• 【發(fā)布單位】82207
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

貴州省頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1999年3月26日黔西南布依族苗族自治州第四屆人民
 代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1999年7月27日貴州省
 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快貴州頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《黔西南布依族苗族自治州自治條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。



 第二條 開發(fā)區(qū)應(yīng)按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，貫徹落實(shí)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮的國家政策，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢引進(jìn)資金和技術(shù)，加快技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營環(huán)境，依法保護(hù)投資者、經(jīng)營者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




 第二章 行政管理





 第四條 開發(fā)區(qū)本著精干、高效、服務(wù)和有利開發(fā)建設(shè)的原則，設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）。

 開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)主任、副主任，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

 管委會(huì)根據(jù)需要設(shè)立職能部門，職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員實(shí)行聘任制。



 第五條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行國家法律，法規(guī)和上級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的決議、決定和命令；

 （二）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)州政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)行統(tǒng)一管理；

 （四）按省、州政府授權(quán)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

 （五）按照開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，依法征用、出讓、開發(fā)和管理；

 （六）組織開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開發(fā)建設(shè)和管理。對(duì)街、路和地理實(shí)體名稱統(tǒng)一規(guī)劃，依法命名；

 （七）大力培育發(fā)展開發(fā)區(qū)的商品市場和勞動(dòng)力市場；

 （八）組織人才招聘、調(diào)配、培訓(xùn)和交流；

 （九）對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督；

 （十）指導(dǎo)和管理開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工礦企業(yè)、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等工作；

 （十一）按照國家、省和州的規(guī)定，統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十二）省、州人民政府授予的其他職能。



 第六條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)公開辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。




 第三章 開發(fā)建設(shè)





 第七條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，把招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施。



 第八條 鼓勵(lì)、支持在開發(fā)區(qū)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。



 第九條 開發(fā)區(qū)可根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)建立開發(fā)建設(shè)基金、抵押擔(dān)保基金及其管理機(jī)構(gòu)?；饋碓醇笆褂棉k法，由州人民政府另行規(guī)定。



 第十條 開發(fā)區(qū)國有土地實(shí)行有償、有限期使用制度，國有土地使用權(quán)可依法出讓，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法，根據(jù)土地不同等級(jí)、用途予以確認(rèn)。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地本著從嚴(yán)控制的原則，按開發(fā)區(qū)的用地總體規(guī)劃，根據(jù)建設(shè)用地需要，依法辦理征用手續(xù)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補(bǔ)償和安置，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)本著有利開發(fā)，有利穩(wěn)定，有利共同發(fā)展的原則，依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決。



 第十二條 鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的；

 （二）高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備或國內(nèi)急需的；

 （三）產(chǎn)品出口的；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造的；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施方面的；

 （六）第三產(chǎn)業(yè)類的。



 第十三條 禁止在開發(fā)區(qū)新建下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境和嚴(yán)重危害人體健康而無有效處理措施的；

 （三）國家淘汰和禁止的。



 第十四條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，須向管委會(huì)提出申請(qǐng)，依法辦理有關(guān)手續(xù)，管委會(huì)應(yīng)提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。



 第十五條 金融部門和會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、公證等中介機(jī)構(gòu)，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù)，提供配套服務(wù)。



 第十六條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)依法建立健全會(huì)計(jì)核算制度。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立社會(huì)保障制度。




 第四章 優(yōu)惠辦法





 第十九條 外商和華僑、港澳臺(tái)同胞在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，除享受國家和地方鼓勵(lì)外商和華僑、港澳臺(tái)同胞投資條例規(guī)定的權(quán)益外，所得稅可享受即征即返或先征后返的優(yōu)惠，還可就鼓勵(lì)開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行洽談，商定其它優(yōu)惠條件。

 國內(nèi)投資者在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，可參照前款規(guī)定辦理。

 興辦產(chǎn)品出口企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，所得稅可享受即征即返或先征后返的優(yōu)惠。



 第二十條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營10年以上的企業(yè)和興辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利項(xiàng)目、土地使用費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，除按國家法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳納外，任何單位和部門不得另行收費(fèi)。對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)有權(quán)拒繳。



 第二十二條 鼓勵(lì)投資者對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)，誰投資，誰受益。



 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)可成立有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口公司，采取多種經(jīng)營方式，拓展開發(fā)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)企業(yè)所需進(jìn)口的原材料、輔助材料和設(shè)備，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，享受有關(guān)優(yōu)惠條件。



 第二十五條 鼓勵(lì)貧困地區(qū)到開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)。企業(yè)注冊地不限，并按有關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)產(chǎn)值、稅收、利潤。



 第二十六條 參與土地開發(fā)的投資經(jīng)營者，可依法取得土地使用權(quán)。對(duì)已開發(fā)土地的使用權(quán)，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作價(jià)入股合資、合作興辦企業(yè)。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式、工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、律貼制度。



 第二十八條 簡化開發(fā)區(qū)內(nèi)商務(wù)人員的進(jìn)出境（國）管理程序，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接向省人民政府有關(guān)部門申報(bào)辦理。



 第二十九條 對(duì)引進(jìn)國內(nèi)外資金到開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)驗(yàn)資確認(rèn)，引進(jìn)有償資金的，根據(jù)利率情況，按引資額的2－5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)無息資金的，按引資額的2％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)無償資金的，按引資額的5－10％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。




 第五章 附則



 第三十條 黔西南州人民政府可根據(jù)本條例制定具體辦法。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。