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昆明市計算機信息系統(tǒng)安全監(jiān)察暫行辦法

（1995年7月10日市政府
以昆政復〔1995〕34號文批復同意）

第一章總則

第一條為加強計算機信息系統(tǒng)的安全，促進計算機的應用和發(fā)展，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，結合昆明市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的計算機信息系統(tǒng)，是指由計算機及其相關配套設備、設施（含網(wǎng)絡）構成的，按一定的應用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)。

第三條本辦法所稱的計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品，是指用于保護計算機信息系統(tǒng)安全的專用硬件和軟件產(chǎn)品。
本辦法所稱的計算機病毒，是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用，并能自我復制的一組計算機指令或代碼。
本辦法所稱的計算機犯罪，是指針對計算機硬件和軟件的盜竊、破壞行為，或利用計算機或計算機知識竊取公私財產(chǎn)、情報數(shù)據(jù)和制造計算機病毒的行為。

第四條計算機信息系統(tǒng)的安全保護，應當保障計算機及其相關的和配套的設奮、設施（含網(wǎng)絡）的安全，運行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障計算機功能的正常發(fā)揮，以維護計算機信息系統(tǒng)的安全運行。

第五條計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作，重點維護國家事務、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統(tǒng)的安全。

第六條本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)的計算機信息系統(tǒng)的安全保護。

第二章組織機構及職責

第七條昆明市公安局主管昆明地區(qū)計算機信息系統(tǒng)的安全監(jiān)察工作，其日常辦公機構設在昆明市公安局計算機安全監(jiān)察處，負責計算機安全監(jiān)察的具體工作。各縣區(qū)公安機關根據(jù)實際相應設立計算機安全監(jiān)察機構，負責本縣區(qū)的計算機信息系統(tǒng)的安全監(jiān)察工作。

第八條市、縣區(qū)公安機關計算機安全監(jiān)察機構的職責是：
（一）對建立和應用計算機信息系統(tǒng)的單位和個人，依照本辦法的規(guī)定進行計算機安全監(jiān)察工作。
（二）審核計算機系統(tǒng)和計算機站場的設計和執(zhí)行規(guī)范。
（三）審核發(fā)放計算機安全信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的經(jīng)營許可證。
（四）培訓計算機安全管理人員，開展計算機安全宣傳教育，組織計算機安全學術交流。
（五）偵破和查處計算機犯罪案件。

第九條建立和應用計算機信息系統(tǒng)的單位，應設立由分管領導、內(nèi)部保衛(wèi)和計算機技術部門組成的計算機安全管理組織，并指定專職或兼職安全管理人員，履行下述安全管理職責：
（一）配合和接受公安計算機安全監(jiān)察機構對計算機安全監(jiān)察工作的指導和
監(jiān)督。
（二）制定本單位的計算機信息系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。
（三）協(xié)助公安計算機安全監(jiān)察機構偵破、查處計算機犯罪案件。

第三章監(jiān)察管理

第十條建立和應用計算機信息系統(tǒng)的單位所配備的專職或兼職計算機安全管理人員，須經(jīng)昆明市公安局計算機安全監(jiān)察處進行計算機安全管理培訓，并持有計算機安全監(jiān)察機構發(fā)給的《計算機安全管理員合格證》。

第十一條擁有計算機信息系統(tǒng)的單位須將本單位機房規(guī)模、計算機配置的規(guī)模、應用范圍、管理規(guī)章制度等有關文檔資料報當?shù)毓灿嬎銠C安全監(jiān)察機構審核備案，并持有計算機安全監(jiān)察機構發(fā)給的《計算機系統(tǒng)安全許可證》后，方可投入應用。

第十二條計算機系統(tǒng)運行后，機房規(guī)模、計算機配置的規(guī)模，應用范圍和規(guī)章制度有變動的，或者進行國內(nèi)、國際聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)，計算機使用單位須及時到當?shù)毓舶踩O(jiān)察機構重新備案。

第十三條計算機應用單位在購置、使用計算機時，必須配備昆明市公安局計算機安全監(jiān)察處認可的防病毒或檢測、清除病毒的工具。

第十四條公安計算機安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)有不安全因素，應及時向有關單位發(fā)出限期整改的通知或提出停機整頓的建議。

