• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第109號
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2007修正）

四川省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2007修正）

（1988年5月28日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》第二次修正 2007年9月27日四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第109號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保證四川省人民代表大會常務(wù)委員會會議正常進(jìn)行，提高議事效率，使常務(wù)委員會工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國立法法》、《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合常務(wù)委員會的實踐，制定本規(guī)則。




第二條 省人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則。




第二章 會議的召開




第三條 省人民代表大會常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。常務(wù)委員會會議由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會議。




第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。




第五條 常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定，提請常務(wù)委員會全體會議決定。



 常務(wù)委員會會議的日程安排，由主任會議決定。




第六條 常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)在舉行會議十五日以前，將開會日期、建議會議審議的議程，通知常務(wù)委員會組成人員。



 臨時召集的會議，可以臨時通知。




第七條 常務(wù)委員會舉行會議時，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，均應(yīng)出席會議。




第八條 常務(wù)委員會舉行會議時，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。根據(jù)會議審議的事項，通知省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。



 省人民代表大會各專門委員會不是常務(wù)委員會組成人員的主任委員、副主任委員，有關(guān)的專門委員會委員，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，列席會議。



 設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任一人列席會議。必要時，可邀請部分縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會主任以及部分在川的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議。




第九條 常務(wù)委員會舉行會議時，召開全體會議、分組會議，也可召開聯(lián)組會議。



 聯(lián)組會議的召開由主任會議根據(jù)需要決定。




第十條 常務(wù)委員會分組會議和聯(lián)組會議對議案或者專項工作報告進(jìn)行審議時，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?



第三章 議案的提出和審議




第十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。



 省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。



 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。




第十二條 自治州、自治縣的人民代表大會可以向常務(wù)委員會提出報請批準(zhǔn)自治條例、單行條例的議案。



 較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以向常務(wù)委員會提出報請批準(zhǔn)由市制定的地方性法規(guī)的議案。




第十三條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)代常務(wù)委員會擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。




第十四條 提出議案的機(jī)關(guān)，有關(guān)的專門委員會，常務(wù)委員會的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提供有關(guān)的資料。




第十五條 向常務(wù)委員會提出的任免案，提請任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議二十日以前報送常務(wù)委員會，并書面介紹被任免人員的基本情況、政績及任免理由。在常務(wù)委員會審議任免案期間，提請任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或由其委托的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。




第十六條 省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案。



 主任會議依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案。



 常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名依法可以向常務(wù)委員會提出撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。



 撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)的材料。



 撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。



 撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。




第十七條 向常務(wù)委員會提出補選出缺的全國人民代表大會的個別代表的候選人，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供候選人的情況。



 向常務(wù)委員會提出罷免全國人民代表大會個別代表的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。被提出撤換的代表，可以列席常務(wù)委員會審議該議案的會議或者書面申訴意見。




第十八條 常務(wù)委員會會議審議議案時，先由全體會議聽取關(guān)于議案的說明，再由分組會議進(jìn)行審議，有關(guān)的專門委員會也可進(jìn)行審議。根據(jù)議題需要，可舉行聯(lián)組會議進(jìn)行審議。




第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見比較一致的，由主任會議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。



 地方性法規(guī)草案由法制委員會提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿、草案表決稿。




第二十條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)在通過三十日前，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見。由民族宗教委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)。




第二十一條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)在通過十五日前，征詢省人民代表大會有關(guān)的專門委員會的意見。由有關(guān)的專門委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報告。經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)。




第二十二條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補充說明。




第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。




第二十四條 列入常務(wù)委員會會議議程需要作出決議、決定的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議提出，常務(wù)委員會同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議，提出審議報告。




第二十五條 常務(wù)委員會審議議案需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。



 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。



 五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議。



 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。




第四章 聽取和審議專項工作報告




第二十六條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的專項工作報告；聽取省人民政府有關(guān)部門受省人民政府委托向常務(wù)委員會提出的專項工作報告。



 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。



 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將專項工作報告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。



 專項工作報告由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人簽署并向常務(wù)委員會報告。




第二十七條 常務(wù)委員會全體會議聽取專項工作報告后，可以由分組會議和聯(lián)組會議進(jìn)行審議。




第二十八條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見由常務(wù)委員會辦公廳交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對專項工作報告作出決議；省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。



 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向省人民代表大會代表通報并向社會公布。




第五章 質(zhì)詢




第二十九條 常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府及其有關(guān)部門、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。




第三十條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。




第三十一條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。




第三十二條 主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。



 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。



 在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。



 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。




第六章 發(fā)言、表決和決議的公布




第三十三條 常務(wù)委員會舉行會議時，常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言，不超過十五分鐘。在聯(lián)組會議上的第一次發(fā)言不超過二十分鐘，對同一個問題的第二次發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。




第三十四條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。




第三十五條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。




第三十六條 任免案逐人表決，也可根據(jù)情況合并表決。




第三十七條 常務(wù)委員會表決議案，采取無記名方式、舉手方式或者其他方式。




第三十八條 常務(wù)委員會公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告，應(yīng)載明制定機(jī)關(guān)、通過和施行的日期，并及時在《四川省人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《四川日報》上刊登。



 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。



 常務(wù)委員會會議通過或批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務(wù)委員會辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。




第三十九條 常務(wù)委員會通過的任免決定，由常務(wù)委員會辦公廳通知提請任免的機(jī)關(guān)，并由常務(wù)委員會向被任命人員頒發(fā)任命書。




第四十條 本規(guī)則自公布之日起施行。