• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-30
• 【生效日期】1988-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1988年11月19日吉林省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過1988年11月30日公布施行）

 第一條 吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）是國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。為加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，發(fā)揮其多種效能，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作統(tǒng)一由吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)局）負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策；

 （二）全面保護(hù)好保護(hù)區(qū)的自然資源（包括土地、林地、草地、水域、動(dòng)物、植物、礦物）、自然環(huán)境及自然歷史遺跡；

 （三）保存、拯救、增殖珍貴稀有生物物種，開展科學(xué)研究，探索自然資源合理利用途徑，把保護(hù)區(qū)建設(shè)成為生物物種儲(chǔ)存基地、科研科普基地和環(huán)境監(jiān)測(cè)基地；

 （四）開展宣傳教育，普及自然保護(hù)知識(shí)，組織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位共同保護(hù)好自然資源和自然景物，維護(hù)自然生態(tài)平衡；

 （五）會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位制訂森林防火公約，共同搞好森林防火；

 （六）審核、辦理入?yún)^(qū)手續(xù)；

 （七）對(duì)入?yún)^(qū)人員和駐區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行自然保護(hù)方面的監(jiān)督管理；

 （八）定期進(jìn)行自然資源調(diào)查，掌握資源消長(zhǎng)規(guī)律，建立自然資源檔案；

 （九）按省人民政府批準(zhǔn)的總體建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，監(jiān)督和管理區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)；

 （十）制止和依法處理違反本條例的行為。



 第三條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并由保護(hù)局設(shè)立標(biāo)志。重點(diǎn)區(qū)域可設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)點(diǎn)。

 核心區(qū)只供保護(hù)局進(jìn)行巡護(hù)、定位觀測(cè)研究和定期資源調(diào)查，禁止進(jìn)行其他活動(dòng)。如因特殊需要，必須進(jìn)行其他活動(dòng)，須經(jīng)保護(hù)局同意，報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、考察、登山、拍攝影視、馴化培育珍稀動(dòng)植物，以及在指定的地點(diǎn)進(jìn)行參觀旅游等活動(dòng)。



 第四條 保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在實(shí)驗(yàn)區(qū)采取必要的措施，保護(hù)和改善動(dòng)物、植物的生存環(huán)境，促進(jìn)保護(hù)對(duì)象的生長(zhǎng)繁衍。



 第五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁狩獵、墾植、放牧、開礦、爆破、采伐樹木、軍事演習(xí)和在野外使用明火等活動(dòng)。



 第六條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止捕捉野生動(dòng)物、采挖野生植物和開采沙石土料。因科研、教學(xué)需要，必須到保護(hù)區(qū)采集標(biāo)本的，按照保護(hù)和管理野生動(dòng)物、植物的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)保護(hù)局或省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在指定的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)限量、有價(jià)采集。保護(hù)區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)所用沙石土料，由保護(hù)局批準(zhǔn)，在指定的地點(diǎn)采取。



 第七條 有關(guān)單位確需在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)和進(jìn)行規(guī)劃、勘探、建設(shè)、資源開發(fā)的，由保護(hù)局簽署意見，報(bào)省林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第八條 任何部門、團(tuán)體和單位，與國(guó)外簽署涉及保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待外國(guó)人到保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視、登山、探險(xiǎn)等活動(dòng)，必須征得省林業(yè)主管部門同意。



 第九條 進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員，須憑下列規(guī)定的證件辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，方準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)：

 （一）入?yún)^(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影視、登山、探險(xiǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，由省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，到保護(hù)局辦理入?yún)^(qū)手續(xù)；

 （二）國(guó)內(nèi)旅游人員憑單位介紹信或身份證件，國(guó)外旅游人員憑外事部門、旅游部門、接待單位的介紹信或旅游證件；

 （三）區(qū)內(nèi)各單位的上級(jí)機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的人員到區(qū)內(nèi)檢查工作，憑工作介紹信或有關(guān)證件；

 （四）區(qū)內(nèi)各單位的人員和進(jìn)入保護(hù)區(qū)工作的人員，憑保護(hù)局發(fā)給的通行證；

 （五）邊防執(zhí)勤人員憑省邊防局簽發(fā)的執(zhí)勤證或執(zhí)勤標(biāo)志；

 從事本條（一）、（二）項(xiàng)活動(dòng)的，須交納入?yún)^(qū)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按《吉林省收費(fèi)罰款沒收財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定制定。

 進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員，必須遵守本條例和保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，自覺保護(hù)自然資源、景物和設(shè)施，接受保護(hù)區(qū)管理人員的管理和指導(dǎo)。



