• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[1992]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-09-05
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省取水許可證制度實(shí)施辦法

 黑龍江省取水許可證制度實(shí)施辦法
 
（1992年9月5日黑政辦發(fā)〔1992〕63號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和《黑龍江省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水法〉辦法》，制定本辦法。



 第二條 在本省范圍內(nèi)，凡是直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的情形外，均應(yīng)依據(jù)本辦法申請(qǐng)取水許可證，并按照規(guī)定取水。



 第三條 各級(jí)政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。



 第四條 為家庭生活、自養(yǎng)非經(jīng)營(yíng)畜禽飲用取水，日取水量二噸以下的，不需要申請(qǐng)取水許可證。



 第五條 為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的，可免予申請(qǐng)取水許可證。



 第六條 取用自來(lái)水廠和水庫(kù)等供水工程的，不適用本辦法。



 第七條 取水許可應(yīng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要。



 第八條 取水許可證必須符合江河流域的綜合規(guī)劃和地方的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，遵守批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。



 第九條 地下水取水許可不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可開(kāi)采總量。在地下水超采區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。



 第十條 為保護(hù)用水戶的合法權(quán)益，在本辦法實(shí)施前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照取水許可管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理取水登記和領(lǐng)取取水許可證。



 第十一條 本辦法實(shí)施后，凡是新建、擴(kuò)建、改建的取水工程，建設(shè)單位需向水行政主管部門(mén)提交取水許可申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可設(shè)計(jì)、施工；工程竣工后，經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收，方可辦理取水登記和取水許可證。



 第十二條 申請(qǐng)取水許可證應(yīng)提交下列文件：

 （一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；

 （二）取水許可證申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；

 （三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)附具第三者的承諾書(shū)或其他說(shuō)明文件。



 第十三條 取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的名稱、姓名、地址；

 （二）取水起始時(shí)間及期限；

 （三）取水目的、水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率、井深、地下取水層位等；

 （四）申請(qǐng)理由；

 （五）取水地點(diǎn)、水源名稱；

 （六）取水方式；

 （七）節(jié)水措施；

 （八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物的濃度、總量及污水處理措施；

 （九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項(xiàng)。



 第十四條 水行政主管部門(mén)接到取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。如果取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或訴訟終結(jié)后，重新提出取水許可申請(qǐng)。取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，要載入取水
登記簿，定期公布。



 第十五條 取用地下水的大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)先征求地質(zhì)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)同意后，再向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。



 第十六條 取水許可審批權(quán)限：

 （一）由國(guó)家水行政主管部門(mén)或其授權(quán)的流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的取水；

 1、松花江干流、嫩江干流、國(guó)際河流（湖泊）、國(guó)境邊界河流（湖泊）指定河段限額以上的取水；

 2、省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

 3、跨省（區(qū)）行政區(qū)域限額以上的取水；

 4、由國(guó)家批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水。

 前款所稱的指定河段和限額，由國(guó)家水行政主管部門(mén)規(guī)定。

 （二）由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的取水：

 1、年取地表水四千萬(wàn)立方米以上；

 2、年取地下水二千萬(wàn)立方米以上；

 3、跨地、市取水；

 4、省政府審批的重大建設(shè)項(xiàng)目的取水。

 （三）由地、市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的取水：

 1、年取地表水二千至四千萬(wàn)立方米；

 2、年取地下水一千至二千萬(wàn)立方米；

 3、跨縣（區(qū)）取水。

 （四）由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)審批的取水：

 1、年取地表水二千萬(wàn)立方米以下；

 2、年取地下水一千萬(wàn)立方米以下。

 根據(jù)取水許可審批權(quán)限，取水許可證由審批機(jī)關(guān)發(fā)放。



 第十七條 有下列情形之一的，各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)本部門(mén)權(quán)限，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）的取水量予以調(diào)整或者限制取水：

 （一）由于自然原因等，使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

 （二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

 （三）社會(huì)總?cè)∷吭黾拥譄o(wú)法另得水源的；

 （四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，使取水量發(fā)生變化的；

 （五）出現(xiàn)需要調(diào)整或者限制取水量的其他特殊情況。



 第十八條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十九條 對(duì)水耗超標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期改正。期滿后無(wú)正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，可按照規(guī)定的水定額核減其取水量。



 第二十條 連續(xù)停止取水滿一年的，水行政主管部門(mén)核查后有權(quán)吊銷其取水許可證。



 第二十一條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)提前三個(gè)月向水行政主管部門(mén)重新提出申請(qǐng)。



 第二十二條 取水許可證持證人的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）保護(hù)依法開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益；

 （二）持證人必須依照取水許可證的規(guī)定取水，實(shí)行節(jié)約用水、計(jì)劃用水，防止水污染；

 （三）持證人應(yīng)向水行政主管部門(mén)報(bào)送年度用水計(jì)劃；

 （四）持證人必須在取水地點(diǎn)裝置量水設(shè)施，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表；

 （五）水行政主管部門(mén)核查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)予以協(xié)助，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。



 第二十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)有權(quán)糾正其違法行為。

 （一）未依照規(guī)定取水的；

 （二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置量水設(shè)施的；

 （三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

 （四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量調(diào)整或者限制決定的。



 第二十四條 有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為。

 （一）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自取水的；

 （二）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。



 第二十五條 非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的，水行政主管部門(mén)有權(quán)吊銷其取水許可證，沒(méi)收非法所得，并對(duì)當(dāng)事人處以罰款。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。本辦法與國(guó)家規(guī)定有抵觸的地方，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法自一九九二年十月一日起實(shí)行。