• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1988]綜166號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-15
• 【生效日期】1988-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局“關(guān)于成立 廈門市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)交易管理所的報(bào)告”的通知

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局“關(guān)于成立
 廈門市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)交易管理所的報(bào)告”的通知
 
（1988年4月15日廈府〔1988〕綜166號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

 市人民政府同意市工商行政管理局“關(guān)于成立廈門市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)交易管理所的報(bào)告”，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 附： 關(guān)于成立廈門市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)交易管理所的報(bào)告

廈門市人民政府：

 為深化我市經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場機(jī)制，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中央“開放、改革、搞活”方針，結(jié)合我市當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)中介活動(dòng)實(shí)際情況，借鑒廣州、福州等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擬開放我市商品經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)市場，對(duì)從事商品中介活動(dòng)的“經(jīng)紀(jì)人”進(jìn)行登記發(fā)證，成立《廈門市工商行政管理局經(jīng)紀(jì)交易管理所》，并按行業(yè)建立《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》，以加強(qiáng)對(duì)“經(jīng)紀(jì)人”的組織、管理和引導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)問題報(bào)告如下：



 一、指導(dǎo)思想：

 經(jīng)紀(jì)人是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。他們?cè)谏唐方灰谆顒?dòng)中傳遞信息，穿針引線，泄余引缺，對(duì)促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，疏通流通渠道，發(fā)展商品生產(chǎn)起著積極作用。設(shè)立經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)市場，將已經(jīng)存在的經(jīng)紀(jì)人組織起來，加以引導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一收費(fèi)，令行禁止，以達(dá)到“興利除弊、為我所用、服務(wù)社會(huì)”的目的。



 二、組織管理：

 工商行政管理局是經(jīng)紀(jì)人的行政主管機(jī)關(guān)。市工商局設(shè)立《經(jīng)紀(jì)交易管理所》，行使行政管理職權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策，制定管理辦法和實(shí)施細(xì)則，核發(fā)許可證，處理違法活動(dòng)，指導(dǎo)各綜合或?qū)I(yè)性的經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所開展工作。

 市商業(yè)、物資、科技、房管、經(jīng)協(xié)等部門以及其他有條件的單位可申請(qǐng)成立綜合或?qū)I(yè)性的《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》，作為從事商品中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法場所。交易服務(wù)所參照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》報(bào)市工商局核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。各交易服務(wù)所實(shí)行獨(dú)立核算，銀行單獨(dú)開戶，受主辦單位和市工商局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，除開展經(jīng)批準(zhǔn)登記范圍內(nèi)的自營中介業(yè)務(wù)外，還負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)和管理；為經(jīng)紀(jì)人開展中介業(yè)務(wù)提供必要的服務(wù)設(shè)施和市場信息；協(xié)助工商行政管理部門對(duì)經(jīng)紀(jì)人中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理監(jiān)督，制止中介業(yè)務(wù)中的違法活動(dòng)，調(diào)解經(jīng)紀(jì)人與委托方的糾紛。



 三、經(jīng)紀(jì)人的登記發(fā)證：

 經(jīng)紀(jì)人由各《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》面向社會(huì)公開招請(qǐng)。凡熟知商品信息，熟識(shí)購銷業(yè)務(wù)，有一定活動(dòng)能力和政策水平的本市企事業(yè)單位的離休、退休、退職、停薪留職人員以及城鎮(zhèn)無業(yè)人員，均可憑本人身份證和其他合法有效證件，向各經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所登記報(bào)名。交易服務(wù)所負(fù)責(zé)初審并報(bào)市工商局經(jīng)紀(jì)交易管理所審核，符合條件的，統(tǒng)一發(fā)給《經(jīng)紀(jì)人服務(wù)許可證》，作為從事中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法憑證。持證人由原登記初審交易服務(wù)所管理并組織業(yè)務(wù)活動(dòng)。經(jīng)紀(jì)人在原單位的組織關(guān)系和待遇不變、不轉(zhuǎn)。

 經(jīng)單位和經(jīng)紀(jì)交易管理所批準(zhǔn)的在職供銷人員，具備一定條件的，可以在業(yè)余時(shí)間進(jìn)經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所兼職，從事與本單位業(yè)務(wù)無關(guān)的中介業(yè)務(wù)活動(dòng)。

 經(jīng)登記發(fā)證的經(jīng)紀(jì)人，其正當(dāng)?shù)闹薪闃I(yè)務(wù)活動(dòng)和合法權(quán)益，受國家法律支持與保護(hù)。

