• 【發(fā)布單位】80508
• 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-18
• 【生效日期】1996-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市人民政府令

包頭市人民政府令
 
（第82號(hào)）
 《包頭市社會(huì)辦醫(yī)管理辦法》已經(jīng)一九九六年十月十四日市政府第二十六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長(zhǎng) 胡忠

 一九九六年十一月十八日

 包頭市社會(huì)辦醫(yī)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市社會(huì)辦醫(yī)的監(jiān)督管理，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的私立醫(yī)院、私立診所、村衛(wèi)生室、向社會(huì)開放的企事業(yè)機(jī)關(guān)學(xué)校衛(wèi)生所（室）、各級(jí)各類醫(yī)院的院外設(shè)點(diǎn)、醫(yī)療美容院（所）。



 第三條 社會(huì)辦醫(yī)貫徹預(yù)防為主的方針，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)及各項(xiàng)工作任務(wù)。必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章，遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，遵守醫(yī)療道德規(guī)范，堅(jiān)持文明行醫(yī)。



 第四條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本市社會(huì)辦醫(yī)的監(jiān)督管理工作，各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)的監(jiān)督管理工作。




 第二章 設(shè)置資格





 第五條 具備下列條件之一者，可在城鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置私立診所：

 （一）獲得高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)證書，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事本專業(yè)工作五年以上者；

 （二）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，取得國(guó)家認(rèn)證的醫(yī)師以上職稱證書，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事本專業(yè)工作五年以上者；

 （三）自學(xué)成才具有中醫(yī)、針灸、按摩、鑲牙、正骨等一技之長(zhǎng)，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考試考核合格者。



 第六條 在鄉(xiāng)村設(shè)置村衛(wèi)生室的，須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織考試獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書。



 第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置私立醫(yī)院，除符合第五條規(guī)定外，住院床位中正規(guī)病床不得少于二十張，每張病床至少配備0．7名衛(wèi)生技術(shù)人員，至少有3名醫(yī)師，1名主治醫(yī)師，5名護(hù)士和相應(yīng)的藥劑、檢驗(yàn)、放射等衛(wèi)技人員；醫(yī)技科室須設(shè)有藥房、化驗(yàn)室、Ｘ光室、消毒供應(yīng)室；其他條件按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的一級(jí)（或副一級(jí)）醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)配備。



 第八條 醫(yī)院院外設(shè)點(diǎn)及企事業(yè)機(jī)關(guān)學(xué)校衛(wèi)生所（室）向社會(huì)開放，必須具備下列條件：

 （一）法人代表或者負(fù)責(zé)人必須由原單位法人代表或者負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

 （二）有與執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的本單位正式醫(yī)、藥、護(hù)、技人員，并有一定比例的主治醫(yī)師以上的專職醫(yī)療技術(shù)骨干；

 （三）有科學(xué)的管理制度和操作規(guī)程，有必備的符合衛(wèi)生要求的基本設(shè)施；

 （四）具備國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他條件。



 第九條 設(shè)置醫(yī)療美容院（所）的，從業(yè)人員除符合第五條的規(guī)定外，必須參加地市級(jí)以上組織的醫(yī)療美容學(xué)習(xí)班半年以上，獲得結(jié)業(yè)證書并經(jīng)市衛(wèi)生行政部門組織考試合格。



 第十條 各類社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療用房、醫(yī)療設(shè)備、消毒設(shè)施、科室設(shè)置、流動(dòng)資金等其他條件，按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)社會(huì)辦醫(yī)：

 （一）醫(yī)療作風(fēng)惡劣、品德敗壞、不適宜搞醫(yī)療衛(wèi)生工作的人員；

 （二）全民或者集體醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職、停薪留職、被開除公職的醫(yī)務(wù)人員；

 （三）患有精神病、傳染病或者無(wú)法進(jìn)行正常工作的老弱病殘者；

 （四）無(wú)本市正式戶口者；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。




 第三章 設(shè)置審批





 第十二條 申請(qǐng)各類社會(huì)辦醫(yī)，必須提交下列證件和資料：

 （一）設(shè)置申請(qǐng)書；

 （二）從業(yè)人員畢業(yè)證書或者職稱證書復(fù)印件；

 （三）從業(yè)人員體格檢查表；

 （四）從業(yè)人員戶口簿及身份證復(fù)印件；

 （五）醫(yī)療用房平面圖、產(chǎn)權(quán)證書或者租賃協(xié)議書；

 （六）醫(yī)療設(shè)備明細(xì)表；

 （七）驗(yàn)資證明；

 （八）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件和資料。

 離退休者，須同時(shí)提交離退休證明。



 第十三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門必須嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》審核審批社會(huì)辦醫(yī)，上級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定有權(quán)糾正或者撤銷下級(jí)衛(wèi)生行政部門作出的設(shè)置審批。



 第十四條 市區(qū)、城鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置私立醫(yī)院、私立診所，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口，向所在旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)，由旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審核同意，報(bào)市衛(wèi)生行政部門審批，并核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。在鄉(xiāng)村設(shè)立村衛(wèi)生室，由旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審核審批，并核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。原則上每行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室，每超過(guò)二千人口可增設(shè)一所。