 第十條 保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游，必須堅(jiān)持以保護(hù)自然資源和自然環(huán)境為主，旅游服從保護(hù)的原則。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游，由保護(hù)局統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上接受省和當(dāng)?shù)乜h以上人民政府旅游部門指導(dǎo)，所得收入用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)。

 在保護(hù)局的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，保護(hù)區(qū)的旅游設(shè)施，可以由保護(hù)局自建；也可以與其他單位聯(lián)合興建，收益按投資的比例或協(xié)議的約定分成；還可以經(jīng)省林業(yè)主管部門同意，由其他單位獨(dú)資興建，收益歸建設(shè)單位，但須向保護(hù)區(qū)交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。

 旅游必須在指定的旅游點(diǎn)和旅游線路內(nèi)進(jìn)行，旅游點(diǎn)和旅游線路由保護(hù)局規(guī)劃，并報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。



 第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游建筑設(shè)施，由原建設(shè)單位所有和使用，但須服從保護(hù)局有關(guān)自然保護(hù)方面的管理，向保護(hù)局交納經(jīng)營(yíng)收入額千分之五的保護(hù)管理費(fèi)。



 第十二條 保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在旅游點(diǎn)、線范圍內(nèi)修建停車場(chǎng)，設(shè)置衛(wèi)生、宣傳、安全等設(shè)施，并要做好安全、保潔等服務(wù)工作。



 第十三條 旅游人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得超越規(guī)定的旅游范圍，不得污染環(huán)境，不得損害自然資源和各項(xiàng)設(shè)施。



 第十四條 本著旅游人數(shù)不超過自然保護(hù)承受能力的原則，根據(jù)接待條件和旅游需要，由保護(hù)局會(huì)同旅游部門制訂旅游規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)省林業(yè)、旅游主管部門批準(zhǔn)后，按計(jì)劃開展旅游。



 第十五條 到保護(hù)區(qū)內(nèi)邊境線附近活動(dòng)的人員，必須遵守邊境管理規(guī)定，接受有關(guān)邊防管理人員的監(jiān)督管理。



 第十六條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和需要，保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)構(gòu)，行政上受保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)治安，依法查處破壞保護(hù)區(qū)的案件。



 第十七條 有關(guān)保護(hù)區(qū)的宣傳材料、電影、電視、圖片、畫冊(cè)等的出版、發(fā)行，須經(jīng)保護(hù)局同意；凡涉及邊境和外事事宜的，須經(jīng)省林業(yè)、宣傳、邊防、外事主管部門同意。



 第十八條 對(duì)有下列事跡之一的單位或者個(gè)人，由保護(hù)局、省林業(yè)主管部門或縣以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行本條例，全面完成自然保護(hù)任務(wù)或者配合保護(hù)局進(jìn)行保護(hù)工作，成績(jī)顯著的；

 （二）堅(jiān)持在基層從事自然保護(hù)工作十年以上，成績(jī)優(yōu)異的；

 （三）在自然保護(hù)科學(xué)研究方面有重大貢獻(xiàn)的；

 （四）同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有功績(jī)的；

 （五）揭發(fā)違反本條例行為，有功的。



 第十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定者，由保護(hù)局按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第三條第二款、第九條、第十三條規(guī)定之一的，根據(jù)其情節(jié)，處十元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失，并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。

 （二）違反第五條、第六條規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，按規(guī)定處罰；沒有規(guī)定的，責(zé)令停止違反規(guī)定的行為，收回其所得物品并沒收其使用的工具，賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的并處損失價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款。

 （三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑的，應(yīng)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)植被；逾期不拆除的，沒收或強(qiáng)行拆除，并處五十元至五百元罰款。對(duì)強(qiáng)行拆除的，還要收取恢復(fù)植被費(fèi)用和拆除費(fèi)用。



 第二十條 對(duì)違反本條例第十五條規(guī)定的，由邊防機(jī)關(guān)依法處罰。



 第二十一條 省林業(yè)主管部門和保護(hù)局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例。如有違反本條例行為的，視其情節(jié)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者，給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 違反本條例的行為觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法處罰。



 第二十三條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)處罰不服的，在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向保護(hù)局或省林業(yè)主管部門提出申訴，或向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的，保護(hù)局可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十四條 依據(jù)本條例所收的收回物品變價(jià)款、賠償損失款，須全部用于保護(hù)區(qū)的保護(hù)事業(yè)；罰沒收入，一律上繳省財(cái)政。



 第二十五條 省人民政府林業(yè)主管部門是保護(hù)區(qū)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作。

 省人民政府成立吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實(shí)施本條例中遇到的重大問題。



 第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。省內(nèi)過去有關(guān)長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。