• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津黨發(fā)[1984]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-11-30
• 【生效日期】1984-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《當(dāng)前教育改革的意見(jiàn)》的通知

中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 《當(dāng)前教育改革的意見(jiàn)》的通知
 
（1984年11月30日津黨發(fā)〔1984〕26號(hào)）
 各區(qū)縣黨委和人民政府，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各高等院校黨委：

 市委、市人民政府批準(zhǔn)市委教育衛(wèi)生工作部、市教育衛(wèi)生委員會(huì)報(bào)送的《當(dāng)前教育改革的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我市各級(jí)各類(lèi)教育有了很大發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，走上了健康發(fā)展的軌道。為了使教育進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，為我市經(jīng)濟(jì)振興、對(duì)外開(kāi)放、迎接新的世界技術(shù)革命培養(yǎng)人才，教育必須進(jìn)行改革。

 當(dāng)前，教育改革迫切需要解決的問(wèn)題，一是進(jìn)一步調(diào)整、改革教育結(jié)構(gòu)，理順教育內(nèi)部以及同外部的關(guān)系，使各級(jí)各類(lèi)教育得到協(xié)調(diào)發(fā)展；二是進(jìn)行教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制、教學(xué)體系和科研體制的改革，調(diào)動(dòng)學(xué)校和廣大教職工的積極性，進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，努力提高教育質(zhì)量。

 教育改革要貫徹“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的又紅又專(zhuān)的人才，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要通過(guò)教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和科研水平，多出人才，快出人才，出好人才，出更多的科研成果。在改革中要加強(qiáng)思想政治工作，把廣大干部和教職工的積極性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)上來(lái)。

 教育改革要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，解放思想，克服“左”的思想影響和因循守舊思想的束縛。要進(jìn)一步樹(shù)立教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，改革不適應(yīng)新形勢(shì)要求的舊模式，大膽創(chuàng)新，積極而有步驟地探索、研究和解決教育改革中的各種問(wèn)題，不斷創(chuàng)造和總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，逐步建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系。

 教育是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的智力基礎(chǔ)和前提條件，關(guān)系到國(guó)家興衰和人民群眾切身利益。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)都要十分重視加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)教育，積極支持教育改革。要教育廣大干部、群眾重視知識(shí)和知識(shí)分子的重要作用。要把人才培養(yǎng)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，地方財(cái)政要在可能情況下逐年增撥教育經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃、勞動(dòng)、人事、財(cái)政等部門(mén)，要改革不適宜的規(guī)章制度和政策，促進(jìn)教育改革順利進(jìn)行。

 市委、市人民政府相信，只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，社會(huì)各方協(xié)同努力，依靠教育戰(zhàn)線廣大知識(shí)分子，勇于實(shí)踐，不斷開(kāi)拓，我市教育工作經(jīng)過(guò)改革一定能得到較快的發(fā)展。



 當(dāng)前教育改革的意見(jiàn)



 教育要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”，這是新的歷史時(shí)期教育工作的戰(zhàn)略方向和教育改革的總指針。教育改革的根本目的，是充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和廣大師生員工的積極性，調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性，促進(jìn)教育事業(yè)的迅速發(fā)展，提高教育質(zhì)量和科研水平，多出人才，快出人才，出好人才，出更多的科研成果，使教育更好地為黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。

 對(duì)教育進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系的任務(wù)是艱巨的，也是長(zhǎng)期的。根據(jù)我市情況，對(duì)當(dāng)前教育改革提出以下意見(jiàn)。



 一、改革單一辦學(xué)形式，加快教育事業(yè)發(fā)展

 1．依靠重點(diǎn)大學(xué)、駐津科研單位的師資和科技力量，進(jìn)一步發(fā)展我市高等教育。幫助重點(diǎn)大學(xué)創(chuàng)造條件，為我市培養(yǎng)缺門(mén)短線人才和研究生，幫助教師進(jìn)修提高，支援理工學(xué)院加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和部分短缺專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。具體工作由市高教局牽頭，組織有關(guān)單位建立協(xié)作小組予以落實(shí)。

