• 【發(fā)布單位】81910
• 【發(fā)布文號】珠海市人大常委會第17號
• 【發(fā)布日期】1997-07-10
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第十七號）
 《珠海市房地產(chǎn)登記條例》經(jīng)珠海市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于1997年7月10日通過，現(xiàn)予公布，自1997年10月1日起施行。



 珠海市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九七年七月十日



 珠海市房地產(chǎn)登記條例

 （1997年7月10日珠海市第四屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》和《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。

 本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項(xiàng)權(quán)利的登記。

 本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。



 第三條 珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)管理部門是本市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）。

 市政府依法在房地產(chǎn)登記統(tǒng)一管理的前提下，可以實(shí)行分級登記。



 第四條 登記機(jī)關(guān)依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人依法享有和行使房地產(chǎn)權(quán)利的憑證。

 依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。



 第五條 土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。



 第六條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)屬來源、權(quán)屬性質(zhì)、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的座落、面積、四至、等級、用途、價值、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行記載。




 第二章 登記程序




 第一節(jié) 一般規(guī)定





 第七條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

 （一）提出申請；

 （二）受理申請；

 （三）權(quán)屬調(diào)查；

 （四）依本條例規(guī)定公告；

 （五）確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利；

 （六）將核準(zhǔn)登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記卡；

 （七）計(jì)收規(guī)費(fèi)并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書；

 （八）立卷歸檔。



 第八條 申請房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定的時間提交申請書和有關(guān)文件。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請登記的，在障礙消除后的5日內(nèi)，順延登記期限。

 申請登記提交的文件應(yīng)當(dāng)為原件；無法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)內(nèi)容真實(shí)的復(fù)印件。申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)不予受理。

 登記機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)編號并出具
回執(zhí)。



 第九條 權(quán)利人居住在香港、澳門地區(qū)的，申請房地產(chǎn)登記的期限為6個月；居住在臺灣地區(qū)或者國外的，申請期限為1年。



 第十條 因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請：

 （一）買賣；

 （二）分割；

 （三）合并；

 （四）交換；

 （五）贈與；

 （六）抵押；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十一條 下列房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可以單獨(dú)申請：

 （一）初始登記；

 （二）因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

 （三）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

 （四）因仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；

 （五）名稱、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；

 （六）注銷登記；

 （七）因房地產(chǎn)權(quán)證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)的登記；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十二條 擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按各自的份額申請登記。



 第十三條 登記機(jī)關(guān)收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。

 兩個以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進(jìn)行審查。



 第十四條 申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交申請人的授權(quán)委托書、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。



 第十五條 法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，申請房地產(chǎn)登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。



 第十六條 經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。



 第十七條 申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起15日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請復(fù)審。

 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請書之日起15日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復(fù)審決定。申請人對登記機(jī)關(guān)的復(fù)審決定不服的，可以自收到復(fù)審決定通知書之日起15日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。



 第十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

 （一）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚未解決的；

 （二）在本條例規(guī)定公告事項(xiàng)的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；

 （三）涉及違法用地、違章建筑事項(xiàng)，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

 （四）受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補(bǔ)齊的；

 （五）法律、法規(guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。

 暫緩登記事由消失后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定核準(zhǔn)登記。



 第十九條 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂馄谖瓷暾埖怯浀姆康禺a(chǎn)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告滿1年后仍無人申請登記的，視為國家代管房地產(chǎn)，由登記機(jī)關(guān)代管，代管期為3年。代管期間申請登記并予核準(zhǔn)登記的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付實(shí)際發(fā)生的代管費(fèi)用。代管期屆滿仍無人申請登記的，由登記機(jī)關(guān)依法向人民法院提出認(rèn)定房地產(chǎn)權(quán)利無主的申請。



 第二十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置房地產(chǎn)登記卡，對房地產(chǎn)登記事項(xiàng)作全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的記載。房地產(chǎn)權(quán)證書的記載與房地產(chǎn)登記卡的記載不一致時，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查核房地產(chǎn)原始憑證，并以房地產(chǎn)原始憑證為準(zhǔn)。



 第二十一條 房地產(chǎn)權(quán)證書由市政府統(tǒng)一制作。

 房地產(chǎn)權(quán)證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機(jī)關(guān)的核對章。

 房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。




 第二節(jié) 初始登記





 第二十二條 凡未經(jīng)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)申請初始登記，符合本條例第五十二規(guī)定者除外。

 土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。



 第二十三條 權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)，申請初始登記：

 （一）以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)的，自按合同約定付清地價款或者補(bǔ)償、安置等費(fèi)用之日起3個月內(nèi)；

 （二）新建非商品房屋的，自房屋竣工驗(yàn)收交付使用之日起3個月內(nèi)；

 （三）新建商品房的，自房屋竣工驗(yàn)收后交付給購買人之前的期限內(nèi)。



 第二十四條 申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）申請書；

 （二）身份證明；

 （三）土地權(quán)屬證明，包括：

 1、土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用權(quán)劃撥合同；

 2、付清地價款或者補(bǔ)償、安置等費(fèi)用證明書；

 3、批準(zhǔn)用地文件；

 4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；

 5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者建設(shè)用地許可證；

 6、以其他合法方式取得土地使用權(quán)的有關(guān)證明文件；

 （四）具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的實(shí)地測繪結(jié)果報(bào)告書。



