• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人大常委會(huì)第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-01
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第三號(hào)）
 《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2000年12月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。



 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年12月1日



 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》辦法

 （2000年12月1日湖北省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的地表水體和地下水體的污染防治。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、交通、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)），按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 第四條 國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本省實(shí)際制定地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和流域市縣界面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)發(fā)布。



 第五條 水環(huán)境功能區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。具體劃定辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。

 漁業(yè)水體由各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要的漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體，應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)志和地理界限。



 第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)全省水污染防治總體目標(biāo)和水環(huán)境功能區(qū)劃，按流域和區(qū)域相結(jié)合的原則，制定全省水污染防治總體規(guī)劃、重點(diǎn)流域和水域的水污染防治規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)綜合平衡后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按全省水污染防治總體規(guī)劃的要求，制定本部門(mén)（產(chǎn)業(yè)）的水污染防治計(jì)劃和方案，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按省水污染防治總體規(guī)劃的要求，制定本行政區(qū)域的水污染防治計(jì)劃和方案，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染防治計(jì)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，合理布局工業(yè)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)。

 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)對(duì)已形成岸邊污染帶的江段，應(yīng)當(dāng)調(diào)整和改造排放口的位置以及排放方式，或者采取其他措施，使岸邊水域達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已被污染的河道、內(nèi)湖，應(yīng)當(dāng)通過(guò)污染源控制、污水截流與處理、環(huán)境水利工程等措施，使水質(zhì)得到改善。



 第八條 水利設(shè)施和工程管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取防污調(diào)控措施，防止蓄積的污水集中下泄或者污水改道、改向造成水污染事故。蓄積的污水必須集中下泄或污水改道、改向的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批，并向受到或者可能受到危害和損害的單位和居民及時(shí)通報(bào)。



 第九條 在重點(diǎn)流域和水域，實(shí)行以下控制措施：

 （一）禁止建設(shè)或者采用國(guó)家和省明令限制的項(xiàng)目或者設(shè)備。已經(jīng)建設(shè)、采用的，限期淘汰、停用、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者取締；

 （二）禁止新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的含磷洗滌用品企業(yè)，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。嚴(yán)格控制銷(xiāo)售和使用含磷洗滌用品，具體辦法由省人民政府制定；

 （三）嚴(yán)格控制新設(shè)或者變遷排放口。新設(shè)或者變遷排放口應(yīng)當(dāng)征得省水利行政主管部門(mén)同意后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十條 水污染防治實(shí)行排放濃度控制和主要水污染物排放總量控制制度。

 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織編制全省主要水污染物排放總量控制計(jì)劃和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)水域總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省總量控制計(jì)劃，組織編制本行政區(qū)總量控制計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。



 第十一條 總量控制計(jì)劃和實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：

 （一）實(shí)施總量控制和許可證管制的區(qū)域、排污單位以及水污染物種類(lèi)、排污總量和排放濃度；

 （二）區(qū)域性、集中性控制措施和工程項(xiàng)目；

 （三）應(yīng)當(dāng)控制、削減的區(qū)域排污總量和承擔(dān)削減任務(wù)的單位；

 （四）各排污單位排放的水污染物種類(lèi)以及排污總量控制指標(biāo)、削減時(shí)限和削減措施；

 （五）排放口數(shù)量、位置的限制和規(guī)范化整治要求；

 （六）限期治理要求；

 （七）季節(jié)性特別控制要求；

 （八）水質(zhì)達(dá)標(biāo)、總量控制任務(wù)完成情況的核查內(nèi)容和辦法。



 第十二條 新建、改建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查后，有關(guān)部門(mén)方可批準(zhǔn)立項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目建議書(shū)后15日內(nèi)作出審查意見(jiàn)。

 超過(guò)本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標(biāo)的市（州）、縣，不得新建向水體排放污染物的項(xiàng)目，不得改建、擴(kuò)建增加污染負(fù)荷的項(xiàng)目。



 第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水污染物排放總量控制的要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放口實(shí)行規(guī)范化管理。納入排放口規(guī)范化管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立排放口標(biāo)志，對(duì)主要污染物排放口配備總量計(jì)量裝置，安裝自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器。



 第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，執(zhí)行省確定的跨界河流、湖泊水體交界斷面適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證跨界河流、湖泊水體交界斷面水質(zhì)符合相鄰河段、湖泊水域水環(huán)境功能區(qū)的要求。



 第十五條 向水環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位以及排放污染物嚴(yán)重的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)排污許可證，并按照許可證的要求排放污染物。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在收到排污許可申請(qǐng)后30日以?xún)?nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

 水行政主管部門(mén)不得向超過(guò)國(guó)家和省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位，不得批準(zhǔn)新增取水、退水量。



 第十六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一管理?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)。

 有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)和本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)裁定。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇主要水體和行政區(qū)交界水體，每年定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。



 第十七條 城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)和完善排污管網(wǎng)、泵站、溝渠、污水處理場(chǎng)以及與污水、污泥最終處理等相關(guān)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和完善實(shí)行優(yōu)惠政策，給予鼓勵(lì)和扶持。

 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)將污水處理同步規(guī)劃、同步建設(shè)。污水集中處理設(shè)施可以共同組建或者部門(mén)建設(shè)共同使用，具體實(shí)施辦法由省城市建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定。



 第十八條 城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水已經(jīng)繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。超標(biāo)排污的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省的規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其污水進(jìn)水水質(zhì)、總量和處理后的排水水質(zhì)、總量以及設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并將監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果報(bào)送所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。



 第十九條 在進(jìn)行污水、生活垃圾和固體廢物等集中處理時(shí)，必須采取防滲、防漏措施，防止?jié)B濾液體流溢、滲漏污染水環(huán)境。



 第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在汛期對(duì)排放口、污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施以及有毒有害物品儲(chǔ)存、堆放場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境安全監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求采取防護(hù)應(yīng)急措施。



 第二十一條 水污染防治資金專(zhuān)款專(zhuān)用。征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主要用于重大污染治理、綜合性治理措施和環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置等，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。審計(jì)部門(mén)對(duì)防治水污染資金的使用情況實(shí)行定期審計(jì)。



 第二十二條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十三條 違反本辦法，排放污染物超過(guò)總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違法的項(xiàng)目和設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；

 （一）無(wú)排污許可證排放污染物的；

 （二）在超過(guò)區(qū)域污染物總量控制指標(biāo)的市（州）、縣，新建排放水污染物的項(xiàng)目或者擴(kuò)建、改建增加污染負(fù)荷項(xiàng)目的；

 （三）在進(jìn)行污水、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等集中處理時(shí)，濾瀝液體流溢、滲漏污染水環(huán)境的；

 （四）城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

 （五）汛期不按要求采取防護(hù)應(yīng)急措施的。



 第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定，造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員的行政責(zé)任。



 第二十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員在防治水污染工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。