• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1995]194號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-04
• 【生效日期】1995-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市職業(yè)介紹管理辦法

 成都市職業(yè)介紹管理辦法
 
（1995年12月4日成府發(fā)［1995］194號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及職業(yè)介紹活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是指依照本辦法設(shè)立的，從事為求職人員尋找職業(yè)和向用人單位介紹勞動(dòng)者的服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)介紹活動(dòng)適用本辦法。



 第四條 從來(lái)職業(yè)介紹必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)的方針政策，堅(jiān)持為勞動(dòng)力供求雙方服務(wù)的方向。



 第五條 職業(yè)介紹應(yīng)體現(xiàn)平等協(xié)商、自愿選擇、優(yōu)先推薦本市公民就業(yè)的原則。



 第六條 市勞動(dòng)行政部門主管本市的職業(yè)介紹工作。市就業(yè)服務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)本市職業(yè)介紹活動(dòng)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。




 第二章 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)





 第七條 市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)行政部門開辦綜合性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

 非勞動(dòng)行政部門開辦專業(yè)性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。



 第八條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；

 （二）有明確的服務(wù)范圍、服務(wù)宗旨；

 （三）有固定的職業(yè)介紹場(chǎng)所和相應(yīng)的辦公設(shè)備；

 （四）有二萬(wàn)元以上的開辦資金；

 （五）有二名高中以上文化程度，有一定勞動(dòng)工作業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)介紹工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

 （六）有符合法律、法規(guī)、規(guī)章的工作章程和內(nèi)部管理制度；

 （七）勞動(dòng)行政部門規(guī)定的其他條件。



 第九條 本市實(shí)行《職業(yè)介紹許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）制度。

 《許可證》應(yīng)載明職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、負(fù)責(zé)人姓名、主管單位、服務(wù)范圍、有效期和批準(zhǔn)時(shí)間。

 《許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的第一季度，將上一年度的職業(yè)介紹工作狀況報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，并辦理年度審驗(yàn)手續(xù)。

 《許可證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制或涂改。



 第十條 申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的單位，須持申請(qǐng)報(bào)告、工作章程、內(nèi)部管理制度、工作人員簡(jiǎn)歷和主管單位關(guān)于開辦者資格的證明，向市或區(qū)（市）縣勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)，由勞動(dòng)部門核查其開辦資格，確定業(yè)務(wù)范圍，對(duì)準(zhǔn)予開辦的頒發(fā)《許可證》，申請(qǐng)人還須持《許可證》到工商行政管理部門注冊(cè)登記，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

 （一）在錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)的單位申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由市就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批、管理；

 （二）在其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的單位申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由所在區(qū)（市）縣勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)審批、管理。



 第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更改名稱、辦公地址、服務(wù)范圍，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并更換《許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹，可收取服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的收據(jù)。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由索取規(guī)定收費(fèi)以外的報(bào)酬或其它經(jīng)濟(jì)利益。



 第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)使用由市就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一制定的各類登記表、報(bào)表。



 第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須將《許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表置放于辦公地點(diǎn)的醒目位置。



 第十五條 其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，不得兼營(yíng)職業(yè)介紹業(yè)務(wù)。



 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理應(yīng)遵守：

 （一）根據(jù)求職登記和用工登記情況，建立勞動(dòng)力供求信息檔案；

 （二）督促用人單位和勞動(dòng)者到勞動(dòng)行政部門辦理勞動(dòng)關(guān)系登記、合同鑒證和社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)；

 （三）協(xié)助勞動(dòng)行政部門調(diào)查用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

 （四）將登記冊(cè)及有關(guān)資料存放于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)，以備檢查；

 （五）準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

 （六）發(fā)布勞動(dòng)力供求信息須報(bào)勞動(dòng)行政部門或其委托的機(jī)構(gòu)審查后，再按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理：

 （一）監(jiān)督其遵守有關(guān)職業(yè)介紹的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督其按照工作章程從事職業(yè)介紹活動(dòng)，培訓(xùn)其工作人員；

 （三）對(duì)職業(yè)介紹場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

 （四）查驗(yàn)、審閱登記冊(cè)及有關(guān)資料；

 （五）督促其報(bào)送有關(guān)報(bào)表；

 （六）制止和查處職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法行為。



 第十八條 市就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)將全市的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱、地址及注冊(cè)《許可證》等資料，定期向社會(huì)公布。




 第三章 職業(yè)介紹范圍及程序





 第十九條 下列用人單位和個(gè)人可委托或通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)選擇用人：