 第二十五條 申請非商品房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）申請書；

 （二）身份證明；

 （三）土地權(quán)屬證明；

 （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （五）建筑工程竣工驗(yàn)收合格證；

 （六）建筑設(shè)計(jì)總平面圖、建筑物竣工圖；

 （七）其他有關(guān)文件。



 第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交本條例第二十五條所列文件和商品房建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。



 第二十七條 屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請登記時應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門作出行政處理的有關(guān)文件。



 第二十八條 初始登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出初步審定；登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公告的；予以公告，公告期為30日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)予核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。



 第二十九條 對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)將書面異議的副本送達(dá)登記申請人。登記申請人應(yīng)當(dāng)自收到書面異議副本之日起15日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，撤銷初步審定。

 登記機(jī)關(guān)對異議和登記申請人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對登記機(jī)關(guān)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起15日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。




 第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記





 第三十條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權(quán)利，有下列情形之一，發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)合同或者協(xié)議簽訂之日或者有關(guān)法律文件生效之日起3個月內(nèi)申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記：

 （一）買賣；

 （二）贈與；

 （三）交換；

 （四）繼承；

 （五）分割；

 （六）合并；

 （七）依照人民法院判決、裁定、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

 （八）依照仲裁機(jī)構(gòu)裁決、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第三十一條 申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）申請書；

 （二）身份證明；

 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

 （四）與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。

 以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權(quán)，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更按規(guī)定需要補(bǔ)交地價款的，還應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書和有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。



 第三十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記。




 第四節(jié) 其他變更登記





 第三十三條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記：

 （一）房地產(chǎn)用途經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

 （二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

 （三）房地產(chǎn)座落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；

 （四）房地產(chǎn)面積經(jīng)批準(zhǔn)改變的；

 （五）房屋因倒塌、拆除、焚毀等滅失的。



 第三十四條 申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）申請書；

 （二）身份證明；

 （三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

 （四）與房地產(chǎn)變更有關(guān)的證明文件、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、行政決定等。



 第三十五條 變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記。




 第五節(jié) 商品房預(yù)售登記





 第三十六條 預(yù)售商品房，商品房預(yù)售人必須申請預(yù)售登記。



 第三十七條 登記機(jī)關(guān)對申請人的預(yù)售登記申請進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)預(yù)售登記，并核發(fā)商品房預(yù)售許可證。



 第三十八條 預(yù)售商品房實(shí)行預(yù)售合同登記備案制度。

 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起60日內(nèi)申請辦理商品房預(yù)售合同登記備案。



 第三十九條 商品房預(yù)購人轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房的，應(yīng)當(dāng)與受讓人和商品房預(yù)售人共同簽訂預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同，并由轉(zhuǎn)讓該商品房的雙方當(dāng)事人自合同簽訂之日起15日內(nèi)辦理變更登記備案。




 第六節(jié) 注銷登記





 第四十條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權(quán)證書；當(dāng)事人未申請的，由登記機(jī)關(guān)直接注銷登記：

 （一）土地使用年期屆滿的；

 （二）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原則而喪失房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （三）因自然災(zāi)害等造成房地產(chǎn)權(quán)利滅失的。



 第四十一條 登記機(jī)關(guān)直接注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房地產(chǎn)權(quán)證書。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權(quán)證書的，登記機(jī)關(guān)可以公告作廢。




 第三章 法律責(zé)任





 第四十二條 當(dāng)事人不按本條例規(guī)定的期限申請登記的，每逾期1日，可以處以登記費(fèi)3‰以下的罰款。



 第四十三條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請登記，一方申請，其他方不申請或者雖申請但不提供登記的有關(guān)文件的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令不申請登記或者不提供登記文件的一方限期辦理登記手續(xù)；逾期仍不辦理的，處以200元以上3000元以下的罰款。登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合登記條件的，可以直接登記。



 第四十四條 有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)撤銷全部或者部分登記事項(xiàng)；有第（二）項(xiàng)行為的，登記機(jī)關(guān)并可處以1000元以上2萬元以下的罰款：

 （一）當(dāng)事人對房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的；

 （二）當(dāng)事人在申請登記時隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記或者獲取補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書的；

 （三）登記機(jī)關(guān)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?
 撤銷登記決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。



 第四十五條 當(dāng)事人對撤銷登記決定不服的，可以自收到通知書之日起15日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。



 第四十六條 當(dāng)事人偽造房地產(chǎn)權(quán)證書的，由登記機(jī)關(guān)依法沒收偽造的房地產(chǎn)權(quán)證書，并將其移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第四十七條 商品房預(yù)售人不依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)，造成預(yù)售合同無效，給預(yù)購人和其他權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；但商品房預(yù)售人能證明自己無過錯的除外。



 第四十八條 登記機(jī)關(guān)及其工作人員因工作疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損失的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十九條 登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第四章 附則



 第五十條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)指定的報(bào)紙上公告，公告費(fèi)用由有關(guān)權(quán)利人承擔(dān)。



 第五十一條 房地產(chǎn)權(quán)證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。

 因房地產(chǎn)權(quán)證書滅失申請補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)失，并刊登滅失聲明和補(bǔ)發(fā)公告；經(jīng)3個月無異議的，予以補(bǔ)發(fā)，并在新頒發(fā)的證書上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。



 第五十二條 本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書和房地產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效，并可以更換。



 第五十三條 本條例施行前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起1年內(nèi)提出登記申請。登記機(jī)關(guān)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)利問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的政策、規(guī)定和實(shí)際情況處理。



 第五十四條 本條例自1997年10月1日起施行。