• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第35號
• 【發(fā)布日期】1991-07-13
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法
 
（1991年7月13日吉林市人民政府令第三十五號）
 第一章 總則





 第一條 對加強對除“四害”工作的管理，促進社會衛(wèi)生管理向標準化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，提高生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱“四害”是指老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂（含臭蟲）。



 第三條 凡在本市市區(qū)（含城市規(guī)劃區(qū)）范圍內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本辦法。



 第四條 除“四害”管理工作，堅持區(qū)域管理與系統(tǒng)管理相結合，以區(qū)域管理為主的原則，實行專業(yè)隊伍管理與群眾管理相結合，義務服務與有償服務相結合的方法。



 第五條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的除“四害”工作。日常工作由同級愛衛(wèi)會辦公室負責。

 各行業(yè)主管部門應配合區(qū)、街抓好本系統(tǒng)各單位的除“四害”工作。

 各級衛(wèi)生、城建、財政、工商、稅務、物價、公安、醫(yī)藥化工等有部門應結合各自職責，配合除“四害”管理部門，共同搞好除“四害”管理工作。



 第六條 機關、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位都要積極宣傳和普及除“四害”知識及管理法規(guī)，增強人民群眾的衛(wèi)生、除害意識，樹立人人除“四害”、家家講衛(wèi)生的社會新風尚。



 第七條 各單位和居民都有參與除“四害”工作的義務和對違反本辦法的行為進行監(jiān)督、舉報的權利。




 第二章 防治與標準





 第八條 除“四害”工作應采取改造環(huán)境、控制孳生地及直接殺滅等綜合防治措施。易孳生或誘招“四害”的行業(yè)和場所，要有專管制度，設專管人員。



 第九條 一般單位和住戶應有必要的防鼠滅鼠措施。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類倉庫（窖）、人防工程等易孳生、棲息鼠類的行業(yè)和場所地面、墻裙必須達到硬質(zhì)化。物品須按要求墊離，并有相應的防鼠、滅鼠設施。



 第十條 市區(qū)廁所、垃圾箱（點、站、場）由責任單位按規(guī)定清掏清運。在五月至九月期間每周噴灑殺蛆滅蠅藥物一次。

 糞池必須按要求布局，統(tǒng)一規(guī)格，嚴閉封閉。



 第十一條 一般單位和居民住戶應設置防蠅門窗，并須搞好廢棄物處理，無暴露的孳生物。

 屠宰、釀造、飼料加工等易誘招和孳生蠅類的行業(yè)和場所必須采取誘捕、消殺等有效方法消滅成蠅。



 第十二條 各區(qū)、街，各單位和居民住戶必須消滅所轄區(qū)域或庭院內(nèi)的蚊蟲孳生場所。

 管理責任單位應用生物、化學等方法控制人工湖泡等積水中的蚊蟲孳生。



 第十三條 各單位和居民住戶應經(jīng)常清理室內(nèi)外衛(wèi)生，消滅蟑螂、臭蟲的孳生棲息場所，發(fā)現(xiàn)有蟑螂、臭蟲及其卵夾的場所，要及時采取有效方法進行殺滅。



 第十四條 單位和住戶控制“四害”的密度，必須達到下列規(guī)定的標準：

 （一）無鼠跡、鼠洞、鼠糞、鼠咬、鼠密度在2％以下（粉跡法）。

 （二）賓館、招待所、旅店、飯店食堂等飲食服務行業(yè)及食品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等單位室內(nèi)無蠅，其它單位和住戶室內(nèi)無蠅或少蠅（每室不超過2只）。

 （三）賓館、招待所、旅店、公寓、集體宿舍、居民住宅臥室無蚊。

 （四）室內(nèi)無蟑螂、臭蟲。




 第三章 消殺服務





 第十五條 除“四害”藥物必須由市愛衛(wèi)會指定并經(jīng)有關部門批準的單位生產(chǎn)和經(jīng)營，其它任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品。



 第十六條 各區(qū)、街應根據(jù)需要，建立相應的消殺服務組織，承擔轄區(qū)內(nèi)除“四害”的技術咨詢和消殺服務工作。

 消殺實行有償服務。



 第十七條 凡申報成立企業(yè)性消殺服務組織或增加此類經(jīng)營項目的，必須經(jīng)市愛衛(wèi)會審查其資格并進行專業(yè)培訓，由有關部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè)。



