• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂發(fā)[1996]25號
• 【發(fā)布日期】1996-09-12
• 【生效日期】1996-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財政目標(biāo)管理 責(zé)任制考核暫行辦法》的通知

 自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府
 關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)財政目標(biāo)管理
 責(zé)任制考核暫行辦法》的通知
 
（1996年9月12日桂發(fā)［1996］25號）
各地、市、縣委，各地區(qū)行署，各市、縣人民政府，柳鐵，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)人民政府機關(guān)各委廳局：

 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)財政目標(biāo)管理責(zé)任制考核暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)財政

 目標(biāo)管理責(zé)任制考核暫行辦法



 為了進(jìn)一步強化我區(qū)的財政管理，明確各級黨委、政府和財稅部門的財政管理目標(biāo)責(zé)任，促使各級黨委和政府加強對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強我區(qū)財源建設(shè)的決定》精神，特制定本辦法。



 一、指導(dǎo)思想

 通過對財政經(jīng)濟指標(biāo)的量化考核，促使各級黨委、政府和財稅部門采取切實可行的措施，依法理財治稅，努力培植財源，加強財稅管理，狠抓增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的效益與質(zhì)量，盡快實現(xiàn)我區(qū)財政狀況的根本好轉(zhuǎn)。



 二、
目標(biāo)要求

 根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強我區(qū)財源建設(shè)的決定》的要求，“九五”期間，即到2000年我區(qū)財源建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：全區(qū)財政收入力爭達(dá)到270億元，年均遞增15．0％以上，其中：地方財政收入達(dá)到170億元，年均遞增16．0％以上。各級財政在保證工資發(fā)放的前提下，實現(xiàn)財政收支平衡，消滅財政赤字。



 三、考核對象

 各級黨委、政府和財稅部門。



 四、考核方式

 財政目標(biāo)管理責(zé)任的考核，實行逐級考核。

 自治區(qū)考核各地、市（包括同級財稅部門）；地、市考核各縣（市）（包括同級財稅部門）；縣（市）考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（包括同級財稅部門）。



 五、考核指標(biāo)

 自治區(qū)對各地、市（包括同級財稅部門）財政工作的考核，重點考核四項指標(biāo)：

 （一）財政收入（含上劃中央“兩稅”收入，下同）增長幅度；

 （二）實現(xiàn)當(dāng)年財政收支平衡；

 （三）確保當(dāng)年工資發(fā)放和不挪用?？?；

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。



 六、考核辦法

 （一）財政目標(biāo)管理責(zé)任考核采取各項指標(biāo)綜合計分的辦法進(jìn)行。

 （二）考核指標(biāo)以自治區(qū)財政廳的決算數(shù)據(jù)為依據(jù)。

 （三）年度終了后的30天內(nèi)，各地、市（包括同級財稅部門）必須將上一年度本地、市財政目標(biāo)管理的工作總結(jié)以及考核指標(biāo)的完成情況，以書面形式報自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)財政廳。

 （四）自治區(qū)財政廳會同有關(guān)部門，根據(jù)各地、市的年度財政決算并參考上報的有關(guān)材料，提出對各地、市財政管理的考評意見，報自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，予以獎懲。



 七、綜合計分批準(zhǔn)

 綜合計分采取基本分與加、減分相結(jié)合的辦法。各項考核指標(biāo)基本分總分為100分。其中：

 （一）財政收入增幅基本分為45分，當(dāng)年財政收入增幅，南寧、柳州、桂林、梧州、北海五市達(dá)到14％（含14％），其他地市達(dá)到16％（含16％），得基本分45分。以此為基準(zhǔn)，當(dāng)年財政收入增幅每高于或低于一個百分點分別相應(yīng)加2分或減2分。若當(dāng)年財政收入增幅低于基本分增幅要求且低于當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值增幅的，本指標(biāo)得分為零。

 （二）財政收支平衡基本分為25分。全地、市（包括地、市本級及所轄縣市）實現(xiàn)當(dāng)年財政收支平衡的，得基本分25分。若當(dāng)年全地、市財政收支在平衡上不平衡，則本指標(biāo)得分為零。若當(dāng)年全地、市財政收支在總量上實現(xiàn)了平衡，但所轄縣（市）有赤字或地、市級有赤字，則按赤字縣（市）占所轄縣（市）（含地、市本級）的比例，同比扣減本指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)。

 （三）確保工資發(fā)放且不挪用專款基本分為20分。當(dāng)年全地、市不欠發(fā)工資和不挪用?？畹?，得基本分20分。當(dāng)年全地、市出現(xiàn)欠發(fā)工資的得零分。若當(dāng)年全地、市不欠發(fā)工資，但存在挪用當(dāng)年?？瞵F(xiàn)象，則按當(dāng)年挪用?？铑~占當(dāng)年?？羁傤~的比例扣分，每占一個百分點減1分。減分最多不超過本指標(biāo)基本分。

 （四）嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律基本分為10分。全地、市黨政機關(guān)當(dāng)年不出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的，得基本分10分。出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的，視情況相應(yīng)減分。

 上述四項指標(biāo)加減計分后得分之和即為各地、市綜合考核的總得分。



 八、獎懲辦法

 （一）獎懲依據(jù)。根據(jù)各地、市完成考核指標(biāo)綜合計分所得總分的排名順序，由高分到低分，設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，對考核總得分前六名的地、市進(jìn)行獎勵，但獲獎地、市考核總得分不低于80分，否則，即使總得分排名在前六名以內(nèi)，也不獎勵。對考核總分在60分以下且排名在后三名的地、市給予懲罰。

 （二）獎懲措施。

 1．對獲獎的地、市給予相應(yīng)的獎金和精神獎勵。

 2．對連續(xù)三年獲獎的地、市另給予一次性嘉獎。

 3．具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年的財政經(jīng)濟發(fā)展的情況確定。

 以上獎金可用于對所屬縣（市）及本級在財稅管理工作中作出重大貢獻(xiàn)的人員的獎勵，獎勵金額由各地、市確定。

 4．懲罰措施。對綜合考核總得分在60分以下且排名在后三名的地、市地全區(qū)通報批評。



 九、考核工作的監(jiān)督

 （一）財政目標(biāo)管理責(zé)任的考核，必須全面、真實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消獲獎資格，在全區(qū)通報批評，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

 （二）為使考核工作真正落實到實處，對各級財政目標(biāo)責(zé)任的考核管理工作，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的辦法。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)財政廳具體負(fù)責(zé)自治區(qū)對地、市財政目標(biāo)管理責(zé)任的考核。考核工作接受自治區(qū)人大及組織、人事、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。



 十、各地、市對所屬縣（市）的財政目標(biāo)管理責(zé)任的考核，可比照本辦法制定具體實施辦法。



 十一、本辦法自1996年度起執(zhí)行。



 十二、本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。