• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市電信管理?xiàng)l例

 廣州市電信管理?xiàng)l例
 
（1995年9月1日廣東省廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十九次會議通過1996年4月5日廣東省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)
 1996年5月24日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 電信市場管理

 第三章 規(guī)劃與建設(shè)

 第四章 服務(wù)與保障

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則



 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣州市電信市場管理，保障通信安全暢通和用戶合法權(quán)益，促進(jìn)電信事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于廣州市市區(qū)內(nèi)的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理。



 第三條 廣州市電信局是廣州市市區(qū)內(nèi)的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理的主管部門（以下稱電信主管部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。



 第四條 公安、工商、規(guī)劃、城建、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同電信主管部門實(shí)施本條例。



 第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)電信通信設(shè)施。




 第二章 電信市場管理





 第六條 電信主管部門對本市的電信通信實(shí)行行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護(hù)電信市場的正常秩序。



 第七條 電信部門負(fù)責(zé)公用電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理，專用電信網(wǎng)只限內(nèi)部使用，不得開放公眾業(yè)務(wù)。



 第八條 經(jīng)營國家放開經(jīng)營的下列電信業(yè)務(wù)，實(shí)行申報制度：

 （一）電話信息服務(wù)；

 （二）計算機(jī)信息服務(wù)；

 （三）電子信箱；

 （四）電子數(shù)據(jù)交換；

 （五）可視圖文；

 （六）國家規(guī)定實(shí)行申報制度的其他電信業(yè)務(wù)。



 第九條 經(jīng)營國家放開經(jīng)營的下列電信業(yè)務(wù)，實(shí)行經(jīng)營許可證制度：

 （一）無線尋呼；

 （二）800兆赫集群電話；

 （三）450兆赫無線電移動通信；

 （四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地面站）通信；

 （五）國家規(guī)定實(shí)行經(jīng)營許可證制度的其他電信業(yè)務(wù)。



 第十條 經(jīng)營放開的電信業(yè)務(wù)的單位，必須向電信主管部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)或取得經(jīng)營許可證后，向工商行政管理部門申辦登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照方可開業(yè)。開業(yè)后應(yīng)接受電信行業(yè)管理和工商行政管理部門的監(jiān)督管理。

 經(jīng)營信息服務(wù)的項(xiàng)目，其傳送的信息內(nèi)容必須符合國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、大眾傳媒管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。



 第十一條 代辦公用電話、長途電話、電報或其他電信業(yè)務(wù)的單位和個人，必須經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)程和管理辦法。

 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)必須執(zhí)行國家物價部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得有下列行為：

 （一）在公用電信網(wǎng)上私裝電話機(jī)、傳真機(jī)及其他通信終端設(shè)備；

 （二）轉(zhuǎn)讓電信設(shè)備租用權(quán)和代辦業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)；

 （三）挪動電信線路及設(shè)施；

 （四）將普通電話改為交換機(jī)中繼線；

 （五）經(jīng)營公用電話；

 （六）印制、發(fā)售公眾電話號碼簿；

 （七）經(jīng)營國家規(guī)定需要批準(zhǔn)的其他電信業(yè)務(wù)。



 第十三條 用戶交換機(jī)使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廣州市用戶交換機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定，并接受電信主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 第十四條 凡自帶無線尋呼機(jī)入臺（網(wǎng)）者，應(yīng)向經(jīng)營單位出示尋呼機(jī)合法來源的有關(guān)資料，不符合條件的，經(jīng)營單位不得接納入臺（網(wǎng)）。



 第十五條 無《進(jìn)網(wǎng)許可證》的通信終端及附屬設(shè)備，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售和使用，不得進(jìn)入公用電信網(wǎng)，不得通過傳媒進(jìn)行廣告宣傳。

 從事銷售、安裝、維修各類通信終端設(shè)備的單位或個人，應(yīng)經(jīng)電信主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查，取得《經(jīng)營許可證》后，方可辦理工商、稅務(wù)等登記手續(xù)。




 第三章 規(guī)劃與建設(shè)





 第十六條 市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門編制廣州市電信發(fā)展規(guī)劃，納入廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及廣州市城市總體規(guī)劃。

