• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-09
• 【生效日期】1998-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好 土地利用總體規(guī)劃編制

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好
 土地利用總體規(guī)劃編制
（修訂）、審批和實(shí)施工作的通知
 （1998年11月9日內(nèi)政辦發(fā)〔1998〕47號(hào)）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 目前，自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)、旗縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制（修訂）工作已基本完成，鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制工作也已全面鋪開。按照新修訂的《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《
土地管理法》）的規(guī)定和國(guó)土資源部對(duì)土地利用總體規(guī)劃工作的要求，為加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃編制（修訂）、審批和實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、積極創(chuàng)造條件，加快土地利用總體規(guī)劃編制（修訂）和審批工作進(jìn)度

 土地利用總體規(guī)劃編制（修訂）和審批工作是實(shí)施《
土地管理法》的一項(xiàng)重要措施，是國(guó)務(wù)院向各級(jí)政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。盡快完成土地利用總體規(guī)劃，對(duì)于切實(shí)保護(hù)耕地和草牧場(chǎng)，合理開發(fā)利用土地資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為此，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
土地管理法》關(guān)于制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的一系列規(guī)定，周密安排，精心部署，及時(shí)解決規(guī)劃工作中遇到的實(shí)際問題。鑒于規(guī)劃的審批、印制、建檔、備案等工作任務(wù)繁重，當(dāng)前，各地區(qū)要特別重視按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件的精神做好兩項(xiàng)工作：一是各級(jí)財(cái)政要妥善解決規(guī)劃工作所需經(jīng)費(fèi)問題，地方財(cái)政確有困難無法一次解決規(guī)劃所需全部經(jīng)費(fèi)的，要列入預(yù)算，分年度核撥。要注意加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，切實(shí)做到專款專用。二是要調(diào)整和充實(shí)規(guī)劃工作人員和管理人員，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，高質(zhì)量地完成土地利用總體規(guī)劃的編制工作

 各盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃要嚴(yán)格按照《
土地管理法》關(guān)于下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制的要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)；要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，本著嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則，明確土地的規(guī)劃用途，提高規(guī)劃的可操作性；各地劃入保護(hù)區(qū)中的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量都要達(dá)到本行政轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地的80％以上，對(duì)于城市郊區(qū)、村鎮(zhèn)周圍、交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地、菜地都要?jiǎng)澣牖巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)。



 三、認(rèn)真搞好土地利用總體規(guī)劃的審批和實(shí)施

 土地利用總體規(guī)劃要嚴(yán)格按照《
土地管理法》規(guī)定的審批權(quán)限，自上而下逐級(jí)審批。旗縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃由旗縣人民政府審查，經(jīng)盟行政公署、市人民政府審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃經(jīng)旗縣人民政府審查同意后，報(bào)盟行政公署、市人民政府審批。在土地利用總體規(guī)劃未被批準(zhǔn)前，不論何種理由，均不得新批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地。

 土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)以后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ü?，并廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各級(jí)人民政府要制定明確具體的實(shí)施辦法，建立和完善規(guī)劃實(shí)施審查制度；各級(jí)土地管理部門要把好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)用地審批和土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施管理關(guān)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃使用土地。