 2．發(fā)動(dòng)各單位聯(lián)合或獨(dú)立辦學(xué)。鼓勵(lì)工礦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、郊區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌或集資，與高等院校聯(lián)辦大專(zhuān)班、分部或分校，開(kāi)辦各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。這些學(xué)校一般實(shí)行定向招生、定向培養(yǎng)。需要納入國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的學(xué)校，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

 各企事業(yè)單位，要把人才規(guī)劃作為事業(yè)規(guī)劃的重要組成部分。今后，新建、改建、擴(kuò)建大中型工礦企業(yè)和大的集體企業(yè)，應(yīng)將高等、中等職工學(xué)校校舍建設(shè)作為配套項(xiàng)目納入計(jì)劃，按照規(guī)定的資金渠道列支。需要改善辦學(xué)條件的，應(yīng)從企業(yè)自留資金中解決。國(guó)家規(guī)定用于職工教育的經(jīng)費(fèi)。不要挪作它用。

 3．采取開(kāi)放式教學(xué)，加速職工教育發(fā)展。加快電視教育臺(tái)和電視大學(xué)、電視中學(xué)的建設(shè)，盡快創(chuàng)辦電視職工中專(zhuān)。增開(kāi)十七頻道和二十三頻道，播放職工初中、高中、中專(zhuān)和高教課程。播放這些課程，電視臺(tái)不再向教育部門(mén)收費(fèi)。為提高收看效果和解決輔導(dǎo)教師的不足，可由郊區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集資建立閉路電視網(wǎng)。

 4．積極提倡自學(xué)成才。要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大自學(xué)考試的專(zhuān)業(yè)和范圍。對(duì)經(jīng)過(guò)自學(xué)取得中專(zhuān)或大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 5．提倡企業(yè)單位投資興建中學(xué)、小學(xué)。對(duì)單位自負(fù)學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)，并與教育部門(mén)實(shí)行合同代管的，教育部門(mén)應(yīng)予充分合作。

 6．歡迎中央各部委和兄弟省市在我市投資辦學(xué)?？梢晕形沂懈叩仍盒?、中專(zhuān)學(xué)校代培學(xué)生；可以雙方聯(lián)合辦系、辦院或獨(dú)立辦高等院校、中專(zhuān)學(xué)校，我市在征地、基建和生活供應(yīng)等方面提供方便。

 7．歡迎港澳同胞、海外僑胞以及國(guó)外友好人士、專(zhuān)家、學(xué)者在我市投資辦學(xué)或合資辦學(xué)，或通過(guò)各種形式資助我市學(xué)校建設(shè)。市區(qū)改建一所中學(xué)為華僑中學(xué)。教育部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量做好這項(xiàng)工作，努力打開(kāi)各方面的渠道。

 外經(jīng)、外貿(mào)、外事部門(mén)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、友好往來(lái)中，要盡可能為教育部門(mén)創(chuàng)造人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)。



 二、改革教育結(jié)構(gòu)和學(xué)?？蒲畜w制

 1．增加高校專(zhuān)科生和研究生的比重，積極擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的規(guī)模?，F(xiàn)有高校要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大專(zhuān)科比重，并增加對(duì)郊區(qū)、縣定向招生、定向培養(yǎng)的數(shù)量。到一九九0年，專(zhuān)科生比重提高到百分之四十五。地方院校要?jiǎng)?chuàng)造條件多招研究生，并委托部屬院校代培研究生，逐步擴(kuò)大研究生的培養(yǎng)規(guī)模。

 市區(qū)高中與各類(lèi)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的年招生比例，在大體上保持一比一的前提下，由市教育局統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)需要有計(jì)劃地發(fā)展由用人單位投資與教育部門(mén)聯(lián)辦的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，歸市教育局領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)辦好職業(yè)中學(xué)，努力提高教育質(zhì)量。

 試辦應(yīng)屆高中高考落榜生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。由用人單位投資，與中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和有條件的職業(yè)中學(xué)，聯(lián)合舉辦各類(lèi)技術(shù)或管理培訓(xùn)班，對(duì)一部分自愿就業(yè)的高中畢業(yè)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，擇優(yōu)錄用。

 盡快壓縮現(xiàn)有中專(zhuān)學(xué)校、技工學(xué)校招收高中畢業(yè)生的比例，在近年內(nèi)除特殊專(zhuān)業(yè)外基本過(guò)渡到招收初中畢業(yè)生。

