• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定

呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1990年11月30日呼和浩特市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過1991年2月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)案的提出和法規(guī)草案的起草

 第三章 地方性法規(guī)的審議和通過

 第四章 地方性法規(guī)的公布和實(shí)施

 第五章 地方性法規(guī)的修改和廢止

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了做好本市地方性法規(guī)的制定工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市立法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 制定地方性法規(guī)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)；要以憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)為依據(jù)；要從本市的具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)。



 第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。



 第四條 常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的范圍：

 （一）為保證憲法、法律和行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的實(shí)施，需要制定地方性法規(guī)的；

 （二）國(guó)家和自治區(qū)尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，根據(jù)實(shí)際需要制定地方性法規(guī)的。



 第五條 地方性法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。




 第二章 地方性法規(guī)案的提出和法規(guī)草案的起草





 第六條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、各專門委員會(huì)、市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、各專門委員會(huì)、市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，須分別由主任、主任委員、市長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署，并附地方性法規(guī)草案和說明，提供有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的地方性法規(guī)案，須由提案人簽署；不附法規(guī)草案和說明的，需說明提出法規(guī)案的理由、法律依據(jù)和主要內(nèi)容。



 第八條 地方性法規(guī)草案起草工作的職責(zé)劃分：

 （一）屬于常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出的，由常務(wù)委員會(huì)辦公室或者有關(guān)專門委員會(huì)起草；

 （二）屬于專門委員會(huì)提出的，由有關(guān)專門委員會(huì)組織起草，也可以會(huì)同有關(guān)部門共同起草；

 （三）屬于常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的，可以由提案人起草，也可以由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，交有關(guān)部門代為起草；

 （四）屬于市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院提出的，由市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院起草。



 第九條 起草地方性法規(guī)草案，要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)。

 起草地方性法規(guī)草案，涉及金融、稅務(wù)、電信、民航、鐵路等方面內(nèi)容的，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。




 第三章 地方性法規(guī)的審議和通過





 第十條 市人民政府、中級(jí)人民法院、人民檢察院、常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的地方性法規(guī)草案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出審查意見，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案，由主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)辦公室或者專門委員會(huì)代主任會(huì)議起草的地方性法規(guī)草案，由主任會(huì)議審查，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和說明，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取地方性法規(guī)草案的說明后，由分組會(huì)議審議，也可以由聯(lián)組會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案時(shí)，提案單位應(yīng)派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。



 第十三條 地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)修改草案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由政法委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改稿和審議結(jié)果的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)本次會(huì)議審議。

 地方性法規(guī)草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，認(rèn)為需要進(jìn)一步研究修改的，由政法委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改稿和審議結(jié)果的報(bào)告，由主任會(huì)議決定，提請(qǐng)下一次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)草案前，對(duì)地方性法規(guī)草案的修改情況進(jìn)行說明，并通讀修改后的地方性法規(guī)草案。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過半數(shù)通過。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)審議并決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)草案。




 第四章 地方性法規(guī)的公布和實(shí)施





 第十七條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，以呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布。

 常務(wù)委員會(huì)公告和地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在《呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》、《呼和浩特晚報(bào)》上刊登。



 第十八條 常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)，可以規(guī)定自公布之日起生效，也可以規(guī)定公布后的生效日期。



 第十九條 地方性法規(guī)作個(gè)別條款修改的，公布修改地方性法規(guī)的決定，不再重新公布該地方性法規(guī)；地方性法規(guī)修改較多的，應(yīng)重新公布該法規(guī)。



 第二十條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，由市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)組織實(shí)施。




 第五章 地方性法規(guī)的修改和廢止





 第二十一條 地方性法規(guī)的修改和廢止的程序與制定相同。



 第二十二條 地方性法規(guī)同國(guó)家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸，或者同實(shí)際情況不相適應(yīng)的條文，應(yīng)及時(shí)按照制定程序予以修改。



 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過地方性法規(guī)修正案或者廢止案時(shí)，應(yīng)作出關(guān)于修改或者廢止該地方性法規(guī)的決定，修正的地方性法規(guī)附該法規(guī)的修正本，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 第二十四條 地方性法規(guī)的廢止：

 （一）地方性法規(guī)規(guī)定了有效期限的，到期該法規(guī)自行廢止；

 （二）專為某一特定情況或任務(wù)而制定的法規(guī)，該情況消失或該項(xiàng)任務(wù)完成后，該法規(guī)即自行廢止；

 （三）新的地方性法規(guī)取代原有的地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)在新法規(guī)附則中規(guī)定廢止原有的地方性法規(guī)；

 （四）地方性法規(guī)同國(guó)家新頒布的法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的，或者同實(shí)際情況不相適應(yīng)的應(yīng)予廢止。




 第六章 附則



 第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。