• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-28
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法
 
（1998年7月28日內(nèi)政辦發(fā)〔1998〕35號）
 為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）、《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。



 一、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是政府調(diào)控糧食市場的專項(xiàng)資金。自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由自治區(qū)財(cái)政按國家規(guī)定的比例籌集，其資金來源由中央財(cái)政補(bǔ)助、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和盟市上劃三部分組成，按照國家規(guī)定統(tǒng)籌使用。



 二、自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于支付地方儲備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼；以及糧食企業(yè)因執(zhí)行敞開收購農(nóng)民余糧政策，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧庫存增加，流轉(zhuǎn)費(fèi)用提高，而暫時(shí)又不能順價(jià)出售以彌補(bǔ)超正常庫存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。從1998年1月1日起，農(nóng)村返銷糧、水庫移民口糧的價(jià)差補(bǔ)貼，一律不再從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，所需補(bǔ)貼由同級財(cái)政在預(yù)算中予以安排。



 三、自治區(qū)財(cái)政廳將會同自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用途和對地方的補(bǔ)助原則，測算各盟市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的需求量，并確定從盟市上劃糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低金額基數(shù)。其中，原上劃部分及自治區(qū)返還和補(bǔ)助盟市的基數(shù)暫不作調(diào)整，繼續(xù)撥補(bǔ)盟市按新的用途使用。

 按規(guī)定用途使用后出現(xiàn)的缺口，由自治區(qū)財(cái)政和盟市財(cái)政總體上按照1：1的比例共同負(fù)擔(dān)；盟市負(fù)擔(dān)部分，用增加盟市上劃基數(shù)的辦法解決。增加上劃基數(shù)的比例，由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)各盟市糧食產(chǎn)、購、銷、存及人均財(cái)力等情況測算，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后另行下達(dá)。



 四、自治區(qū)財(cái)政在編制預(yù)算時(shí)，要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金年度最低需求量（包括自治區(qū)本級應(yīng)負(fù)擔(dān)部分和從盟市上劃部分）納入預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先撥付。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動(dòng)使用，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金。



 五、自治區(qū)和盟市儲備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，由自治區(qū)和各盟市分別按照國家和自治區(qū)提出的地方儲備糧油任務(wù)要求，參照國家專項(xiàng)儲備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算確定。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，彌補(bǔ)國有糧食收儲企業(yè)承儲自治區(qū)和盟市儲備糧油所發(fā)生的利息和費(fèi)用開支。



 六、實(shí)施保護(hù)價(jià)政策收購糧食所應(yīng)支付的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼資金需求量，根據(jù)各地區(qū)糧食生產(chǎn)、收購、銷售、庫存和市場波動(dòng)情況測算確定。在實(shí)施保護(hù)價(jià)政策收購糧食的年份，財(cái)政部門要按政策規(guī)定將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給需要補(bǔ)貼的國有糧食收儲企業(yè)。國有糧食收儲企業(yè)收到補(bǔ)貼款后，要及時(shí)歸還糧食庫存利息、費(fèi)用開支所占用的銀行貸款。具體補(bǔ)貼辦法另行制定。



 七、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。全區(qū)各級財(cái)政部門要在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，地方配套資金由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌撥付到在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行設(shè)立的專戶。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金通過自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接撥入各盟市財(cái)政在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的專戶。各盟市要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼資金逐級撥付到糧食企業(yè)。

 自治區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理辦法，由自治區(qū)財(cái)政廳會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行另行制定。



 八、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按單位活期存款利率按季計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金，由各級財(cái)政集中管理，但不得抵頂財(cái)政應(yīng)到位的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套資金。



 九、財(cái)政年度結(jié)束后，盟市財(cái)政要編制當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位、支用、結(jié)存財(cái)務(wù)決算，于次年2月底前報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批。



 十、各級財(cái)政、糧食、物價(jià)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合，及時(shí)溝通，加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位，并按規(guī)定用途使用。任何部門、單位均不得擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，嚴(yán)禁以任何方式套取糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼，如有違反，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 十一、各盟市可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行備案。



 十二、本辦法自1998年1月1日起施行，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。