• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政辦[1998]46號
• 【發(fā)布日期】1998-11-01
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省財政廳 等部門《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行 收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知

河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省財政廳
 等部門《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行
 收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知
 
（豫政辦〔1998〕46號一九九八年十月二十八日）
 省財政廳、勞動廳、中國人民銀行河南省分行、省地方稅務局制定的《河南省
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，是社會保障制度改革的重要組成部分。各級、各部門要加強領導，相互配合，共同做好我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理工作。各級政府要組織財政、勞動和審計部門對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金及管理服務費的收入、支出、結余、債權、債務等情況進行一次全面清理，然后由勞動部門與財政部門辦理正式移交手續(xù)。在實行收支兩條線管理之前形成的企業(yè)欠交養(yǎng)老保險基金和債權仍由社會保險經(jīng)辦機構負責清理和收回；形成的債務由社會保險經(jīng)辦機構負責清償。社會保險經(jīng)辦機構原掌握的基本養(yǎng)老保險基金和管理服務費帳面余額要在10月底之前全部清理劃入社會保障基金財政專戶?；攫B(yǎng)老保險基金納入財政專戶之后，各級財政部門要根據(jù)有關規(guī)定及時向社會保險經(jīng)辦機構支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險基金。《暫行規(guī)定》執(zhí)行中的有關問題，請及時向省財政廳、勞動廳報告。



 河南省
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理，維護企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整，根據(jù)財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局《關于印發(fā)〈
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定〉的通知》（財社字〔1998〕6號）以及《河南省人民政府關于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見的通知》（豫政〔1998〕22號）精神，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家規(guī)定，由企業(yè)和職工個人分別按工資總額及繳費工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項基金。



 第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應逐步納入社會保障預算管理。在國家社會保障預算制度建立以前，基本養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，?？顚Ｓ?，任何地方、部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。



 第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行全額征繳和全額撥付辦法（原行業(yè)統(tǒng)籌各系統(tǒng)單位暫按原辦法執(zhí)行）。



 第五條 社會保險經(jīng)辦機構于預算年度結束后，按照財政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險基金收支計劃。

 基本養(yǎng)老保險基金收支計劃經(jīng)社會保險主管部門審核、財政部門復核并報同級人民政府批準后，由財政部門及時向社會保險經(jīng)辦機構批復。

 經(jīng)本級政府批準后的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃應分別報上一級財政部門、社會保險經(jīng)辦機構和社會保險主管部門備案。



 第六條 社會保險經(jīng)辦機構執(zhí)行財政部門統(tǒng)一制定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財務制度和會計核算辦法。



 第七條 基本養(yǎng)老保險基金存入國有商業(yè)銀行。社會保險經(jīng)辦機構和財政部門在經(jīng)協(xié)商確定的銀行開設以下三個專用帳戶：

 （一）社會保險經(jīng)辦機構開設“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

 1、暫存征集的基本養(yǎng)老保險費；

 2、暫存下級社會保險經(jīng)辦機構上解的基本養(yǎng)老保險基金收入或上級社會保險經(jīng)辦機構下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險基金收入；

 3、暫存該帳戶和“支出帳戶”的利息收入；

 4、暫存滯納金收入；

 5、暫存財政補貼收入；

 6、暫存其他收入。

 該帳戶除向社會保障基金財政專戶劃繳基本養(yǎng)老保險基金和利息外，不得發(fā)生任何其他支出；該帳戶資金每月初10日內(nèi)全部劃入社會保障基金財政專戶。

 （二）財政部門開設“社會保障基金財政專戶”，該帳戶的主要用途是：

 1、接受社會保險經(jīng)辦機構收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金；

 2、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；

 3、劃撥購買國家債券資金；

 4、根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機構支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險基金。

 （三）社會保險經(jīng)辦機構開設“基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶”，該帳戶的主要用途是：

 1、接受社會保障基金財政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險基金；

 2、暫存1至2個月的基本養(yǎng)老保險支付費用；

 3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息，并按月向基本養(yǎng)老保險基金收入戶劃轉該帳戶的利息收入；

 4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老金；

 5、支付銀行手續(xù)費和參保人員工資關系調(diào)動轉移支出；

 6、向上級或下級社會保險經(jīng)辦機構收入戶上解或下?lián)芑攫B(yǎng)老保險調(diào)劑基金。



 第八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金由企業(yè)或職工個人按照規(guī)定的繳費比例繳納。



 第九條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定全部用于職工基本養(yǎng)老保險。

 自1999年1月1日起，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構經(jīng)費按照全額供給事業(yè)單位標準由財政核撥，不得從養(yǎng)老保險基金中按比例提取。專項經(jīng)費根據(jù)實際工作需要按照零基預算原則安排。



 第十條 社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)年度支出計劃于每月初向同級財政部門提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，及時將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機構的支出帳戶。



 第十一條 社會保險經(jīng)辦機構收到財政部門撥款后應按照規(guī)定用途使用。具備條件的地方，可以實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。上解上級和補助下級的基本養(yǎng)老保險調(diào)劑基金應及時進行上解和下?lián)堋?