 大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)動(dòng)各郊區(qū)、縣集資，各籌辦一所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，專(zhuān)業(yè)設(shè)置由主辦單位提出，市計(jì)劃、教育部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)、縣之間相互協(xié)作，爭(zhēng)取明年招生。同時(shí)，大力提倡郊區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集資興辦各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。全市逐步形成多種形式、多種層次、多種規(guī)格的與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系。

 2．發(fā)展急需、短缺專(zhuān)業(yè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展急需短線專(zhuān)業(yè)和新興學(xué)科，使各行業(yè)急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才盡快得到補(bǔ)充。根據(jù)對(duì)外開(kāi)放的需要，組織有關(guān)院校積極為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)培訓(xùn)人才。

 3．發(fā)展教育、科研、生產(chǎn)“三結(jié)合”的聯(lián)合體。圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)改造規(guī)劃，各高等院校要充分發(fā)揮知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備密集的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地與產(chǎn)業(yè)部門(mén)和科研單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等各方面的多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，逐步發(fā)展成為長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的協(xié)作，推動(dòng)教育、科研、生產(chǎn)共同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真推廣天津紡織工學(xué)院、市紡織局建立紡織工業(yè)研究與開(kāi)發(fā)聯(lián)合體的經(jīng)驗(yàn)，并在天津輕工業(yè)學(xué)院、商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。

 高等院校的科研要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，為采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品多提供科研成果，并積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的科研項(xiàng)目和咨詢?nèi)蝿?wù)。有條件的高?？梢越⒖萍奸_(kāi)發(fā)公司。



 三、改革學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制

 1．積極進(jìn)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)工作。先在天津醫(yī)學(xué)院和十七所中小學(xué)、兩所職工大學(xué)、一所中專(zhuān)進(jìn)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)，正確處理校長(zhǎng)、黨委（黨支部）、教職工代表會(huì)之間的關(guān)系，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。其他各校，目前要堅(jiān)持黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行黨政分工，發(fā)揮行政的職能作用。

 2．搞好定編定員，調(diào)整、整頓教師隊(duì)伍。各高等院校暫根據(jù)教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按一九八五年的學(xué)校規(guī)模，進(jìn)行定編定員，或者定編不定員。通過(guò)定編定員整頓好教師隊(duì)伍。

 中小學(xué)要把整頓教師隊(duì)伍的工作作為重點(diǎn)，切實(shí)抓好。對(duì)不稱職的人員，要調(diào)離教學(xué)崗位；對(duì)多余人員，可以從事其他工作的，盡可能在本單位、本系統(tǒng)妥善安排，也可以組織起來(lái)開(kāi)展各種服務(wù)性生產(chǎn)和工作；對(duì)不適宜在學(xué)校工作的人員應(yīng)調(diào)出學(xué)校，教育部門(mén)安置有困難的，由勞動(dòng)、人事部門(mén)負(fù)責(zé)安排。要做好調(diào)整調(diào)動(dòng)人員的思想工作；對(duì)不服從調(diào)動(dòng)和分配的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育；不服從分配又不工作的，可扣發(fā)一定的工資。為純潔教師隊(duì)伍，今后凡解教和刑滿釋放的人員不準(zhǔn)再回教育部門(mén)。

 各類(lèi)學(xué)校要在定編定員的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制，制訂教師工作規(guī)范、考核和獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。有條件的學(xué)校，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，可以試行崗位津貼。津貼基金由學(xué)?；鹬刑崛∫欢ū壤M成。

 3．下放農(nóng)村中小學(xué)管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村和農(nóng)民辦學(xué)積極性。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行區(qū)縣、鄉(xiāng)分級(jí)管理體制，初級(jí)中學(xué)、小學(xué)由鄉(xiāng)管理。區(qū)縣、鄉(xiāng)明確分工，各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。在管理體制改革后，除繼續(xù)照發(fā)國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)（包括民辦教師補(bǔ)助費(fèi)）外，鄉(xiāng)、村要通過(guò)多種渠道搞好集資，設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級(jí)教育基金，用于改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件和教師的福利待遇。鄉(xiāng)、村要管好用好教育基金。市教育、財(cái)政部門(mén)要制訂教育經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法，教育部門(mén)對(duì)各項(xiàng)資金要嚴(yán)格管理和使用，任何單位都不得挪用教育經(jīng)費(fèi)。

