• 【發(fā)布單位】陜西省人民政府
• 【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第142號
• 【發(fā)布日期】2009-09-08
• 【生效日期】2009-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】陜西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人工影響天氣管理辦法

陜西省人工影響天氣管理辦法 
 
(陜西省人民政府令第142號)





 《陜西省人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)省政府2009年第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年11月1日起施行。



 省長：袁純清



 二○○九年九月八日



 陜西省人工影響天氣管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范人工影響天氣工作，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證人工影響天氣工作順利開展。



 省人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)全省人工影響天氣工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人工影響天氣辦公室組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作。




第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。



 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民航、環(huán)境保護(hù)等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣工作。




第六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商同級人民政府發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。




第七條 按照縣級以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計(jì)劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。開展人工影響天氣工作所需的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)研究以及試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)列入本級人民政府的財(cái)政預(yù)算。




第八條 縣級以上人民政府鼓勵人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。對在人工影響天氣工作中作出顯著成績的單位以及個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。




第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員實(shí)行資質(zhì)資格審批制度。



 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》；從事人工影響天氣作業(yè)的作業(yè)（指揮）人員應(yīng)當(dāng)取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》。




第十條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有法人資格；



 （二）有2人以上取得《陜西省人工影響天氣指揮資格證》；



 （三）每副火箭發(fā)射裝置有2人以上、每門高射炮有3人以上取得《陜西省人工影響天氣作業(yè)資格證》；



 （四）作業(yè)設(shè)備、設(shè)施符合國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）；



 （五）儲存作業(yè)設(shè)備和彈藥的庫房符合有關(guān)安全管理規(guī)定；



 （六）有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲存、保管等制度；



 （七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第十一條 申請人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)審批；經(jīng)審核符合第十條規(guī)定條件的單位，由省氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)資質(zhì)證》。




第十二條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）年滿18周歲，身心健康；



 （二）指揮人員應(yīng)當(dāng)具備中專以上文化程度；



 （三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中以上文化程度，年齡50周歲以下。




第十三條 申請人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)提交申請材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，由省氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)給《陜西省人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格證》。



 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將取得人工影響天氣作業(yè)（指揮）資格的人員名單告知同級公安機(jī)關(guān)。




第十四條 縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通信、人口密度等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè)意見，經(jīng)設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)商有關(guān)飛行管制部門確定。經(jīng)確定的作業(yè)站點(diǎn)不得擅自變更。



 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)所需場地由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。




第十五條 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照《人工增雨防雹作業(yè)固定炮站（火箭站）建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，建設(shè)作業(yè)設(shè)備庫房、彈藥庫房、發(fā)射平臺和作業(yè)值班室。




第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)的需要，編制高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織采購。購置后的作業(yè)設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。



 炮彈、火箭彈等作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的需求，統(tǒng)一購置、統(tǒng)一調(diào)撥。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)之間不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借作業(yè)設(shè)備和彈藥。因作業(yè)確需調(diào)劑的，由需求單位報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十七條 人工影響天氣作業(yè)所用彈藥的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。




第十八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)彈藥管理制度，準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的批號、使用期限、配發(fā)和存儲數(shù)量等情況。



 作業(yè)期間，人工影響天氣作業(yè)所需彈藥應(yīng)當(dāng)存儲在作業(yè)站點(diǎn)彈藥庫房。



 非作業(yè)期間，作業(yè)站點(diǎn)禁止存放作業(yè)彈藥。人工影響天氣作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格的專用彈藥庫房；或者由駐地軍隊(duì)、人民武裝部、公安機(jī)關(guān)協(xié)助存儲。需要由駐地軍隊(duì)、人民武裝部、公安機(jī)關(guān)協(xié)助存儲的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決。




第十九條 有下列情形之一的，縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：



 （一）已出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會加重的；



 （二）可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的；



 （三）發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者長期處于高森林、草原火險(xiǎn)時段的；



 （四）因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的；



 （五）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。




第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限，并詳細(xì)記錄空域申請時間和批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容。




第二十一條 相鄰設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）需要聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。



 利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。




第二十二條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)必須在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)，按照國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）進(jìn)行操作。




第二十三條 作業(yè)地氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁?shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)以及作業(yè)過程中的天氣實(shí)況。



 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時無償?shù)靥峁?shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情、大氣污染等資料。




第二十四條 負(fù)責(zé)指揮作業(yè)的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前提前向社會公告，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。



 人工影響天氣作業(yè)實(shí)施結(jié)束后，作業(yè)地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將作業(yè)情況報(bào)上一級氣象主管機(jī)構(gòu)。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家對人工影響天氣作業(yè)的效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為評價人工影響天氣工作的重要依據(jù)。




第二十六條 人工影響天氣作業(yè)中，禁止使用不合格或者報(bào)廢的人工影響天氣作業(yè)設(shè)備；禁止使用超過有效期或者報(bào)廢的作業(yè)彈藥。



 超過有效期或者報(bào)廢的作業(yè)彈藥應(yīng)當(dāng)就地封存，并立即報(bào)告省氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行銷毀或者處理。




第二十七條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，不得損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備和相關(guān)設(shè)備以及進(jìn)行其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。




第二十八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，逐級落實(shí)安全責(zé)任。作業(yè)站點(diǎn)和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，確保作業(yè)安全。



 從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為從事人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害險(xiǎn)。



 作業(yè)期間，與作業(yè)無關(guān)的人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域活動。




第二十九條 人工影響天氣工作中發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和其他安全事故的，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處置，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。




第三十條 高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備實(shí)行年檢制度。



 年檢由省氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修；經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。




第三十一條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣檔案管理制度。



 人工影響天氣檔案包括作業(yè)指揮、天氣狀況、作業(yè)設(shè)備、效果評估等內(nèi)容。




第三十二條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，造成特大、重大安全事故，以及對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者不及時處置的，對有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行處理。




第三十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。