 第十二條 財政部門除根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構的用款計劃核撥資金外，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險基金。



 第十三條 基本養(yǎng)老保險基金結余額除預留相當于2個月的支付費用外，應全部購買國家債券和存入社會保障基金財政專戶。任何部門、單位和個人均不得利用基金養(yǎng)老保險基金在境內(nèi)外進行其他任何形式的直接或間接投資。



 第十四條 存入社會保險經(jīng)辦機構收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險基金，按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息。社會保障基金財政專戶資金，按照同期居民銀行存款利息率計息。所有利息全部并入基本養(yǎng)老保險基金。



 第十五條 建立養(yǎng)老保險基金收入、支出月報制度。各級社會保險經(jīng)辦機構應于每月初5日內(nèi)將上月養(yǎng)老保險基金收支情況表報送同級主管部門和財政部門?？h級和市地級社會保險經(jīng)辦機構、主管部門和財政部門分別于每月初7月和10日內(nèi)半收支匯總表分別報送市地、省級社會保險經(jīng)辦機構、主管部門和財政部門。

 養(yǎng)老保險基金收入、支出月報樣式由省財政廳會同省社會保險主管部門制定。



 第十六條 社會保險經(jīng)辦機構于年度結束時，按照財政部門規(guī)定及時編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金決算草案。

 基本養(yǎng)老保險基金決算草案應在對全年基金收入和支出進行清理核對的基礎上進行，各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準，不得估列代編，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉移資金。

 社會保險經(jīng)辦機構編報的決算草案，在年度結束后60天內(nèi)經(jīng)社會保險主管部門審核后報財政部門。財政部門復核并報同級人民政府批準后，及時向社會保險經(jīng)辦機構批復。各級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構應將批準后的基本養(yǎng)老保險基金決算逐級報送上級主管部門。



 第十七條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理后，社會保險主管部門、社會保險經(jīng)辦機構和財政部門等有關部門應按照各自的職責分工，加強對基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督。有關部門的職責是：

 社會保險經(jīng)辦機構：編制基本養(yǎng)老保險基金收支計劃、預算執(zhí)行情況和決算；籌集和發(fā)放基本養(yǎng)老保險基金；對基本養(yǎng)老保險基金收支進行會計核算；安排基本養(yǎng)老保險基金結余額存期和購買國債；記錄、管理個人帳戶等。

 社會保險主管部門：審核社會保險經(jīng)辦機構編報的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算草案，加強對基本養(yǎng)老保險基金管理情況的監(jiān)督檢查。

 財政部門：制定基本養(yǎng)老保險基金財務、會計制度，并對其貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；社會保障基金財政專戶的核算；審核社會保險經(jīng)辦機構提出的基本養(yǎng)老保險支出用款計劃和結余額的安排等；審核、匯總社會保險經(jīng)辦機構編制的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算；撥付社會保險經(jīng)辦機構經(jīng)費，對基本養(yǎng)老保險基金的收支進行監(jiān)督。

 銀行：根據(jù)征收機構開出的托收憑證以及財政部門審核同意的社會保險經(jīng)辦機構用款計劃及時劃款，并加強對基本養(yǎng)老保險基金收支的監(jiān)督。

 審計部門：依法對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入戶、支出帳戶和社會保障基金財政專戶收支結余情況進行審計，行使審計監(jiān)督的職責。



 第十八條 上級社會保險經(jīng)辦機構要加強對下級社會保險經(jīng)辦機構基金管理情況（包括社會保障基金財政專戶資金）的審計和監(jiān)督。各級社會保險經(jīng)辦機構要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進行檢查，自覺接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。



 第十九條 各級社會保險經(jīng)辦機構與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支及結余情況。



 第二十條 違反國家法律、法規(guī)及以上規(guī)定，擅自擠占、挪用、調(diào)劑基本養(yǎng)老保險基金，造成基金損失的，要追究有關當事人、部門負責人、單位領導人的行政責任；構成犯罪的，要提請司法部門追究刑事責任。



 第二十一條 私營企業(yè)職工和個體工商戶的基本養(yǎng)老保險按照此暫行規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 以往的管理辦法與本暫行規(guī)定有抵觸的，以本暫行規(guī)定為準。本暫行規(guī)定自1998年11月1日起執(zhí)行。



 第二十三條 本暫行規(guī)定由省財政廳會同省勞動廳負責解釋。