• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-09
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市失業(yè)保險辦法

 上海市失業(yè)保險辦法
 
（1992年10月15日上海市人民政府第25號令發(fā)布
 根據(jù)1995年8月9日《上海市人民政府關(guān)于修改
 ＜上海市待業(yè)保險暫行規(guī)定＞的決定》修正并重新發(fā)布）

 第一條 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，制定本辦法。



 第二條 本辦法的適用范圍是：

 （一）全民所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （三）外商投資企業(yè)；

 （四）股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)；

 （五）城鎮(zhèn)私營企業(yè)；

 （六）國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位。



 第三條 按本辦法享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，是指具有本市城鎮(zhèn)戶口、在本辦法第二條規(guī)定的單位中工作滿一年，因下列原因與所在單位解除、終止勞動或工作關(guān)系并辦妥失業(yè)登記手續(xù)的人員：

 （一）解除、終止勞動合同或聘用合同的；

 （二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的；

 （三）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難被精減的；

 （四）企業(yè)經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉或停產(chǎn)而被精減的；

 （五）被單位辭退、除名、開除的；

 （六）在職期間被勞動教養(yǎng)、判刑，現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放的；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可享受失業(yè)保險待遇的。



 第四條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入；

 （三）失業(yè)保險基金的增值收入；

 （四）滯納金；

 （五）失業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補(bǔ)貼。



 第五條 單位每月應(yīng)按上一年度本單位在職人員（外商投資企業(yè)按其中方在職人員）月平均工資總額的百分之一的比例繳納失業(yè)保險費(fèi)。



 第六條 單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)，按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)在繳納所得稅前列支；

 （二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位從行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支。



 第七條 失業(yè)保險費(fèi)由中國工商銀行上海市分行統(tǒng)一扣繳，轉(zhuǎn)存失業(yè)保險機(jī)構(gòu)在工商銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶。因單位原因造成銀行不能按期扣繳的，應(yīng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定，對其加收滯納金。

 失業(yè)保險基金應(yīng)專項儲存，?？顚Ｓ?。



 第八條 單位與在職人員終止勞動關(guān)系或工作關(guān)系后，應(yīng)在兩周內(nèi)辦妥終止勞動或工作關(guān)系手續(xù)。失業(yè)人員應(yīng)在接到單位終止勞動或工作關(guān)系通知后的一個月內(nèi)，向戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。辦理失業(yè)登記手續(xù)時應(yīng)遞交能證明本人失業(yè)的有關(guān)證明文件和材料。



 第九條 區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)登記手續(xù)時，應(yīng)對辦理失業(yè)登記手續(xù)人員的失業(yè)情況進(jìn)行審核，在認(rèn)定其確在失業(yè)并核定其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)期限、失業(yè)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給《失業(yè)證》和《失業(yè)救濟(jì)領(lǐng)款證》。

 失業(yè)人員可在辦理失業(yè)登記手續(xù)后次月起，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

 失業(yè)人員逾期不辦理失業(yè)登記手續(xù)或辦理失業(yè)登記手續(xù)后不按期領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的，作自動放棄處理。但因發(fā)生失業(yè)保險待遇爭議而延誤領(lǐng)取的除外。



 第十條 失業(yè)保險期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限（不包括上次失業(yè)前的工作年限）計算。失業(yè)前工作滿一年不足兩年的，失業(yè)保險期為六個月；失業(yè)前工作滿兩年不足三年的，失業(yè)保險期為八個月；失業(yè)前工作滿三年的，工作年限每增加一年，失業(yè)保險期增加兩個月；但失業(yè)保險期限最多不超過二十四個月。

 超過失業(yè)保險期限的，不再享受失業(yè)保險待遇。



 第十一條 對失業(yè)人員給付失業(yè)救濟(jì)金的辦法為：失業(yè)期間第一個月至第十二個月，每月按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十五給付；第十三個月至第二十四個月，每月按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十給付。