 各郊區(qū)、縣先選擇一、兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行上述試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推開(kāi)。試點(diǎn)鄉(xiāng)的中小學(xué)教師調(diào)離教育系統(tǒng)，必須經(jīng)區(qū)、縣教育部門(mén)批準(zhǔn)。

 4．采取有力措施，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。市教衛(wèi)委要會(huì)同市農(nóng)委組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，按照農(nóng)村國(guó)辦教師（包括各類(lèi)教育的在編人員）不低于或略高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的原則，制定補(bǔ)貼辦法，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在補(bǔ)貼辦法實(shí)施前，暫試行由當(dāng)?shù)刈曰I資金進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最低相當(dāng)本人工資的一級(jí)。具體辦法由各區(qū)、縣研究制定，報(bào)市教育局備案。

 要整頓民辦教師隊(duì)伍，提高民辦教師待遇。地方財(cái)政增加對(duì)民辦教師的補(bǔ)助，具體辦法由市教育局、財(cái)政局?jǐn)M定；同時(shí)，參照國(guó)辦教師的補(bǔ)貼辦法，由鄉(xiāng)、村集資給予民辦教師補(bǔ)貼。

 5．?dāng)U大學(xué)校自主權(quán)。

 在教學(xué)、科研方面。高等院校在完成國(guó)家招生任務(wù)和保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，有權(quán)接受委托代培本科生、專(zhuān)科生和研究生，但必須向計(jì)劃部門(mén)和教育主管部門(mén)備案，納入招生計(jì)劃，參加全國(guó)統(tǒng)一招生考試，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄取，畢業(yè)后由委托單位分配使用。

 在勞動(dòng)人事方面。高等院校在核定的編制范圍內(nèi)，有權(quán)調(diào)入所需要的教學(xué)、科研人員，把超編和不稱職的人員調(diào)離學(xué)?；蛄硇蟹峙涔ぷ鳎渲羞M(jìn)出市的要報(bào)主管部門(mén)審批。師資力量較強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高的重點(diǎn)大學(xué)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，可以按國(guó)家規(guī)定審批副教授和教授。

 在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)方面。從一九八五年開(kāi)始，高等院校按確定的學(xué)校規(guī)模，把現(xiàn)行“基數(shù)加發(fā)展”的教育經(jīng)費(fèi)分配辦法改為“綜合定額加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，每年的經(jīng)費(fèi)核定后，撥給學(xué)校實(shí)行包干，節(jié)余歸學(xué)校，可以跨年度使用。

 凡有計(jì)劃外收入的學(xué)校，都可以建立學(xué)?；蛐ｉL(zhǎng)基金?；鹬械陌俜种糜趯W(xué)校事業(yè)建設(shè)，百分之四十用于集體福利、獎(jiǎng)金和崗位津貼。基金較少的學(xué)校，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，可提高后者比例。

 中、小學(xué)校辦工廠收入，百分之六十用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和教育事業(yè)建設(shè)；百分之四十用于集體福利、獎(jiǎng)金和崗位津貼，市、區(qū)教育局可從其中提取一定比例設(shè)立局長(zhǎng)基金。



 四、改革教學(xué)體系和招生分配制度

 高等院校的教學(xué)改革，要根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)高度分工又高度綜合的趨勢(shì)，專(zhuān)業(yè)要向橫向加寬，向文理滲透、理工結(jié)合的方向發(fā)展。要拓寬專(zhuān)業(yè)面，增強(qiáng)適應(yīng)性。要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)面，增開(kāi)新興課程，增加選修課，減少必修課，也可試行學(xué)分制。要改革教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

 普通教育要認(rèn)真貫徹教育部關(guān)于糾正片面追求升學(xué)率的十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)教學(xué)方法。各類(lèi)學(xué)校都要逐步普及電子計(jì)算機(jī)教學(xué)，小學(xué)和初中開(kāi)展計(jì)算機(jī)課外活動(dòng)，高中開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代科技知識(shí)選修課。初中增設(shè)法制教育課。對(duì)智力發(fā)展較快的學(xué)生，經(jīng)過(guò)測(cè)驗(yàn)，允許跳級(jí)，提前升學(xué)。要辦好智力超常兒童試驗(yàn)班。

