• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-28
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城市流浪乞討人員收容遣送條例

 湖南省城市流浪乞討人員收容遣送條例
 
（1994年4月28日湖南省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了做好城市流浪乞討人員收容遣送工作，維護社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《
城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 城市流浪乞討人員收容遣送工作堅持救濟、教育、集中管理和妥善安置的原則。



 第三條 收容遣送工作由民政、公安部門負責(zé)。

 民政部門的收容遣送機構(gòu)對收容對象進行收容、管理和遣送。公安部門向當(dāng)?shù)厥杖萸菜蜋C構(gòu)派駐民警，在任務(wù)較大的收容遣送機構(gòu)設(shè)立治安室，維護收容遣送中的治安秩序。



 第四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政、公安部門做好收容遣送工作；對遺棄老年人、嬰幼兒、殘疾人和精神病人的行為有權(quán)制止，并向民政、公安部門報告。



 第五條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法做好收容、管理和遣送工作。

 被收容人員應(yīng)當(dāng)服從收容遣送工作人員的收容、管理和遣送。

 被收容人員的合法權(quán)益受法律保護。



 第六條 收容遣送所需經(jīng)費根據(jù)實際需要，納入各級財政預(yù)算。




 第二章 收容





 第七條 對下列人員予以收容：

 （一）生活無著露宿街頭的；

 （二）患精神病或者智力殘疾流浪街頭的；

 （三）主動向收容遣送機構(gòu)求助的；

 （四）其他流浪街頭乞討的。



 第八條 民政、公安部門收容遣送工作人員發(fā)現(xiàn)需要收容的對象應(yīng)當(dāng)出示證件，及時將其送往收容遣送機構(gòu)。



 第九條 收容遣送機構(gòu)在接收收容對象后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行詢問，作出筆錄，分別情況進行處理：

 （一）符合第七條規(guī)定的，予以收容；不符合的，不予收容；

 （二）有犯罪嫌疑或者違反治安管理行為的，移送公安部門處理。



 第十條 收容遣送機構(gòu)在必要時，可以對收容對象進行安全檢查；對女性收容對象的安全檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行。




 第三章 管理





 第十一條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全生活、衛(wèi)生、教育、紀律等管理制度，對被收容人員進行遵紀守法教育和勞動教育，組織有勞動能力的被收容人員參加勞動。



 第十二條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實被收容人員姓名、身份、家庭住址以及流浪時間等情況，并進行登記，建立檔案。



 第十三條 被收容人員隨身所帶財物需要交收容遣送機構(gòu)保管的，收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?、妥善保管。被收容人員被遣送時，收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其財物退還本人。

 收容遣送機構(gòu)對被收容人員攜帶的化學(xué)危險物品、管制刀具及其他違禁物品，按國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十四條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按被收容人員性別安排分室居住。女性被收容人員，由女性工作人員管理?；季癫〉暮椭橇埣驳?，應(yīng)當(dāng)與其他被收容人員分室居住。



 第十五條 被收容人員必須遵守國家法律和收容遣送機構(gòu)的管理制度，服從工作人員的管理。



 第十六條 收容遣送機構(gòu)工作人員必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得非法扣留被收容人員的財物；

 （二）不得克扣被收容人員的生活供應(yīng)品；

 （三）不得檢查、扣留被收容人員的郵件；

 （四）不得扣壓被收容人員的審訴、控告材料；

 （五）不得差遣被收容人員為工作人員服務(wù)；

 （六）禁止毆打、侮辱、虐待被收容人員。



 第十七條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，按照規(guī)定的標準安排被收容人員的生活；對老幼病殘者和孕婦應(yīng)當(dāng)給予照顧。



 第十八條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生防疫設(shè)施，改善衛(wèi)生條件；對危重病人，應(yīng)當(dāng)及時送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院治療。



 第十九條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參加勞動的被收容人員給予適當(dāng)報酬。

 收容遣送機構(gòu)組織被收容人員勞動所得收入，除支付被收容人員的勞動報酬外，應(yīng)當(dāng)用于改善被收容人員的生活條件和遣送費用等補貼。



 第二十條 被收容人員的食宿、醫(yī)療、遣送等費用，由本人或其監(jiān)護人支付；無力支付的，由民政部門在收容遣送經(jīng)費中列支。



 第二十一條 被收容人員死亡，收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因、做好記錄、建立檔案，及時通知其家屬或者其所在的村民（居民）委員會；無法通知的，應(yīng)當(dāng)及時公告。屬于非正常死亡的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門處理。




