大利的威尼托大區(qū)、比利時(shí)的東佛蘭德省、俄羅斯的列寧格勒州、阿根廷的布宜諾斯艾利斯、韓國(guó)的忠清南道、法國(guó)的上塞納省、巴西戈亞斯州。市級(jí)友好城市關(guān)系36對(duì)。對(duì)衣阿華州要在農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、食品加工、電子等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)密蘇里州要在制造業(yè)、啤酒、基因技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)長(zhǎng)野縣要在果樹(shù)蔬菜栽培、精密儀器、電子光學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)鳥(niǎo)取縣要在農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、防沙治沙等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)威尼托大區(qū)要在紡織、服裝、家具、機(jī)械、精密儀器等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)東佛蘭德省要在養(yǎng)殖、花卉種植、紡織、服裝、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)列寧格勒州要在畜牧、電力、化工、森林工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)上塞納省要在汽車(chē)、電力、電子、化工等領(lǐng)域進(jìn)行合作；對(duì)布誼諾斯艾利斯省和戈亞斯州要在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工等領(lǐng)域進(jìn)行合作。



 三、落實(shí)措施

 （一）各市、各涉外部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視本行業(yè)、本地企業(yè)與境外對(duì)口行業(yè)、企業(yè)的招商對(duì)接工作，強(qiáng)化責(zé)任制。從省、市到企業(yè)，建立實(shí)施對(duì)接的目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)明確責(zé)任，分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省著重抓好省級(jí)和省級(jí)以上利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目的招商對(duì)接和洽談。凡確定為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的，要明確牽頭部門(mén)，并由牽頭部門(mén)會(huì)同招商部門(mén)、有關(guān)市和企業(yè)組成工作班子，從對(duì)外招商洽談到項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)制，一抓到底。各市也要對(duì)本市的重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目建立責(zé)任制，把責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)和企業(yè)。

 （二）各市、各涉外部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和對(duì)策研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。要研究國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)和各主要招商國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r、投資政策，以及本行業(yè)世界范圍新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)情況，并結(jié)合我國(guó)入世后的新形勢(shì)和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，及時(shí)研究制訂適應(yīng)國(guó)際資本流動(dòng)趨向并符合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的新的工作對(duì)策，促進(jìn)我省利用外資規(guī)模的擴(kuò)大和水平的不斷提高，更好地為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，打好項(xiàng)目基礎(chǔ)。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及環(huán)保、旅游、科技、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和外商投資需求，主動(dòng)謀劃一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是謀劃一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，尋求與世界500強(qiáng)公司對(duì)接。企業(yè)要發(fā)揮招商引資主體作用，主動(dòng)謀劃促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的好項(xiàng)目。落實(shí)外資項(xiàng)目的中方配套資金，提高項(xiàng)目成功率。

 （四）把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重中之重。建立多元化投資機(jī)制，大力引進(jìn)高科技專業(yè)人才。

 （五）著力推進(jìn)與世界500強(qiáng)跨國(guó)公司合作，提升對(duì)外合作層次。有關(guān)部門(mén)要集中力量對(duì)世界500強(qiáng)公司進(jìn)行分類分析，了解他們的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)外投資戰(zhàn)略，有針對(duì)性地謀劃、包裝省內(nèi)合作項(xiàng)目，采取多種方式與跨國(guó)公司洽談，力爭(zhēng)“十五”末在我省投資的500強(qiáng)跨國(guó)公司投資項(xiàng)目由目前的43項(xiàng)增加到80項(xiàng)。

 （六）各市和有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)與世界500強(qiáng)跨國(guó)公司合作的同時(shí)，也不能忽視與國(guó)外中小企業(yè)的合作。要充分利用國(guó)外中小企業(yè)投資領(lǐng)域廣泛、投資方式靈活、技術(shù)含量較高的特點(diǎn)，結(jié)合我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及我省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批適合國(guó)外中小企業(yè)投資的“短、平、快”項(xiàng)目。各涉外部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)外中小企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)了解中小企業(yè)的投資意向，介紹我省的投資環(huán)境，推介重點(diǎn)項(xiàng)目。

 （七）大膽采用國(guó)際通行的引資方式，開(kāi)辟利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在繼續(xù)吸引外商創(chuàng)辦三資企業(yè)的同時(shí)，積極推動(dòng)外商購(gòu)并現(xiàn)有企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)每年推出一批國(guó)有企業(yè)，允許外資以購(gòu)并、控股方式進(jìn)入。省經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等要積極推進(jìn)我省企業(yè)境外上市融資，在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上積極爭(zhēng)?。拢希匀谫Y、項(xiàng)目融資等。加快電信、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、法律、醫(yī)療、教育、旅游、會(huì)計(jì)、中介服務(wù)等領(lǐng)域的開(kāi)放步伐，擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)中心。

 （八）進(jìn)一步改善投資環(huán)境，辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)。清理調(diào)整不利于吸引外資的政策規(guī)定，用足用好國(guó)家政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，結(jié)合實(shí)際制定我省完善配套政策和落實(shí)措施，為外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大增資。