• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-16
• 【生效日期】1997-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法

 青島市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
 
（1997年6月16日青島市人民政府）

 第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市所轄海洋捕撈、淺海灘涂養(yǎng)殖的船舶、設(shè)施、人員以及進(jìn)出本市沿海漁港和漁港水域的漁業(yè)船舶、設(shè)施及其所有者、經(jīng)營(yíng)者。



 第三條 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。



 第四條 青島市及沿海縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體工作由其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第五條 市和沿海縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。



 第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必須按規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書、證件，配齊消防、救生、助航、信號(hào)等設(shè)備，配備海圖、航行記錄，配足合格船員。



 第七條 有下列情形之一的漁業(yè)船舶，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)：

 （一）證書、證件不齊或過(guò)期；

 （二）航行、信號(hào)、救生、消防、通訊設(shè)備及錨、纜、封倉(cāng)等屬具不齊或失效；

 （三）船體、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況不符合安全要求；

 （四）違章尚未結(jié)案；

 （五）其他不符合安全要求的情形。

 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險(xiǎn)品；禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)。



 第八條 漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)、船籍港經(jīng)批準(zhǔn)后，必須按規(guī)定刷寫、固定標(biāo)記；更改船名、船號(hào)、船籍港，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 第九條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必須按規(guī)定配備駕駛等值班人員，以保證安全和隨時(shí)操縱，并采取有效措施防風(fēng)、防火、防盜、防凍。



 第十條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)：

 （一）12馬力以下漁業(yè)船舶不得去渤?；蚝Ｖ轂骋阅蠞O場(chǎng)作業(yè)。

 （二）港內(nèi)停泊的漁業(yè)船舶，遇到5級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （1）5級(jí)以上風(fēng)力，掛機(jī)和木帆漁業(yè)船舶禁止出海；

 （2）6級(jí)以上風(fēng)力，60馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海；

 （3）7級(jí)以上風(fēng)力，400馬力以下漁業(yè)船舶禁止出海；

 （4）8級(jí)以上風(fēng)力，所有漁業(yè)船舶禁止出海。

 海上作業(yè)漁業(yè)船舶，遇到前款第二項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)級(jí)時(shí)，必須停止作業(yè)，立即采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施。嚴(yán)禁橫浪航行和站死錨；禁止強(qiáng)行拖帶航行。



 第十一條 嚴(yán)禁酒后駕船、開機(jī)。禁止穿拖鞋作業(yè)。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)或在風(fēng)浪天氣航行，船員必須穿戴救生衣。

 漁業(yè)船舶在霧、雨、風(fēng)、雪等惡劣天氣，以及在島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時(shí)，船長(zhǎng)必須親自駕船。遇冰凍影響正常航行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織人員破冰除冰，破冰人員必須系安全帶。



 第十二條 新造、改造、更新漁船，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，獲得準(zhǔn)造證明后到具有造船許可證的船廠建造、改造。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理年審、年檢手續(xù)。



 第十三條 漁業(yè)船舶按標(biāo)準(zhǔn)定額配的一般船員、船長(zhǎng)（駕長(zhǎng)、機(jī)駕長(zhǎng)），輪機(jī)長(zhǎng)（輪機(jī)員、司機(jī)）、無(wú)線電報(bào)務(wù)員（話務(wù)員），必須持有合格職務(wù)證書。其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，持證上崗。



 第十四條 設(shè)在市、各縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門的漁業(yè)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在上一級(jí)漁業(yè)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)無(wú)線電管理工作。



 第十五條 長(zhǎng)度大于12米的漁船舶應(yīng)當(dāng)配備對(duì)講機(jī)；長(zhǎng)度大于24米的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備中頻無(wú)線電裝置和衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備；轉(zhuǎn)口作業(yè)漁業(yè)船舶必須配備收音機(jī)和對(duì)講機(jī)。

 遠(yuǎn)海作業(yè)的漁業(yè)船舶必須編隊(duì)生產(chǎn)，并確定船隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。所有漁業(yè)船舶必須配備對(duì)講機(jī)，隊(duì)長(zhǎng)船必須配備50瓦以上中頻無(wú)線電裝置，隨時(shí)同陸臺(tái)和編隊(duì)漁業(yè)船舶保持聯(lián)系，通報(bào)海上情況，并準(zhǔn)確掌握本隊(duì)漁業(yè)船舶動(dòng)向，保證海陸通信暢通。