 電信通信機(jī)房建設(shè)免征城市建設(shè)費(fèi)；電信通信管道、線路建設(shè)可減征或緩征城市建設(shè)費(fèi)。



 第十七條 新建的建筑群、住宅區(qū)以及遠(yuǎn)離電話局的高層建筑、大型企業(yè)設(shè)計時應(yīng)按照城市規(guī)劃要求的電信網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留通信用房，由電信部門按建筑成本價購買。樓高超過100米的高層建筑應(yīng)準(zhǔn)許電信部門安裝移動電話天線。

 電信部門自建通信機(jī)房征用土地的地價，按市政設(shè)施征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十八條 電信局、所及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置列為城市公共設(shè)施配套建設(shè)，城市規(guī)劃部門應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃：

 （一）電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局，按每處服務(wù)半徑要求設(shè)置：市中心區(qū)為0．5－1公里；邊遠(yuǎn)農(nóng)村為6－8公里，其它地區(qū)為2－4公里。

 （二）電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積為：市屬各區(qū)中心營業(yè)處不少于5000平方米；綜合性營業(yè)處不少于800平方米；專業(yè)性營業(yè)場所不少于500平方米；市郊和城市邊緣建設(shè)的分局、所，應(yīng)增加生活配套、材料堆放、車庫等設(shè)施用地。

 （三）市內(nèi)程控電話局建筑面積為：20000門以下不少于5000平方米，20000－40000門不少于7000平方米，40000－60000門不少于8000平方米，8000門以上不少于10000平方米。

 （四）市話模塊局的建筑面積為：2000門以下不少于150平方米，2000－6000門不少于500平方米，6000門以上不少于1500平方米。



 第十九條 新建或改建道路、鐵路，建設(shè)單位應(yīng)知會電信部門同時敷設(shè)通信管道，新建橋梁、隧道的，要預(yù)留通信管道位置。

 地鐵建設(shè)要預(yù)留公用通信所需的移動通信場地和通信管道位置。



 第二十條 城市新建住宅區(qū)、樓宇區(qū)的電話管線和通信設(shè)施，應(yīng)與住宅、樓宇同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，并執(zhí)行國家關(guān)于城市住宅區(qū)、住宅建筑及住宅綜合樓電信設(shè)施設(shè)計施工技術(shù)的規(guī)定。



 第二十一條 住宅小區(qū)紅線范圍內(nèi)小區(qū)道路的電信管道的建設(shè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)，電信部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收后的管理；主干道的電信管道，由電信部門負(fù)責(zé)投資和施工。



 第二十二條 電信通信線路經(jīng)過各種建筑物時，在不破壞建筑物結(jié)構(gòu)的情況下，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持，不得借故阻撓。如建筑物受到破壞，電信部門應(yīng)予修復(fù)。

 電信通信線路的架設(shè)應(yīng)符合市容環(huán)境管理要求。



 第二十三條 車站、機(jī)場、碼頭、賓館、醫(yī)院以及其他公共場所應(yīng)按規(guī)劃要求設(shè)置公用電話亭（站），所占用的場地?zé)o償使用。



 第二十四條 公用電信網(wǎng)和專用電信網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。在公用電信網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，除軍隊(duì)、鐵路和個別特殊需要的部門以外，各部門應(yīng)利用公用電信網(wǎng)的通信設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。




 第四章 服務(wù)與保障





 第二十五條 電信部門及其工作人員不得有下列行為：

 （一）擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目；

 （二）借故刁難用戶，索要財物，謀取私利；

 （三）人為中斷通信；

 （四）隱匿、毀棄電報或竊聽、盜用用戶電話；

 （五）將用戶使用電信業(yè)務(wù)的有關(guān)資料非法提供給任何組織或個人；

 （六）拒絕辦理按規(guī)定應(yīng)辦的電信業(yè)務(wù)；

 （七）玩忽職守，延誤通信；

 （八）泄露國家秘密或用戶通信秘密；

 （九）其他違反法律、法規(guī)的行為。



 第二十六條 電信部門對已交繳初裝費(fèi)的電話待裝用戶，應(yīng)自收取初裝費(fèi)之日起三個月內(nèi)裝通電話。逾期未能裝通電話的，將自交款之日起的初裝費(fèi)利息返還給用戶。



 第二十七條 對遷移電話的用戶，自受理申請之日起三個月內(nèi)遷移。由于電信部門的原因，逾期未能遷移的，從第四個月起免收基本月租費(fèi)，直至電話遷移開通為止。



