• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第95號
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1997-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府令

安徽省人民政府令
 
（第95號）
 《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》已經(jīng)1997年9月29日省人民政府第139次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 回良玉

 一九九七年十一月二十一日



 安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個人均須遵守本辦法。



 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。



 第四條 省城市建設行政主管部門負責本省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)境保護、廣播電視等有關部門應根據(jù)各自的職責，配合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

 一切單位和個人均有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有檢舉、控告破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施行為的權利。




 第二章 城市市容管理





 第六條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

 在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品；搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關規(guī)定。



 第七條 在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌等，應當內(nèi)容健全、外型美觀，其管理者或者使用者應當定期維修、油飾或者拆除。

 大型戶外廣告的設置，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照《安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第八條 任何單位和個人不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

 單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門批準。



 第九條 主要街道兩側(cè)的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能，選用透影、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界

 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。



 第十條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十一條 城市中的照明、給排水、供氣、供熱、交通、通訊、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，管理單位應加強維護管理，保持設施的整潔、完好。



 第十二條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應當保持外形完好、整潔；貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。



 第十三條 城市中的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）按行政建制設立的市的主要街道、廣場和公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔。

 （二）居住區(qū)、街巷等，由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

 （三）公共場所、公共綠地，由管理單位負責清掃保潔。

 （四）城市集貿(mào)市場，由主管部門負責組織專人清掃保潔。

 （五）各類攤點由從業(yè)者負責清掃保潔。

 （六）建筑工地由施工單位負責清掃保潔。

 （七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清掃保潔。

 （八）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位負責其內(nèi)部區(qū)域和城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔。



 第十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，收費標準由城市人民政府確定，并報省城市建設行政主管部門備案。



 第十六條 任何單位和個人都應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得在公共場所隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物；

 （二）按規(guī)定傾倒生活廢棄物；

 （三）不得在街巷上從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生的活動。



 第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔時間和城市生活廢棄物的傾倒時間、地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。



 第十八條 城市生活廢棄物應當按規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產(chǎn)日清，并逐步實行袋裝化，逐步做到無害化處理和綜合利用。

 城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。



 第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行社會化服務，有條件的單位和個人可以興辦城市生活廢棄物的清掃、運輸、無害化處理和綜合利用的環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)，實行有償服務，具體辦法由省人民政府制定。



 第二十條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣和其他清潔能源，改變?nèi)剂辖Y(jié)構；鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。



 第二十一條 按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；在城郊結(jié)合部飼養(yǎng)家禽家畜的，應當圈養(yǎng)。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。



 第二十二條 帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物，應按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關規(guī)定處理。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃與建設





 第二十三條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。



 第二十四條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，參與城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、設計審查和竣工驗收工作。



 第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并報原審批機關審批。



 第二十六條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設環(huán)境衛(wèi)生配套設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設工程概算。



 第二十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應根據(jù)實際需要，制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準，建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。

 城市應當重點發(fā)展水沖式公共廁所。城市大中型商店（場）、集貿(mào)市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其管理單位應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。



 第二十八條 城市街道兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店（場）、集貿(mào)市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位或者管理單位，應加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，保持其整潔、完好和有效使用。

 任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施；因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位必須事先提出拆遷方案報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照先建后拆除的原則負責重建，或者按環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。




 第五章 法律責任





 第三十條 有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令糾正違法行為、采取補救措施外，可按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物的，處以警告或者5元至10元的罰款；

 （二）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，處以警告或者10元至20元的罰款；

 （三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以警告或者5元至20元的罰款；

 （四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒生活廢棄物的，處以警告，對個人可并處10元以下的罰款，對單位可并處1000元以下的罰款；

 （五）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理生活廢棄物的，處以警告或者50元至200元的罰款；

 （六）在街巷上從事屠宰家禽家畜和加工肉類、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生活動的，處以警告或者20元至100元的罰款；

 （七）在市區(qū)運行的貨運車輛運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處以警告或者50元至200元的罰款；

 （八）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以警告或者100元至1000元的罰款。



 第三十一條 未經(jīng)批準在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令限期處理或者予以沒收，并可處以20元至100元的罰款。



 第三十二條 有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

 （一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以1000元至5000元的罰款；

 （二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以1000元以下的罰款；

 （三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以1000元以下的罰款。



 第三十三條 凡不符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以下的罰款。



 第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令恢復原狀外，并可處以1000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。



 第三十六條 受到環(huán)境衛(wèi)生污染損害的單位和個人，有權要求侵害人停止損害、恢復原狀或者賠償損失。



 第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。



 第三十九條 未設鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本辦法執(zhí)行。



 第四十條 本辦法具體應用中的問題，由省城市建設行政主管部門負責解釋。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。