• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1994]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-24
• 【生效日期】1994-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行 湖北省分行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省 金融管理意見報(bào)告的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行
 湖北省分行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省
 金融管理意見報(bào)告的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1994〕63號(hào)
 1994年6月24日）
 省人民政府同意人民銀行湖北省分行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省金融管理意見的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

 加強(qiáng)金融管理，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。對(duì)此，各級(jí)政府要高度重視，組織有關(guān)部門采取有力措施，解決好當(dāng)前金融秩序方面存在的問題。各級(jí)人民銀行負(fù)有金融監(jiān)管的重要責(zé)任，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管功能，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作。各有關(guān)方面要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不允許各自為政，各行其是的現(xiàn)象發(fā)生。要通過全省上下的共同努力，創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。使金融更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省金融管理意見的報(bào)告



省人民政府：

 去年以來，全省金融部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照人民銀行總行的統(tǒng)一部署，認(rèn)真清理整頓金融秩序，取得了明顯成績(jī)。但由于種種原因，當(dāng)前有些問題還時(shí)有發(fā)生，有的變換花樣高息攬儲(chǔ)，有的違反規(guī)定超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自向社會(huì)集資，還有的擅自設(shè)立、搬遷、升格金融機(jī)構(gòu)等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但嚴(yán)重違反了“約法三章”的要求，擾亂了我省金融的正常秩序，必須加以治理。根據(jù)國(guó)務(wù)院和人民銀行總行的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)金融管理的有關(guān)提出如下意見。



 一、中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)金融事業(yè)的主管機(jī)關(guān)。金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置和撤并必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何地方政府和部門均無權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，一律為非法金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)予以撤銷；擅自開辦的金融業(yè)務(wù)，必須立即停辦，其債權(quán)債務(wù)由組建單位負(fù)責(zé)清理、收回和清償。



 二、非金融機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。農(nóng)村合作基金會(huì)不能經(jīng)營(yíng)存、貸款業(yè)務(wù)；社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、供銷合作社等部門不能辦理商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；國(guó)債服務(wù)部只能辦理國(guó)債的發(fā)行和兌付，不能辦理國(guó)債轉(zhuǎn)讓和其他證券業(yè)務(wù)；各類投資公司未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)不能辦理金融業(yè)務(wù)。



 三、個(gè)人不得設(shè)立銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為個(gè)人設(shè)立金融機(jī)構(gòu)提供條件。



 四、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司一律不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。原各專業(yè)銀行地市信托投資公司根據(jù)1990年清理整頓批準(zhǔn)方案，已改為省級(jí)信托投資公司辦事處的，現(xiàn)一律不得冠以“公司”名稱，不得以“公司”名義辦理業(yè)務(wù)。各信托投資公司在縣（市）設(shè)立的信托代辦處一律撤銷。



 五、城市信用社不得設(shè)立分社，擅自設(shè)立的一律撤銷。



 六、各類金融性公司（信托、財(cái)務(wù)、證券、保險(xiǎn)、融資租賃、信用卡公司），股份制商業(yè)銀行分支行，外資銀行、中外合資銀行及其分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)方能設(shè)立。



 七、嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)遷址、更名、升格、撤并管理。各金融機(jī)構(gòu)遷址、更名、升格、撤并應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)人民銀行審批。



 八、設(shè)立基金會(huì)必須經(jīng)省人民銀行批準(zhǔn)?；饡?huì)是對(duì)自愿捐贈(zèng)資金進(jìn)行管理和無償資助的民間非營(yíng)利性組織，不得辦理金融業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。



 九、外省市證券機(jī)構(gòu)在鄂設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，必須向當(dāng)?shù)厝诵刑岢錾暾?qǐng)，經(jīng)人民銀行湖北省分行審核，報(bào)人民銀行總行審批。



 十、金融機(jī)構(gòu)的組建單位或主管部門不得將其組建的或所屬的金融機(jī)構(gòu)出租、出賣、承包給其他單位、個(gè)人經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷《
經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》。



 十一、嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)分業(yè)管理。銀行、保險(xiǎn)、信托、證券機(jī)構(gòu)都必須按照規(guī)定的范圍開展業(yè)務(wù)，不得擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。凡辦新業(yè)務(wù)，須報(bào)人民銀行批準(zhǔn)。



 十二、任何金融機(jī)構(gòu)均不得跨地區(qū)攬儲(chǔ)，不得抬高利率、費(fèi)率，凡發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)攬儲(chǔ)的或抬高利率的，按湖北省7行1局同業(yè)公約和有關(guān)規(guī)定處理。



 十三、企事業(yè)單位集資，必須按規(guī)定報(bào)批。擅自集資的，人民銀行可責(zé)令其開戶行減少同額貸款。



 中國(guó)人民銀行湖北省分行

 一九九四年六月十六日