 第十二條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間患病的，可在戶籍所在地的地段醫(yī)院或市、區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并可向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申領(lǐng)所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用百分之七十的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；醫(yī)療費(fèi)用較大、本人承擔(dān)有困難的，可向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申請增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。但因違反國家計劃生育規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不給予醫(yī)療補(bǔ)助。



 第十三條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間死亡的，由戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)按國家對在職人員死亡后的待遇向其家屬給付喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)。



 第十四條 失業(yè)人員有下列情況之一的，可向戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)申請臨時補(bǔ)助，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十給予一至六個月的臨時補(bǔ)助：

 （一）按規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇，但生活確有特殊困難的；

 （二）失業(yè)保險期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)（經(jīng)醫(yī)療證明需要繼續(xù)治療的，可酌情延長補(bǔ)助期限）或因其他原因造成生活有特殊困難的；

 （三）從本市農(nóng)村招用的勞動合同制職工或聘用的合同制人員，按國家規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇，但返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活有特殊困難的。

 按本條規(guī)定享受臨時補(bǔ)助待遇的失業(yè)人員，可同時比照本辦法第十二條的規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。



 第十五條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間有下列情況之一的，暫停享受失業(yè)保險待遇；以后重新失業(yè)的，仍可按本辦法第十條計算失業(yè)保險期限的規(guī)定，享受剩余期限的失業(yè)保險待遇：

 （一）與單位簽訂勞動合同但期限不滿一年的；

 （二）有其他不低于失業(yè)救濟(jì)金的勞動收入的；

 （三）被勞教、判刑的。



 第十六條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間從事個體經(jīng)營或自行組織起來就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可將其剩余期限的失業(yè)救濟(jì)金一次性給付本人或所在單位，作為扶持生產(chǎn)資金。



 第十七條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間有下情況之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

 （三）辦妥退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （四）按規(guī)定享受其他社會救濟(jì)的；

 （五）離境、出國的；

 （六）無正當(dāng)理由三次拒絕接受勞動部門介紹的就業(yè)機(jī)會的。



 第十八條 經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉企業(yè)的職工在待安置期間，可從失業(yè)保險基金中給付待安置救濟(jì)資助金。具體辦法由市勞動局另訂。



 第十九條 失業(yè)人員在失業(yè)期間符合國家或本市規(guī)定的退休條件的，可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。



 第二十條 開展失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救、職業(yè)介紹工作所需的經(jīng)費(fèi)，可在失業(yè)保險基金中按實支用。具體使用辦法由有關(guān)部門商市財政局確定。



 第二十一條 失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)失業(yè)保險工作，所需經(jīng)費(fèi)可從單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)中提取，具體比例另行規(guī)定。

 失業(yè)保險基金免征稅、費(fèi)。



 第二十二條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌、分級管理。全市的失業(yè)保險基金年度支出大于收入時，應(yīng)先動用歷年結(jié)余；仍不敷使用時，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由地方財政給予補(bǔ)貼。



 第二十三條 失業(yè)保險基金的收入和支出，應(yīng)接受財政、審計和銀行的監(jiān)督。



 第二十四條 失業(yè)人員應(yīng)依法進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金。對以非法手段獲取失業(yè)救濟(jì)金的，應(yīng)追回其非法所得。



 第二十五條 失業(yè)人員認(rèn)為其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇受到侵害時，可按《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定向其戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)的上級機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。失業(yè)人員對行政復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。失業(yè)人員也可以直接向人民法院起訴。



 第二十六條 市、區(qū)、縣失業(yè)保險機(jī)構(gòu)必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理、使用失業(yè)保險基金，不得擅自動用或挪用。對違反規(guī)定者，應(yīng)予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 與企業(yè)、生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細(xì)則，由市勞動局制定并解釋；與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、非生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細(xì)則，由市人事局制定并解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。一九八六年九月二十七日上海市人民政府發(fā)布的《上海市國營企業(yè)待業(yè)保險實施辦法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市專業(yè)技術(shù)人員待業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。