 第十六條 各類漁業(yè)船舶，必須參加國(guó)內(nèi)漁業(yè)船舶保險(xiǎn)。

 船主應(yīng)當(dāng)為船員辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)，年度投保額度不低于每人人民幣20000元。



 第十七條 漁業(yè)船舶在海上發(fā)生意外不能自救脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向附近船舶發(fā)出呼救信號(hào)，并迅速將出事原因、時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況和救助要求等向漁政漁港監(jiān)督管理等部門報(bào)告。有關(guān)部門接到求助報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并必須立即組織救助。



 第十八條 海難現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，收到求救信號(hào)，應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，救助遇難人員和船只，并將現(xiàn)場(chǎng)情況和本船船名、位置迅速報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理、海上安全監(jiān)督等部門。

 對(duì)因救助遇難船舶、人員，造成經(jīng)濟(jì)損失的船舶的補(bǔ)償，按照有關(guān)規(guī)定辦理。各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按規(guī)定處理。



 第十九條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可記下船名、船號(hào)、船位、時(shí)間、糾紛原因并保留有關(guān)證據(jù)，待回港后立即報(bào)告漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。嚴(yán)禁扣留綁架對(duì)方船員、打架斗毆和扣押或砸壞對(duì)方通信、導(dǎo)航設(shè)備及采取其他非法措施。



 第二十條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)際公約，遵守我國(guó)同有關(guān)國(guó)家的漁業(yè)協(xié)定，尊重鄰國(guó)主權(quán)。除有協(xié)議者外，不得進(jìn)入鄰國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動(dòng)。因避風(fēng)、救急、割擺等特殊原因，確需停靠鄰國(guó)（地區(qū)）港口的，應(yīng)當(dāng)將前往港口、船名號(hào)、船員人數(shù)、進(jìn)港原因等電告國(guó)內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認(rèn)可，方可駛?cè)?。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)外事主管部門。漁業(yè)船舶回國(guó)后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辦理邊防檢查。



 第二十一條 加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，任何單位和個(gè)人不得將錨地、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及風(fēng)景游覽區(qū)和劃定的海水浴場(chǎng)等水域作為養(yǎng)殖區(qū)。組織指導(dǎo)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖區(qū)外圍設(shè)置明顯標(biāo)志，在重要的航道附近按規(guī)定設(shè)置燈標(biāo)，并申請(qǐng)發(fā)布航行通告。嚴(yán)禁擠占航道從事養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。



 第二十二條 漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)殖船進(jìn)行維修檢驗(yàn)，并保持船名號(hào)清晰，養(yǎng)殖船應(yīng)當(dāng)在船體外部標(biāo)明載重線。嚴(yán)禁超載、超高、超員。凡裝載量不足一噸或不能保證安全生產(chǎn)的船舶一律不準(zhǔn)出港灣作業(yè)。



 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、漁村可根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)需要建立群眾性看護(hù)組織，在縣級(jí)市（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門、公安邊防部門的指導(dǎo)下，依法進(jìn)行看護(hù)管理。



 第二十四條 有下列情形之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）不按規(guī)定刷寫、固定船名號(hào)、船籍港標(biāo)記的，處以警告、50元至200元罰款；

 （二）搭客或裝載趕海者，處以100元至500元罰款；

 （三）超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)者，處以200元至2000元罰款；

 （四）酒后駕船開機(jī)者，處以警告、500元至1000元罰款；

 （五）收到求救信號(hào)，發(fā)現(xiàn)遇難船舶，有條件救助而不救助，情節(jié)嚴(yán)重的，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法扣留或吊銷船長(zhǎng)職務(wù)證書；

 （六）因違章作業(yè)誘發(fā)海難事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者依法吊銷相關(guān)證書，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本辦法第十二條有關(guān)規(guī)定的，由漁政漁港、公安、工商行政、海關(guān)等部門依照關(guān)于清理、取締“三無(wú)”船舶的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行征處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十七條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市海洋與水產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。