 在實(shí)驗(yàn)中學(xué)和平山道小學(xué)及其他六所小學(xué)進(jìn)行中小學(xué)“一條龍”和小學(xué)教學(xué)改革試點(diǎn)，研究小學(xué)、初中、高中的教學(xué)體系改革和學(xué)制調(diào)整。

 職工教育要逐步改變照搬全日制高等院校、中等學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、教材等一套作法，從成人、在職、業(yè)余等職工教育特點(diǎn)出發(fā)，建立職工教育教學(xué)體系。今年先選擇二、三個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

 在招生制度方面，從今年起，在少數(shù)高等院校試行統(tǒng)考與推薦相結(jié)合的招生錄取辦法。即由中學(xué)推薦德智體一貫優(yōu)秀的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，參加高校統(tǒng)考，試點(diǎn)院校審查錄取。明年擴(kuò)大試驗(yàn)范圍。要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大收費(fèi)走讀、不包分配學(xué)生的比重。

 進(jìn)一步改革畢業(yè)生分配辦法。對(duì)高校和中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生的分配改革問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出試行方案。



 五、改進(jìn)思想政治工作

 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。要組織教育工作者和理論工作者，就加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，并通過(guò)實(shí)踐總結(jié)加強(qiáng)和改善思想政治工作的新經(jīng)驗(yàn)。

 教師要教書(shū)育人。教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)實(shí)踐對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。學(xué)校要有計(jì)劃地安排中青年教師輪流擔(dān)任一定時(shí)間的兼職輔導(dǎo)員或班主任工作，其工作表現(xiàn)和成績(jī)應(yīng)作為評(píng)定職稱、提職晉級(jí)的重要依據(jù)。

 加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。要按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和少專(zhuān)多兼、專(zhuān)兼結(jié)合的原則，整頓和建設(shè)思想政治工作隊(duì)伍。今后高校要逐年從本校選拔德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)學(xué)生專(zhuān)職政工隊(duì)伍。今后幾年內(nèi)，普教系統(tǒng)每年從高中畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生干部中選調(diào)一百五十名充實(shí)中、小學(xué)團(tuán)隊(duì)干部隊(duì)伍，工作三、五年后，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的保送到大專(zhuān)院校繼續(xù)深造，畢業(yè)后仍回學(xué)校工作。南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)開(kāi)設(shè)高等院校政工干部第二學(xué)士學(xué)位班；天津師范大學(xué)和天津師專(zhuān)分別開(kāi)設(shè)政工干部大學(xué)本科、專(zhuān)科班，承擔(dān)培訓(xùn)普教系統(tǒng)政工、管理干部的任務(wù)。要有計(jì)劃地培訓(xùn)現(xiàn)有的專(zhuān)職政工人員。

 思想政治工作人員可按照本人學(xué)歷、工作崗位及發(fā)展方向，分別評(píng)定教師職稱或黨政干部職級(jí)。學(xué)生思想政治工作專(zhuān)職人員，要占用較多業(yè)余時(shí)間做群眾工作，在工資制度改革前，高等院校和有條件的中、小學(xué)可根據(jù)他們的工作繁重程度和本人工作成績(jī)，發(fā)給不同的崗位補(bǔ)貼。馬列主義理論課和共產(chǎn)主義思想品德課教師在學(xué)生中進(jìn)行調(diào)查研究和課外進(jìn)行思想工作的時(shí)間，應(yīng)計(jì)入教學(xué)工作量?？稍囆羞x拔部分優(yōu)秀的研究生和高年級(jí)大學(xué)生半脫產(chǎn)兼任政治輔導(dǎo)員或團(tuán)干部，具體辦法由市高教局同有關(guān)部門(mén)商定。

 為進(jìn)一步樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重教育工作者的社會(huì)風(fēng)尚，設(shè)立“優(yōu)秀教育工作者獎(jiǎng)”。每年年終在總結(jié)考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)、校級(jí)教書(shū)育人先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀政治輔導(dǎo)員和優(yōu)秀班主任，頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)金。