• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】第10號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第10號）
 《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年5月31日審議通過。現(xiàn)予公布，自1999年7月1日起施行。



 1999年6月3日

 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施

 《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，實(shí)施科教興新戰(zhàn)略，推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。



 第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)、信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門會同計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。



 第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照本辦法負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；各師的科技成果轉(zhuǎn)化工作接受當(dāng)?shù)厝嗣裾茖W(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督管理。




 第二章 組織實(shí)施





 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，組織協(xié)調(diào)實(shí)施科技成果的轉(zhuǎn)化。



 第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：

 （一）明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

 （二）能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或者出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的；

 （三）合理開發(fā)和利用資源，能促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的；

 （四）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

 （五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和防災(zāi)減災(zāi)的；

 （六）促進(jìn)具有地方特點(diǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，形成規(guī)模效益且具有國內(nèi)外市場競爭能力的；

 （七）加速邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。



 第八條 各級人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定實(shí)施轉(zhuǎn)化的單位。



 第九條 自治區(qū)建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)行“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針，發(fā)展技術(shù)市場、信息市場。鼓勵(lì)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

 各級人民政府鼓勵(lì)和支持有條件的部門建立和發(fā)展常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)交易市場和綜合技術(shù)市場，推動科技成果轉(zhuǎn)化。



 第十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化活動的主體，依法有權(quán)獨(dú)立或者與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；可以通過公平競爭，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果及其實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。



 第十一條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、單位、組織或者個(gè)人，自帶重大科技成果來新疆獨(dú)立或者聯(lián)合實(shí)施轉(zhuǎn)化，其間享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第十二條 自治區(qū)支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，在資金與政策上給予扶持。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則，為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù)。



 第十三條 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以獨(dú)立或者與其他單位合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。

 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個(gè)人，可以依法經(jīng)營其獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種和新產(chǎn)品。



 第十四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動中需要對科技成果的價(jià)值進(jìn)行評估的，應(yīng)由具備法定資格的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估。對科技成果進(jìn)行檢測或價(jià)值評估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測結(jié)果或評估證明。

 國有企業(yè)、集體企業(yè)、科研單位、高等院校與中國境外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動，必須對科技成果的價(jià)值進(jìn)行評估。

 科技成果轉(zhuǎn)化中的對外合作，涉及國家秘密事項(xiàng)的，依法按規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。



 第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科技成果的研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范，加速科技成果轉(zhuǎn)化。



 第十六條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。



 第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。




 第三章 保障措施





 第十八條 自治區(qū)各級財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)安排不低于2％的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貼息貸款、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

 各級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的基本建設(shè)投資，納入本級財(cái)政基本建設(shè)投資預(yù)算。



 第十九條 各級人民政府對農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、院校、技術(shù)推廣組織，用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、示范的土地，應(yīng)當(dāng)予以保障，在土地使用和資金等方面給予支持。



 第二十條 自治區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，其資金來源由財(cái)政、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，基金的籌集和使用辦法由自治區(qū)人民政府制定。

 科技成果轉(zhuǎn)化基金主要用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。



 第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在信貸方面積極支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。



 第二十二條 科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占、挪用或者截留。



 第二十三條 自治區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)對科技成果轉(zhuǎn)化活動制定的稅收優(yōu)惠政策。

 企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動減免的稅款必須全部用于科技成果轉(zhuǎn)化。



 第二十四條 自治區(qū)推進(jìn)科技成果信息網(wǎng)絡(luò)和科技成果信息資料庫的建設(shè)和發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。




 第四章 技術(shù)權(quán)益





 第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，自完成之日起一年內(nèi)，單位未能實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以進(jìn)行該項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化，但應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂合同，約定轉(zhuǎn)化時(shí)間、形式和利益分配。

 科技成果完成人和參加人不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

 對多數(shù)人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過獎勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。



 第二十六條 科技人員可以在完成本職工作的前提下，經(jīng)與本單位簽訂協(xié)議，可以在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。高等院校應(yīng)當(dāng)支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。

 國有科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。

 具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 離退休、調(diào)離原單位或者辭職的科技人員，不得擅自利用原單位的職務(wù)科技成果從事轉(zhuǎn)化活動。上述人員從事與原單位科技成果有關(guān)的轉(zhuǎn)化活動，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂協(xié)議，約定有關(guān)權(quán)益。本人離開原單位二年之內(nèi)在原成果基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)原單位，協(xié)商確定新的權(quán)益關(guān)系。



 第二十八條 科技成果經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估后，可以作價(jià)投資，折算股份或者出資比例，具體份額由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定。

 科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊資本的35％，另有約定的除外。



 第二十九條 自治區(qū)人民政府對在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵(lì)；對做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予重獎。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。



 第三十條 重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目完成后，經(jīng)自治區(qū)科技行政部門組織專家驗(yàn)收，可按程序申報(bào)自治區(qū)科技進(jìn)步獎。



 第三十一條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于25％的比例，獎勵(lì)完成該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。

 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的單位，在技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包活動中所取得的技術(shù)性收入，可提出一定的比例，獎勵(lì)做出貢獻(xiàn)的人員。

 科技成果轉(zhuǎn)化的受益單位，應(yīng)當(dāng)從該項(xiàng)目的新增利潤中提取一定的比例，獎勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)的人員。



 第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎勵(lì)；采用股份制形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額的20％的股份給予獎勵(lì)。

 在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎勵(lì)的份額不低于該項(xiàng)獎勵(lì)總額的50％。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假或者采取欺騙手段騙取獎勵(lì)和榮譽(yù)稱號、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，取消該獎勵(lì)和榮譽(yù)稱號，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 在對科技成果檢測或者價(jià)值評估中，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正，予以警告，沒收違法所得，并對檢測組織者、評估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十五條 剽竊、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益或者教唆、誘騙、脅迫有關(guān)人員盜竊、侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門依法沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。



 第三十七條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正，予以警告，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中侵占、挪用或者截留科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令退回，并對直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，利用職權(quán)故意干擾阻撓科技成果轉(zhuǎn)化或者強(qiáng)制實(shí)施不宜轉(zhuǎn)化的科技成果，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分。



 第四十條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。