 跨戶口所在地申請(qǐng)者，應(yīng)征得兩地衛(wèi)生行政部門的同意，報(bào)市衛(wèi)生行政部門審批。



 第十五條 申請(qǐng)?jiān)谠和庠鲈O(shè)醫(yī)療點(diǎn)的醫(yī)院和擬向社會(huì)開放的企事業(yè)單位機(jī)關(guān)學(xué)校衛(wèi)生所（室），必須向市、區(qū)衛(wèi)生行政部門提交書面申請(qǐng)。院外設(shè)醫(yī)療點(diǎn)由旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)市衛(wèi)生行政部門審批。向社會(huì)開放的衛(wèi)生所（室）由旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審核，到市衛(wèi)生行政部門辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十六條 經(jīng)市區(qū)衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之后，即可掛牌執(zhí)業(yè)。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十七條 任何單位、個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得開展任何形式的診療活動(dòng)；取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，必須由批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)人員行醫(yī)。



 第十八條 市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，市級(jí)設(shè)監(jiān)督員5－－10名，旗縣區(qū)設(shè)監(jiān)督員3－－5名，由醫(yī)政干部兼任或者聘用有關(guān)熟悉法律、法規(guī)和規(guī)章的醫(yī)務(wù)人員。監(jiān)督員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生部監(jiān)制的證章與證件。



 第十九條 社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)名稱、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)范圍、診療科目、核準(zhǔn)床位從事診療活動(dòng)，如有變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理變更登記手續(xù)。



 第二十條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)必須建立病人就診登記，使用全市統(tǒng)一印制的表格、票據(jù)、病歷手冊(cè)、病志、處方箋、證明文書、印章等。啟用印章和個(gè)人名章，應(yīng)報(bào)旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。



 第二十一條 社會(huì)辦醫(yī)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開張貼。



 第二十二條 各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并向其提取業(yè)務(wù)收入1％的費(fèi)用作為管理費(fèi)，此項(xiàng)收費(fèi)列入預(yù)算外收入，按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定使用。



 第二十三條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行法定傳染病報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)或者疑似法定傳染病人及食物中毒者，應(yīng)積極采取有效的防治措施，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告。



 第二十四條 社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)
醫(yī)療事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》處理。



 第二十五條 社會(huì)辦醫(yī)其附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，必須經(jīng)核準(zhǔn)登記。中醫(yī)診所不得附設(shè)西藥房（柜），西醫(yī)診所不得附設(shè)中草藥房（柜）；不得經(jīng)營(yíng)麻醉藥品、劇毒藥品、放射性藥品，不得對(duì)非就診病人售藥，不得自行加工制劑。



 第二十六條 私立診所禁止開展輸液治療活動(dòng)，城鎮(zhèn)私立婦科診所嚴(yán)禁開展接生、藥物墮胎、中期引產(chǎn)、刮宮、取放環(huán)業(yè)務(wù)；農(nóng)牧區(qū)村衛(wèi)生室開展接生的，須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 各類社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)不得擅自任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。需要外聘行醫(yī)人員時(shí)，必須提交所聘人員的資格證書、專業(yè)特長(zhǎng)病案總結(jié)材料、聘用合同書，經(jīng)旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審核同意報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)方可任用。受聘人員限聘一處，不許多家連聘。



 第二十八條 社會(huì)辦醫(yī)按有關(guān)規(guī)定辦理校驗(yàn)手續(xù)。私立診所，在每年檢驗(yàn)時(shí)，由市衛(wèi)生行政部門對(duì)執(zhí)業(yè)人員統(tǒng)一組織考試考核，不合格者給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，并限期停業(yè)整頓，仍不合格者，收繳其執(zhí)業(yè)許可證。各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門在統(tǒng)一考試考核前，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)及理論培訓(xùn)，考試考核及培訓(xùn)收取費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 各旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私立診所從業(yè)人員每年組織體檢一次，對(duì)患有傳染病、精神病或者不能勝任醫(yī)療工作者，責(zé)令辭退；執(zhí)業(yè)人員患有上述疾病者，責(zé)令其停業(yè)，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。



 第三十條 離退休醫(yī)務(wù)人員從事社會(huì)辦醫(yī)工作，原則上應(yīng)根據(jù)醫(yī)院需要返聘回原單位工作。對(duì)在原單位以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的，應(yīng)持原單位證明。



 第三十一條 私立診所歇業(yè)、停業(yè)或者執(zhí)業(yè)者死亡、失蹤時(shí)，執(zhí)業(yè)者或者其家屬必須向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。




 第五章 罰則





 第三十二條 對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，按照《
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；對(duì)擅自執(zhí)業(yè)或者開展本辦法中規(guī)定的禁止項(xiàng)目，造成不良社會(huì)影響的，處以3000－－5000元罰款；發(fā)生醫(yī)療技術(shù)事故，處以5000－－7000元罰款；發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故，處以7000－－10000元罰款。



 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，改變機(jī)構(gòu)名稱、場(chǎng)所、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)范圍、診療科目、床位數(shù)而未辦理變更登記手續(xù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，并視其情節(jié)輕重處以3000元以下罰款。



 第三十四條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門處以3000元以下罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，擅自聘用人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由衛(wèi)生行政部門處以3000元以下的罰款；有下列情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

 （一）聘用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)；

 （二）聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。



 第三十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，未向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦，在限期內(nèi)仍不辦理的，除收繳其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》外，并處以3000元以下罰款。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。



 第三十八條 社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十九條 本辦法由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。包頭市人民政府第10號(hào)令《包頭市個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和私立醫(yī)院管理辦法》同時(shí)廢止。