• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-01-16
• 【生效日期】1988-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《山西省煤炭開發(fā)管理條例

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
 《山西省煤炭開發(fā)管理條例
（試行）》的決定
 （1988年1月16日山西省第六屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
 山西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院頒發(fā)的《
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》、《
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》、《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省煤炭開發(fā)管理條例（試行）》作如下修改和補充。



 一、第二條第二款修改為：“發(fā)展煤炭生產(chǎn)必須堅持開發(fā)與保護并重，放開與管好同步的原則，實行合理開發(fā)，綜合利用，提高社會經(jīng)濟效益；必須實行安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)；必須防止環(huán)鏡污染，保持生態(tài)平衡；應(yīng)注意人才開發(fā)，積極采用先進技術(shù)，不斷提高管理水平和技術(shù)水平?！?


 二、將第十六條移到第一章，列為第五條并修改為：“本省煤炭資源的勘查和開采，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理?！?


 三、原第五條改為第六條，第一款修改為：“山西省煤炭工業(yè)主管部門對本省煤炭工業(yè)實行行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的原則，制定本省煤炭工業(yè)的遠期和近期規(guī)劃，負責(zé)煤田地質(zhì)勘探，礦區(qū)儲量管理，煤炭資源的合理開發(fā)利用和保護；對礦井建設(shè)、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)等工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 四、第六條改為第七條，修改為：“各地、市和重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）成立煤炭工業(yè)管理機構(gòu)，按照分級管理的原則和第六條的規(guī)定，對本地、市、縣所轄各類不同所有制性質(zhì)的煤礦實行行業(yè)管理。



 五、第七條改為第八條，修改為：“山西省煤炭資源管理部門的主要職責(zé)是：制定全省煤炭資源開發(fā)的總體規(guī)劃．劃分礦區(qū)，核定或劃定全民所有制煤礦企業(yè)的礦區(qū)范圍，審批集體煤礦和個體采煤的煤炭資源的占用。協(xié)調(diào)解決煤炭資源開發(fā)方面發(fā)生的爭議。



 六、第八條改為第九條。



 七、第九條改為第十條。原第二款修改為兩款，作為第二款、第三款。

 第二款：“全民所有制煤礦，須按國務(wù)院頒發(fā)的《
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》進行采礦登記。在按規(guī)定程序報國務(wù)院或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記、復(fù)核、發(fā)放采礦許可證之前，由省煤炭工業(yè)主管部門報省煤炭資源管理部門簽署核定礦區(qū)范圍的意見?！?
 第三款：“集體煤礦企業(yè)和個體采煤申請辦礦，須持縣以上主管部門的批件，經(jīng)省煤炭工業(yè)主管部門審查同意，由省煤炭資源管理部門受省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托復(fù)核，代發(fā)采礦許可證，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案?！?
 本條原第三款改為第四款，第四款改為第五款。



 八、第十條改為第十一條，第二款修改為：“煤礦改建、擴建，擴大開采范圍，須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證?！?
 第三款修改為：“毗鄰煤礦發(fā)生礦界糾紛，由當(dāng)?shù)孛禾抗I(yè)主管部門依據(jù)采礦許可證載明的礦界予以處理，不服的由發(fā)證機關(guān)會同省煤炭工業(yè)主管部門予以裁決?！?


 九、第十一條改為第十二條，修改為：“礦井資源枯竭需要報廢時，應(yīng)按國家規(guī)定報煤炭工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)，報發(fā)證機關(guān)備案?！?


 十、第十二條改為第十三條，修改為：“在進行煤礦設(shè)計和煤炭開采時，對煤系地層中具有工業(yè)價值的共生或伴生礦產(chǎn)，應(yīng)采取積極措施進行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合開采、利用，限于條件暫不能綜合開采、利用的，須采取有效保護措施，防止損失破壞。



 十一、第十三條改為第十四條。本條第二款和第二十一條中的“煤炭工業(yè)廳”均改為“煤炭工業(yè)主管部門”。



 十二、第十四條改為第十五條。



 十三、第十五條改為第十六條。本條第一款和第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條中的“煤炭工業(yè)管理部門”均改為“煤炭工業(yè)主管部門”。



 十四、第二十八條修改為：“在水源保護區(qū)、重要風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護區(qū)和縣級以上人民政府規(guī)定保護的名勝古跡所在地不準(zhǔn)開礦。”



 十五、第二十九條第一款修改為：“未經(jīng)省煤炭資源管理部門批準(zhǔn)，其他任何地區(qū)、單位和個人劃定的井田礦界均屬無效?！?
 本條第二款修改為：“煤礦企業(yè)超越批準(zhǔn)的礦界采掘，由縣以上人民政府責(zé)令其退回到批準(zhǔn)的礦界內(nèi)，賠償損失，沒收越界開采的全部違法所得，可以并處罰款。拒不退回到批準(zhǔn)礦界以內(nèi)的，由發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。



 十六、第三十條修改為：“對沒有領(lǐng)取或被吊銷采礦許可證建井或開采的煤礦，由縣以上人民政府責(zé)令關(guān)閉，拒不關(guān)閉繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，從責(zé)令關(guān)閉之日起的全部違法所得予以沒收，并處罰款；拒不停止建井施工的，應(yīng)處以罰款，停止撥款、貸款。”



 十七、第三十一條修改為：“新建礦井竣工后，未經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門驗收，沒有領(lǐng)取開采證和營業(yè)執(zhí)照即行生產(chǎn)的，改建、擴建礦井未經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門驗收即行生產(chǎn)的，生產(chǎn)礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件被煤炭工業(yè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓仍強行生產(chǎn)的，由工商行政管理部門沒收其全部違法所得，并處罰款?！?


 十八、第三十二條修改為：“凡因下列行為之一，造成人身傷亡、重大經(jīng)濟損失或資源嚴重破壞的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任：”

 第（一）項修改為：“未領(lǐng)取或被吊銷采礦許可證私自建井或開采的；”

 第（三）項修改為：“新建礦井竣工后未經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門驗收，未領(lǐng)取開采證和營業(yè)執(zhí)照即行生產(chǎn)的；”

 第（四）項修改為：“改建、擴建礦井未經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門驗收即行生產(chǎn)的；”

 第（五）項修改為：“生產(chǎn)礦井因不具備基本安全生產(chǎn)條件被煤炭工業(yè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓仍強行生產(chǎn)的”。



 十九、第三十四條修改為：“當(dāng)事人對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。對上一級主管機關(guān)的復(fù)議裁決仍不服的，可在接到復(fù)議裁決通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行?！?


 二十、第三十七條增加一款，作為第二款：“本條例的修正條款自修改決定公布之日起施行。”

 《山西省煤炭開發(fā)管理條例（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正后，重新公布。