第十五條新建、改建、擴建計算機場、站，必須遵照《電子計算機系統(tǒng)安全規(guī)范》、《計算站場地技術要求》（ＧＢ2887－89）、《計算場地安全要求》（ＧＢ9361－88）的規(guī)定，并報經(jīng)當?shù)毓灿嬎銠C安全監(jiān)察機構審核同意，方可進行新建、改建、擴建工程。對擅自進行新建、改建、擴建計算機場、站的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，由公安計算機監(jiān)察機構會同規(guī)劃或城建部門做出停止施工的決定。

第十六條在公安計算機監(jiān)察機構確定的重要計算機場、站附近進行的工程施工或設備運轉，不得危害計算機信息系統(tǒng)安全；對產(chǎn)生危害作用的，由公安計算機監(jiān)察機構會同規(guī)劃或城建部門做出停止工程施工或拆除設備的決定。

第十七條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)計算機犯罪行為和現(xiàn)象，包括政治性、黃色病毒及其它可能對社會或計算機系統(tǒng)有嚴重危害的，應保護好現(xiàn)場，并在24小時內(nèi)向縣級以上公安計算機安全監(jiān)察機構報案。

第十八條未經(jīng)公安計算機安全監(jiān)察機構批準，任何單位和個人不得從事下列活動：
（一）收集、研制、宣傳或變相宣傳計算機病毒，組織計算機病毒研討會等。
（二）編輯、出版、印制、銷售、出租計算機病毒機理、計算機病毒源程序的書籍。
（三）生產(chǎn)、銷售、復制、交換計算機病毒檢測、清除工具。

第十九條經(jīng)營（含出租）計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的單位和個人，必須向當?shù)毓灿嬎銠C安全監(jiān)察機構提出申請，經(jīng)當?shù)毓灿嬎銠C安全監(jiān)察機構審核合格并發(fā)給許可證后，方可進行經(jīng)營。

第四章獎勵和處罰

第二十條對認真執(zhí)行本辦法，成績顯著的單位和個人，由昆明市公安局表彰和獎勵。

第二十一條對違反本辦法，有下列情況之一的，由公安計算機安全監(jiān)察機構對單位處5000元以上的罰款，對個人處1000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對公安計算機監(jiān)察機構提出限期整改或停機整頓拒不執(zhí)行的；
（二）擅自收集、研制、宣傳或變相宣傳計算機病毒或組織計算機病毒研討會的；
（三）本單位計算機信息系統(tǒng)管理不善而發(fā)生了治安案件或刑事案件的；
（四）本單位計算機信息系統(tǒng)未向公安計算機安全監(jiān)察機構辦理安全許可證的；
（五）計算機配置規(guī)模、應用范圍和規(guī)章制度有變動，未及時向公安計算機安全監(jiān)察機構重新備案的；
（六）進行國內(nèi)、國際聯(lián)網(wǎng)未及時到公安計算機安全監(jiān)察機構備案的；
（七）故意制造、傳播計算機病毒包括政治性計算機病毒的；
（八）故意輸入針對計算機信息系統(tǒng)的有害數(shù)據(jù)或破壞性指令的；
（九）發(fā)現(xiàn)計算機犯罪和政治性計算機病毒未進行現(xiàn)場保護，或未及時向公安計算機安全監(jiān)察機構報告，而造成重大損失和嚴重影響的；
（十）擅自進行新建、改建、擴建計算機場、站，或在國家重要領域內(nèi)的計算機場、站附近進行危害計算機信息系統(tǒng)安全施工的。

第二十二條對擅自編輯、出版、印制、銷售有關計算機病毒的書籍，或生產(chǎn)、銷售、復制、交換計算機病毒檢測、清除工具的，公安計算機安全監(jiān)察機構除沒收其書籍或產(chǎn)品及違法所得外，可按違法所得三倍以內(nèi)并處罰款。

第二十三條對擅自經(jīng)營生產(chǎn)、銷售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的，除比照執(zhí)行第二十一條處罰外，由公安計算機安全監(jiān)察機構建議有關部門責令其停業(yè)、停產(chǎn)或提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條拒絕、阻礙公安計算機安全監(jiān)察機構依法行使監(jiān)察職責的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條處罰。

第二十五條罰款及沒收的錢物，上繳同級財政部門。

第二十六條當事人對處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定申請行政復議或提出訴訟。

第二十七條公安計算機安全監(jiān)察人員應嚴格執(zhí)行本辦法，不得徇私舞弊，違者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第五章附則

第二十八條本辦法由昆明市公安局負責解釋并組織實施。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。