 第四章 遣送





 第二十二條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將被收容人員遣送回其戶口所在地。暫時查不清戶口所在地的，經(jīng)收容遣送機構(gòu)所在地民政部門批準后，送生產(chǎn)基地勞動，待查清戶口所在地后再遣送。



 第二十三條 被收容人員的戶口所在地在本省的，待遣時間不得超過30天；在外省的，待遣時間不得超過60天。有下列情況之一的，可以適當(dāng)延長待遣時間，但最長不得超過6個月：

 （一）經(jīng)醫(yī)生診斷，需觀察病情或住院治療的；

 （二）遣送目的地是邊遠省份的；

 （三）屢遣屢返，需收容教育的。



 第二十四條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排下列已核實身份和住址的被收容人員自行返回原籍：

 （一）主動向收容遣送機構(gòu)求助的；

 （二）有返回原籍能力，要求自行返回并保證不再流浪乞討的。



 第二十五條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知下列被收容人員的家屬，法定監(jiān)護人或者所在單位來人領(lǐng)返：

 （一）16周歲以下的未成年人；

 （二）60周歲以上的老年人；

 （三）生活不能自理的殘疾人；

 （四）精神病人或智力殘疾人；

 （五）其他無返回原籍能力的人。

 領(lǐng)返期限自發(fā)出通知之日起，本省的不得超過20天，外省的不能超過40天。逾期不來人領(lǐng)返的，由收容遣送機構(gòu)遣送。



 第二十六條 收容遣送機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派專人負責(zé)將被收容人員送達目的地：

 （一）外省的，送達流出省的對口接收機構(gòu)；

 （二）本省跨地、州、市或縣（市）的，送達流出地的地、州、市或縣（市）的收容遣送機構(gòu)，未設(shè)收容遣送機構(gòu)的，送達流出的地、州、市或縣（市）的民政部門；

 （三）本縣（市）的，送達流出地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

 負責(zé)遣送的工作人員，不得在遣送途中丟棄被收容人員。



 第二十七條 本省境內(nèi)被收容人員流出地的接收單位，對送達的被收容人員必須接收，并填寫
回執(zhí)。

 收容遣送機構(gòu)遣送本省跨地、州、市的被收容人員，所需遣送經(jīng)費暫時無法向被收容人員或者其監(jiān)護人收取的，由接收單位先行墊付。墊付后，再由接收單位向被收容人員或者其監(jiān)護人員收取。



 第二十八條 交通運輸部門對城市流浪乞討人員遣送工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，在購買車、船票，進出車站、碼頭，上下車、船等方面提供方便。




 第五章 安置





 第二十九條 被收容人員返回戶口所在地后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒仓霉ぷ鳌?
 被收容人員在工作單位的，由所在單位安置，無工作單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、街道辦事處通知其家屬或者監(jiān)護人領(lǐng)回。



 第三十條 無家可歸，有勞動能力的被收容人員返回后，由其戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好安置工作。



 第三十一條 城市中無家可歸，沒有勞動能力的被收容人員返回后，經(jīng)戶口所在地的縣級以上人民政府民政部門批準，送社會福利單位收養(yǎng)。



 第三十二條 農(nóng)村中無家可歸，沒有勞動能力的被收容人員返回后，經(jīng)戶口所在地的縣級人民政府批準，送福利院安置，或者分散安置給予五保待遇。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 被收容人員違反本條例規(guī)定，抗拒收容遣送機構(gòu)的管理，擾亂收容遣送工作秩序的，由收容遺送機構(gòu)給予警告、訓(xùn)誡。

 被收容人員有違法犯罪行為的，由司法機關(guān)依法處理。



 第三十四條 被收容人員對收容不服的，可自被收容之日起5日內(nèi)向主管收容遣送機構(gòu)的民政部門申請復(fù)議；民政部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出復(fù)議決定；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。



 第三十五條 收容遣送工作人員侵犯被收容人員合法權(quán)益的，被侵害人可向民政部門或者有關(guān)國家機關(guān)控告。



 第三十六條 收容遣送工作人員在執(zhí)行職務(wù)中違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者主管部門視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十七條 本條例自1994年7月1日起施行。