• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第108號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-14
• 【生效日期】1999-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第108號(hào)）
 《吉林省殯葬管理辦法》已經(jīng)1999年2月1日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 洪 虎

 一九九九年二月十四日

 吉林省殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家《
殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動(dòng)和殯葬管理的組織和個(gè)人，均須遵守本辦法。



 第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門(mén)是殯葬工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 縣級(jí)以上人民政府的公安、工商行政管理、衛(wèi)生、土地、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門(mén)做好殯葬管理工作。



 第五條 實(shí)行火葬和允許土葬的地區(qū)由省人民政府劃定，并由省人民政府民政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)備案。

 實(shí)行火葬的地區(qū)公民死亡的，除信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族公民外，必須實(shí)行火葬。



 第六條 縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。

 在允許土葬的地區(qū)，縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。



 第七條 對(duì)于在殯葬工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或其民政部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位管理





 第八條 任何單位和個(gè)人設(shè)立殯葬設(shè)施和殯葬服務(wù)單位，均需按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）設(shè)立殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批，并報(bào)省民政部門(mén)備案；

 （二）設(shè)立殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審批；

 （三）農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批，并報(bào)市級(jí)民政部門(mén)備案；

 （四）建設(shè)公墓，由縣（市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)審批；

 （五）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施和設(shè)立殯葬服務(wù)單位的，經(jīng)省民政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)審批。



 第九條 農(nóng)村的公益性墓地不得對(duì)村民以外的人員提供墓穴用地。



 第十條 公墓墓穴的占地面積和使用年限必須符合下列規(guī)定：

 （一）埋葬骨灰的單位墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過(guò)1平方米；

 （二）埋葬遺體的單人墓穴占地面積不得超過(guò)4平方米；

 （三）埋葬遺體的雙人合葬墓穴不得超過(guò)6平方米；

 （四）墓穴的一個(gè)使用周期為20年。



 第十一條 民政部門(mén)對(duì)殯葬服務(wù)單位的服務(wù)活動(dòng)依法進(jìn)行管理，并對(duì)該單位的殯葬服務(wù)資格進(jìn)行年度檢驗(yàn)。殯葬服務(wù)單位必須接受檢驗(yàn)，不得拒絕。



 第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的整潔與完好，防止污染環(huán)境。



 第十三條 殯葬服務(wù)單位的人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。



 第十四條 從事殯葬服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)培訓(xùn)，取得省民政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的《殯葬服務(wù)證》后，方可從事殯葬服務(wù)工作。

 殯葬服務(wù)單位不得聘用或使用未取得《殯葬服務(wù)證》的人員從事殯葬服務(wù)工作。



 第十五條 殯葬服務(wù)單位從事服務(wù)活動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布，并按公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。不得超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。




 第三章 遺體處理和喪事活動(dòng)管理





 第十六條 在本省死亡的公民，其遺體應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，在本省火葬或者土葬。

 因特殊情況，需要將遺體運(yùn)出本省的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)遺體所在地民政部門(mén)批準(zhǔn)，取得運(yùn)輸尸體證明后，方可運(yùn)出。



 第十七條 死者的喪事由其親屬負(fù)責(zé)承辦；死者沒(méi)有親屬的，喪事由其生前工作單位或者臨終居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)承辦。



 第十八條 死者的遺體承運(yùn)由殯儀館負(fù)責(zé)，殯儀館暫時(shí)無(wú)承運(yùn)能力的，也可以由其他單位或者個(gè)人承運(yùn)。



 第十九條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的人員以及外國(guó)人、華僑死亡的，其遺體或骨灰的處理和運(yùn)輸，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 殯儀館（含火葬場(chǎng)）火化遺體，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）本地正常死亡者的遺體，憑其戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷(xiāo)戶口證明和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者死者單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的死亡證明火化；

 （二）異地正常死亡者的遺體，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者死者親屬所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者有關(guān)單位出具的死亡證明火化；

 （三）無(wú)名遺體、無(wú)主遺體以及非正常死亡者的遺體，憑縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。



 第二十一條 因傳染病死亡者的遺體，有關(guān)單位必須在24小時(shí)內(nèi)處理完結(jié)。



 第二十二條 在允許土葬的地區(qū)死亡的人員，死者生前或者其親屬要求將遺體火化的，殯儀館應(yīng)當(dāng)予以火化。



 第二十三條 允許土葬地區(qū)的人員死亡的，其遺體應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓够蛘吖嫘阅沟芈裨?，不得分散埋葬?


 第二十四條 從事殯儀活動(dòng)，禁止下列行為：

 （一）從事封建迷信活動(dòng)，使用封建迷信喪葬用品；

 （二）搭設(shè)靈棚；

 （三）在殯葬服務(wù)單位以外的場(chǎng)所（包括死亡人員生前住地門(mén)前）擺放花圈、花藍(lán)、挽聯(lián)、挽幛；

 （四）在實(shí)行火葬的地區(qū)，將骨灰裝入棺木再行土葬；

 （五）私自出售墓穴或者骨灰存放位置。



 第二十五條 骨灰可以寄存的方式安置，提倡和鼓勵(lì)采用播撒、深埋等方式安置骨灰。




 第四章 殯葬設(shè)備和殯儀用品管理





 第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯儀用品的單位和個(gè)人，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理其他手續(xù)的，從其規(guī)定。



 第二十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯儀用品的單位和個(gè)人，必須具備下列條件：

 （一）固定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （二）從事殯儀用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員；

 （三）國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。



 第二十八條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯儀用品的單位和個(gè)人，均應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。民政部門(mén)對(duì)于從事殯儀用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)，自接到申請(qǐng)書(shū)之日起，15日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)于符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。



 第二十九條 火化機(jī)、運(yùn)尸車(chē)、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。



 第三十條 禁止制造、銷(xiāo)售封建迷信的殯儀用品，禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)制作、出售棺材等土葬用品。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十二條 墓穴占地面積超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十三條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的地方埋葬遺體，建造墳?zāi)沟?，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 對(duì)于違反本辦法第九條或者第二十四條規(guī)定的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正。



 第三十五條 對(duì)于違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)主要責(zé)任者由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。



 第三十六條 辦理喪事活動(dòng)公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

 制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十八條 對(duì)于出具虛假死亡證明、超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取殯葬服務(wù)費(fèi)用以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯儀用品未按規(guī)定到民政部門(mén)以外的部門(mén)辦理手續(xù)的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 對(duì)于違反本辦法第二十六條規(guī)定、未經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯儀用品的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，建議有關(guān)主管部門(mén)依法處罰。



 第四十條 從事殯葬管理和服務(wù)工作的人員，玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，濫用職權(quán)，索賄受賄的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。





 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。