 第二十八條 電話發(fā)生故障，用戶報修后，電信部門按《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》規(guī)定的時限修復(fù)；對難以在短期內(nèi)修復(fù)的，電信部門應(yīng)在七日內(nèi)向用戶說明原因，并盡快修復(fù)。超過十五日不能修復(fù)的，用戶免交當(dāng)月的基本月租費(fèi)。



 第二十九條 電信營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、公布營業(yè)時間、營業(yè)種類及資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置查詢窗口，配備查詢?nèi)藛T和查詢裝置；公布監(jiān)督電話。對用戶查詢和投訴應(yīng)在七日內(nèi)答復(fù)。



 第三十條 禁止盜用、竊取他人移動電話號碼資料進(jìn)行下列行為：

 （一）非法并機(jī)出售或?yàn)樗朔欠úC(jī)；

 （二）非法并機(jī)使用或明知是非法并機(jī)而購買使用；

 （三）介紹他人非法并機(jī)或銷售已并的移動電話機(jī)；

 （四）提供給他人非法并機(jī)使用。



 第三十一條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）破壞、盜竊、盜用電信設(shè)施或利用技術(shù)手段危害電信設(shè)施安全；

 （二）竊聽他人的電話通信內(nèi)容；

 （三）截留、隱匿、開拆、毀棄他人的電報；

 （四）在設(shè)有過河電纜標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的水域內(nèi)拋錨、挖沙、爆破以及從事其他危及過河電纜安全的作業(yè)；

 （五）其他危及電信設(shè)施安全的行為。



 第三十二條 未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得遷改電信設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)，因城市建設(shè)需要遷移時，拆遷人應(yīng)當(dāng)按其原性質(zhì)、規(guī)模予以重建，或按照重置價格給予補(bǔ)償。



 第三十三條 施工作業(yè)應(yīng)對電信通信設(shè)施采取保護(hù)措施，如造成損壞，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十四條 電信通信發(fā)生重大阻斷事故時，電信部門為搶修和處理事故，可先采取挖掘道路等緊急措施，并及時報告有關(guān)主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。在搶修過程中，給其他單位或個人造成直接損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。



 第三十五條 電信部門的用電，供電部門應(yīng)當(dāng)按重點(diǎn)用戶優(yōu)先滿足，納入計劃，保證供電。

 電信部門必須設(shè)置備用電源，確保通信用電不間斷。



 第三十六條 持有特種車輛通行證的電信通信車輛，可優(yōu)先通過橋梁、道口、隧道、檢查站；因搶修電信通信設(shè)施，需在禁行路線行駛或禁停路段停車時，公安部門應(yīng)予準(zhǔn)許。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 違反本條例下列規(guī)定的，由電信主管部門處罰：

 （一）違反第七條規(guī)定的，中止中繼線服務(wù)；

 （二）違反第十條、第十一條第一款、第十五條規(guī)定的，吊銷經(jīng)營許可證或沒收違法所得；

 （三）無線尋呼經(jīng)營單位違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，屢犯的，中止其中繼線服務(wù)；

 （四）違反第十二條第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)定的，中止其通信服務(wù)，并處以500元以上5000元以下罰款；

 （五）違反第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，沒收全部物品，并處以10000元以上50000元以下罰款；

 （六）違反第三十一條第（二）和（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款，造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償；

 （七）違反第三十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下罰款，造成通信設(shè)施損壞的，還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

 違反第十條、第十五條第二款規(guī)定，不辦理工商、稅務(wù)登記經(jīng)營的，由工商行政管理或者稅務(wù)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；違反第十一條第二款規(guī)定的，由物價部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由有關(guān)部門沒收其作案工具、設(shè)備、移動電話機(jī)及其非法所得；處以10000元以上50000元以下罰款，每并機(jī)一部賠償侵占通信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)50000元及合法用戶的電話費(fèi)損失。



 第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，分別給予以下處理：

 （一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，按國家物價管理的有關(guān)規(guī)定處罰；

 （二）違反第（二）至第（九）項(xiàng)規(guī)定的，由電信主管部門處以500元以上2000元以下的罰款，并視情節(jié)輕重給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，電信主管部門可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)縣級市的電信通信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理可參照本條例執(zhí)行。



 第四十三條 本條例自公布之日起施行。廣州市人民政府1988年頒發(fā)的《廣州市電信管理暫行規(guī)定》同時廢止。