• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-30
• 【生效日期】2001-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第28號(hào)）
 《寧夏回族自治區(qū)易制毒化學(xué)品管理辦法》已經(jīng)2000年12月15日自治區(qū)人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年2月1日起施行。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 二000年十二月三十日

 寧夏回族自治區(qū)易制毒化學(xué)品管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)易制毒化學(xué)品，是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理。

 經(jīng)貿(mào)、工商、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、交通行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，做好易制毒化學(xué)品管理工作。



 第五條 易制毒化學(xué)品實(shí)行分類(lèi)管理。

 易制毒化學(xué)品的分類(lèi)，按照本辦法附件規(guī)定執(zhí)行。

 國(guó)家對(duì)麻黃素產(chǎn)品的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第六條 易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸，實(shí)行許可證制度、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明制度和購(gòu)用證明制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第七條 易制毒化學(xué)品許可證、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明和購(gòu)用證明由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。

 任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、騙取、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借前款規(guī)定的許可證和證明。



 第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用易制毒化學(xué)品許可證按照下列規(guī)定核發(fā)；

 （一）生產(chǎn)（包括加工、合成、提取，下同）易制毒化學(xué)品的，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）市（地）經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門(mén)逐級(jí)審查后，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門(mén)發(fā)給生產(chǎn)許可證；

 （二）經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）、市（地）經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門(mén)逐級(jí)審查后，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門(mén)發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；

 （三）批量使用易制毒化學(xué)品的，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生主管部門(mén)審查后，由市（地）經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生主管部門(mén)發(fā)給使用許可證。

 核發(fā)許可證的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)證情況抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)禁毒機(jī)構(gòu)備案。



 第九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)備案并領(lǐng)取生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明。備案時(shí)須注明本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的易制毒化學(xué)品品種、生產(chǎn)能力、年度產(chǎn)量計(jì)劃、主要銷(xiāo)售方向等內(nèi)容。

 未領(lǐng)取生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明的單位，不得從事一類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。



 第十條 除易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位外，購(gòu)買(mǎi)使用一類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人登記證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)復(fù)印件、單位介紹信和說(shuō)明用途及年度使用計(jì)劃的書(shū)面材料，向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)購(gòu)用證明。

 前款規(guī)定的單位不得擅自出售和轉(zhuǎn)讓購(gòu)得的一類(lèi)易制毒化學(xué)品，確需調(diào)劑的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地縣以上公安機(jī)關(guān)同意并出具證明。

 禁止個(gè)人購(gòu)買(mǎi)一類(lèi)易制毒化學(xué)品。

 個(gè)人批量以下使用二類(lèi)易制毒化學(xué)品的，憑身份證在經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)登記購(gòu)買(mǎi)。



 第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售一類(lèi)易制毒化學(xué)品給經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并復(fù)制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明，如實(shí)登記銷(xiāo)售品種、數(shù)量等并留存?zhèn)洳椤?
 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售一類(lèi)易制毒化學(xué)品給使用單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并復(fù)制使用單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人登記證書(shū)、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)和縣以上公安機(jī)關(guān)出具的易制毒化學(xué)品購(gòu)用證明，并了解購(gòu)買(mǎi)用途。

 禁止向無(wú)經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明的單位銷(xiāo)售一類(lèi)易制毒化學(xué)品。



 第十二條 易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)在每年4月30前，將上一年度易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使和情況（品種、數(shù)量、流向等）向所在地縣以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。



 第十三條 停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核發(fā)許可證的機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將注銷(xiāo)情況及時(shí)通報(bào)登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)。



 第十四條 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的物主，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)公安機(jī)關(guān)指定的縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)辦理《易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證》。

 《易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證》實(shí)行一證一次有效。



 第十五條 區(qū)外單位和個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和所在省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)發(fā)給的易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者運(yùn)輸許可證，由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)審核換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證或者運(yùn)輸許可證后，方可從事經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸活動(dòng)。



 第十六條 運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)在承運(yùn)一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求委托運(yùn)輸單位提供公安機(jī)關(guān)出具的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明。

 無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明的，運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)不得承運(yùn)。



 第十七條 承運(yùn)易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人，必須持有交通行政管理部門(mén)核發(fā)的《道路特種物資運(yùn)輸許可證》。

 無(wú)《道路特種物資運(yùn)輸許可證》的，不得擅自承運(yùn)易制毒化學(xué)品。



 第十八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的登記備查制度，接受公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)的檢查。



 第十九條 有關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)自收到辦證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，必須作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，對(duì)不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告之理由。



 第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的舉報(bào)制度，對(duì)公民舉報(bào)的線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

 行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理責(zé)任制度，配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品行為的查處工作。



 第二十一條 無(wú)許可證，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，由縣以上公安機(jī)關(guān)沒(méi)收易制毒化學(xué)品及其違法所得，并處以10000元至50000元的罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員分別處以1000元至5000元的罰款。



 第二十二條 有下列行為之一的，由縣以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以1000元至5000元的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款：

 （一）擅自出售和轉(zhuǎn)讓購(gòu)得的一類(lèi)易制毒化學(xué)品的；

 （二）向無(wú)經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明的單位銷(xiāo)售一類(lèi)易制毒化學(xué)品的；

 （三）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)一類(lèi)易制毒化學(xué)品的；

 （四）為無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明的單位承運(yùn)一類(lèi)易制毒化學(xué)品的。



 第二十三條 冒領(lǐng)、騙取、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借易制毒化學(xué)品許可證、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明或者購(gòu)用證明的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元至5000元的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款。



 第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人，未按規(guī)定建立登記備查制度的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)單位處以1000元至5000元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元至5000元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以500元至1000元的罰款。



 第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、批量使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人，由于管理不善，致使易制毒化學(xué)品丟失的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)單位處以1000元至5000元的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和責(zé)任人員處以500元至1000元的罰款。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十七條 根據(jù)本辦法負(fù)有管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法自2001年2月1日起施行。




 附件： 寧夏回族自治區(qū)易制毒化學(xué)品分類(lèi)目錄及批量標(biāo)準(zhǔn)

 一類(lèi) 批量標(biāo)準(zhǔn)（公斤）

 1、麻黃素（Ephedrine）

 2、3，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮（3，4－Methylendioxyphenyl-2-propanone）

 3、1－苯基－2－丙酮（1－Phenyl－2－propanone）

 4、苯乙酸（Phenylacetic acid）

 5、胡椒醛（Piperonal）

 6、黃樟腦（Safrole）

 7、異黃樟腦（Isosafrole）

 8、醋酸酐（Acetic anhydride）

 二類(lèi)

 9、三氯甲烷（Chloroform） 50

 10、甲苯（Toluene） 50

 11、乙醚（Ethyl ether） 20

 12、丙酮（Acetone） 50

 13、甲基乙基酮（Methylethylketone） 20

 14、鄰氨基苯甲酸（Anthranilic acid） 20

 15、Ｎ－乙酰鄰氨基苯酸（Ｎ－acetylanthranilic acid） 20

 16、麥角酸（Lysergic acid） 10

 17、麥角胺（Ergotamine） 10

 18、麥角新堿（Ergometrine） 10

 19、哌啶（Piperidine） 10

 20、高錳酸鉀（Potassium permanganate） 50

 21、鹽酸（Hydrochloric acid） 100

 22、硫酸（Sulphuric acid） 100