 凡未經(jīng)登記批準(zhǔn)擅自進(jìn)行中介活動(dòng)的，予以取締。



 四、經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)活動(dòng)及中介范圍：

 經(jīng)紀(jì)人必須遵照國家法規(guī)、政策開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。凡政策允許進(jìn)入市場的商品（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)），經(jīng)紀(jì)人均可進(jìn)行中介服務(wù)。中介交易規(guī)定的重要生產(chǎn)資料及國家限制流通的標(biāo)的物，必須持有供方（或轉(zhuǎn)讓方）商品合法有效證件方可進(jìn)行。

 經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行中介業(yè)務(wù)，可以憑《經(jīng)紀(jì)人服務(wù)許可證》到本市和外地，同企事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)或城鄉(xiāng)個(gè)體戶、專業(yè)戶、農(nóng)民等單位、個(gè)人洽談業(yè)務(wù)，接受委托。單位或個(gè)人委托經(jīng)紀(jì)人從事中介業(yè)務(wù)，必須出具《中介委托書》?！吨薪槲袝酚墒泄ど叹帧督?jīng)紀(jì)交易管理所》統(tǒng)一監(jiān)印。中介成功后，由交易雙方及經(jīng)紀(jì)人到經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所辦理手續(xù)、交納費(fèi)用，開具發(fā)票。

 中介達(dá)成協(xié)議的期貨交易，必須依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同或書面協(xié)議。經(jīng)濟(jì)合同除法定條款外，還應(yīng)訂立中介條款，約定經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利義務(wù)，中介酬金數(shù)額等。經(jīng)中介成交的經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)法定機(jī)關(guān)鑒證或公證，未經(jīng)鑒證或公證的合同無效。

 允許經(jīng)紀(jì)人合伙進(jìn)行中介業(yè)務(wù)活動(dòng)，有償轉(zhuǎn)讓商品信息、委托。轉(zhuǎn)讓中介委托必須經(jīng)原委托方同意并重新開具《中介委托書》。允許經(jīng)紀(jì)人持證跨所活動(dòng)，但中介成交后必須回原登記的經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所辦理成交手續(xù)。



 五、中介業(yè)務(wù)活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收及費(fèi)用。

 1、經(jīng)紀(jì)人開展中介業(yè)務(wù)，中介成交后，經(jīng)紀(jì)人可按成交總額向委托方或交易雙方收取“中介服務(wù)費(fèi)”。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：重要生產(chǎn)資料0．3％～1％；進(jìn)口商品0．2～2％；其他商品為0．2～5％。具體金額由經(jīng)紀(jì)人與委托方或交易雙方協(xié)商議定，但每筆最低金額不低于30元；最高不得超過10000元。中介對(duì)外貿(mào)易、“三來一補(bǔ)”，外資引進(jìn)等業(yè)務(wù)，不受最高收費(fèi)金額限制。經(jīng)紀(jì)人在中介業(yè)務(wù)活動(dòng)中的一切費(fèi)用，由經(jīng)紀(jì)人自理。

 交易雙方暫時(shí)免交市場管理費(fèi)。

 “中介服務(wù)費(fèi)”統(tǒng)一由經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所代收，經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所按規(guī)定出具《廈門市中介服務(wù)專用發(fā)票》，付費(fèi)方可按票面金額在成本“手續(xù)費(fèi)”科目中列支?！稄B門市中介服務(wù)專用發(fā)票》由市稅務(wù)局印制，各《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》統(tǒng)一向工商局《經(jīng)紀(jì)交易管理所》領(lǐng)用。

 未經(jīng)《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》統(tǒng)一開票的“中介服務(wù)費(fèi)”，各單位一律不得報(bào)支。

 2、經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)費(fèi)收入必須照章納稅，并按其稅前收入總額交納2％的“市場管理費(fèi)”。稅收及管理費(fèi)由各《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》代征、代收。

 3、各《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》按月或按筆同經(jīng)紀(jì)人結(jié)算中介服務(wù)費(fèi)時(shí)，可按其稅前收入總額在18％以下留成“交易服務(wù)費(fèi)”，做為《經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所》經(jīng)費(fèi)開支（包括場地租金等）來源。

 “交易服務(wù)費(fèi)”具體費(fèi)率，各經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)所可根據(jù)本所業(yè)務(wù)情況，在最高留成率內(nèi)自行制定。不得再向經(jīng)紀(jì)人收取任何費(fèi)用。



 六、經(jīng)紀(jì)人從事中介業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須自覺遵守國家法規(guī)、政策。不準(zhǔn)直接從事商品購銷活動(dòng)；不準(zhǔn)買空賣空，不準(zhǔn)投機(jī)詐騙；不準(zhǔn)內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄；不準(zhǔn)所外成交；不準(zhǔn)直接向委托方或成交雙方收取“中介服務(wù)費(fèi)”或另收其他費(fèi)用。違者由工商行政管理部門依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

 建議由市政府制定《廈門市商品經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)市場管理暫行規(guī)定》。

 以上報(bào)告如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。