 第十八條 無力落實除“四害”措施的單位和居民住戶的除“四害”工作，可委托專業(yè)消殺組織承包，支付相應的藥物費和勞務費。

 在能力落實除“四害”措施而未采取措施造成超標的單位，由專業(yè)消殺服務組織強行有償消殺。



 第十九條 根據(jù)“公益事業(yè)大家辦，誰受益誰拿錢”的原則，除“四害”所需經(jīng)費由受益單位和住戶自行解決。




 第四章 監(jiān)測與監(jiān)督





 第二十條 除“四害”消殺服務組織必須保證消殺質(zhì)量，建立消殺服務檔案，服務從愛衛(wèi)會的監(jiān)督、檢查和考核，接受衛(wèi)生防疫站的指導，并積極配合做好“四害”密度的監(jiān)測。



 第二十一條 各級衛(wèi)生防疫站應在轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定設立監(jiān)測點，進行定期監(jiān)測。設監(jiān)測點的單位要積極配合衛(wèi)生防疫站搞好監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)每月須向同級愛衛(wèi)會報告一次。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十二條 各級愛衛(wèi)會要把除“四害”工作作為本轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動競賽的一項重要內(nèi)容，各級政府對在除“四害”工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。



 第二十三條 對違反本辦法的，由各級愛衛(wèi)會或會同有關部門，按下列規(guī)定予以處罰。構成犯罪的依法追究刑事責任。

 （一）違反第九條的規(guī)定，未按要求設置防鼠滅鼠設施的，予以通報批評，并責令其按規(guī)定設置防鼠滅鼠設施，直至停業(yè)整頓。

 （二）違反第十條的規(guī)定，未按要求清掏廁所、清運糞便、垃圾、噴灑殺蛆滅蠅藥物和設置、封閉糞池的，責令其限其清掏、清運、噴藥，或按規(guī)定設置、封閉糞池，并處以責任單位100元至500元的罰款。

 （三）違反第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，未按規(guī)定處理廢棄物、控制消殺蚊蠅等的，責令其限期按要求處理，并處以責任單位50元至200元的罰款。

 （四）違反第十四條第（一）項的規(guī)定，有鼠跡、鼠洞、鼠糞、鼠咬的，每發(fā)現(xiàn)一處對單位處以20元罰款，對住戶處以5元罰款。鼠密度超過規(guī)定標準二倍以下（不含二倍）的，對單位處以500元至1000元的罰款，超過規(guī)定標準二倍以上的，對單位處以1000元至2000元的罰款。

 （五）違反第十四條第（二）規(guī)定，賓館、招待所、飯店、食品生產(chǎn)、加工、銷售等單位室內(nèi)有蠅，每只罰款5元。其它單位和住戶室內(nèi)有蠅超過2只，每只罰款5元。

 （六）違反第十四條第（二）項規(guī)定，賓館、旅店、公寓、集體宿舍等室內(nèi)有蚊，每只罰款5元。

 （七）違反第十四條（四）項規(guī)定，室內(nèi)有蟑螂、臭蟲，每只罰款5元。

 （八）違反第十五條的規(guī)定，擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品的，責令其立即停止生產(chǎn)和銷售，沒收其全部非法所得及藥品，并處以其非法所得金額1至3倍的罰款。

 （九）違反第十七條的規(guī)定，擅自成立企業(yè)性消殺服務組織或增加此類經(jīng)營項目的，責令其立即停止活動，限期按規(guī)定申辦有關手續(xù)，并處以500元至1000元的罰款。

 凡按上述規(guī)定對單位（不含個體戶）處以罰款的，同時對單位主管領導和直接責任人處以10元至20元的罰款。



 第二十四條 行政機關作出行政處罰決定，應當向當事人送達行政處罰決定書。現(xiàn)場執(zhí)法須有兩人以上，并須向被罰者出示市政府核發(fā)的執(zhí)法證件，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

 罰款按規(guī)定上繳同級財政部門。



 第二十五條 當事者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議，復議機關應在接到復議申請之日起三十日內(nèi)作出復議定，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請復議，不起訴又不履行的，由處罰機關或復議機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 除“四害”監(jiān)督管理機構和監(jiān)督執(zhí)法人員，必須盡職盡責，依法辦事，對玩忽職守，濫用職權，收取賄賂的，由其主管部門根據(jù)情節(jié)，給予嚴肅處理。




 第六章 附則



 第二十七條 各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)的除“四害”管理工作可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 消殺收費標準按價格分管權限由物價部門批準執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由市愛衛(wèi)會組織實施。



 第三十條 本辦法自一九九一年八月一日起施行。