 （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位；

 （二）外地駐蓉單位；

 （三）外國(guó)和港、澳、臺(tái)地區(qū)駐蓉機(jī)構(gòu)；

 （四）個(gè)體工商戶；

 （五）城鄉(xiāng)公民；

 （六）其他需要用人的單位和個(gè)人。



 第二十條 下列人員可持有效證件到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職、交流：

 （一）城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

 （二）農(nóng)村勞動(dòng)者；

 （三）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工；

 （四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的富余人員；

 （五）外國(guó)人和港、澳、臺(tái)地區(qū)人員；

 （六）其他要求求職、擇業(yè)、調(diào)劑交流的人員。前款規(guī)定中涉及戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)，要求在本市行政區(qū)域內(nèi)求職的人員，應(yīng)按《成都市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者管理辦法》的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

 介紹外國(guó)人和港、澳、臺(tái)人員入境就業(yè)，須按照有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十一條 各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為單位或個(gè)人用人和勞動(dòng)者求職擇業(yè)提供下列服務(wù)：

 （一）發(fā)布招工（招聘）、求職信息；

 （二）為求職者辦理登記、介紹職業(yè)，組織勞務(wù)交流；

 （三）介紹家庭服務(wù)員；

 （四）為用人單位和求職者提供勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策咨詢，開展就業(yè)指導(dǎo)；

 （五）為用人單位和求職者提供洽談場(chǎng)所；

 （六）代辦勞動(dòng)用工手續(xù)；

 （七）受用人單位委托對(duì)被招用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。



 第二十二條 綜合性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)行政部門委托，還可提供下列服務(wù)：

 （一）審查用人單位向社會(huì)公開發(fā)布的招工（招聘）信息；

 （二）組織勞動(dòng)力的輸出、輸入，辦理有關(guān)證件；

 （三）辦理勞動(dòng)合同制職工的招用和職工流動(dòng)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同鑒證等手續(xù)。



 第二十三條 用人單位委托或通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收聘用人員的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)在其出示單位介紹信或有關(guān)用工證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及經(jīng)辦人身份證等有效證件后，方可填寫《成都市用工登記表》。

 求職人員通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)在其出示本人的身份證和有關(guān)證件后，方可填寫《成都市求職人員登記表》。

 用工單位和求職人員應(yīng)如實(shí)填寫登記表。



 第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得從事國(guó)（邊）境外就業(yè)的服務(wù)活動(dòng)。



 第二十五條 禁止為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)。

 禁止利用職業(yè)介紹進(jìn)行欺詐活動(dòng)。




 第四章 罰則





 第二十六條 未領(lǐng)取《許可證》而從事職業(yè)介紹的，責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得額一至三倍的罰款。



 第二十七條 轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制或涂改《許可證》的，處以二千元以下罰款，吊銷《許可證》。



 第二十八條 超出規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹的，責(zé)令限期改正，處以三千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》。



 第二十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成當(dāng)事人損失的，責(zé)令退還非法所得；不能退還的，予以沒(méi)收。并處以非法所得額一至三倍的罰款。



 第三十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞動(dòng)力供求信息的，按每次處以二千元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《許可證》。



 第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在用人單位和求職人員未按本辦法第二十三條規(guī)定出示有效證件而進(jìn)行職業(yè)介紹，造成當(dāng)事人損害的，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償。

 用人單位或求職人員未如實(shí)填寫登記表而造成的損害，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。



 第三十二條 為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)的，按每介紹一名，處以一千五百元以上三千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十三條 在職業(yè)介紹中進(jìn)行欺詐活動(dòng)，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失，不能賠償?shù)?，沒(méi)收非法所得，并處以五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)違反職業(yè)介紹法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰，由市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)行政部門決定并執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰，由物價(jià)行政部門決定并執(zhí)行。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由工商行政管理部門決定并執(zhí)行。



 第三十五條 執(zhí)法人員按照本辦法實(shí)施行政處罰，必須向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件，出具行政處罰決定通知書。

 對(duì)當(dāng)事人處以罰款，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門印制的專用收據(jù)。罰沒(méi)財(cái)物按執(zhí)法部門的隸屬關(guān)系上繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 勞動(dòng)行政部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，玩忽職守，由同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十八條 本辦法由成都市人民政府法制局會(huì)同成都市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府一九八八年十月十六日制定的《成都市勞務(wù)市場(chǎng)暫行辦法》同時(shí)廢止。