• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-09-18
• 【生效日期】1984-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 制定地方性法規(guī)的程序

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 制定地方性法規(guī)的程序
（試行）
 （一九八四年九月十八日山西省第六屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的需要，保證省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)的正確行使，根據(jù)憲法和法律規(guī)定，特制定山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的程序。



 第二條 地方性法規(guī)是指省人大常委會(huì)通過的在本省具有法律效力的規(guī)范性文件。



 第三條 省人大常委會(huì)在同國家憲法、法律、行政法規(guī)、政策、政令不抵觸的前提下，依據(jù)下列情況，制定地方性法規(guī)：

 （一）法律、行政法規(guī)明文授權(quán)地方制定實(shí)施細(xì)則或規(guī)定者；

 （二）對(duì)涉及全省人民的利益、公民權(quán)利和義務(wù)的重大問題，國家尚無法律規(guī)定而實(shí)際需要先作統(tǒng)一規(guī)定者；

 （三）根據(jù)本省特殊情況，需要作出規(guī)定者。




 第二章 地方性法規(guī)案的提出





 第四條 省人大常委會(huì)主任會(huì)議、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院可以向省人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。



 第五條 省人大常委會(huì)組成人員五人以上可以向常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī)案。



 第六條 太原市人大常委會(huì)可以擬訂本市需要的地方性法規(guī)草案，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議制訂。



 第七條 凡向省人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)案，須附上地方性法規(guī)草案及關(guān)于草案的詳細(xì)說明。

 省人大常委會(huì)組成人員提出的地方性法規(guī)案，可以不附法規(guī)草案和說明，但需說明提出議案的理由、議案的宗旨、法律依據(jù)和法規(guī)內(nèi)容，分別由有關(guān)工作委員會(huì)或法制寶組織起草。




 第三章 地方性法規(guī)案的審查和審議





 第八條 由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人大常委會(huì)組成人員和太原市人大常委會(huì)提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案，須先由有關(guān)的工作委員會(huì)和法制室，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性和技術(shù)性的審查。經(jīng)審查認(rèn)為需要作重大修改者，由原提案單位修改后再報(bào)送審查。



 第九條 由省人大常委會(huì)起草的地方性法規(guī)草案，須先送省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院征求意見。



 第十條 地方性法規(guī)草案在列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程草案之前，連同說明下發(fā)各市、縣人大常委會(huì)及有關(guān)部門征求意見。



 第十一條 地方性法規(guī)草案經(jīng)廣泛征求意見并由法制室修訂后，向主任會(huì)議提出，由主任會(huì)議決定是否列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程草案，或是否建議列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程草案。



 第十二條 凡列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議表決。

 地方性法規(guī)案可以經(jīng)一次會(huì)議審議通過，也可以經(jīng)兩次以上會(huì)議后審議通過。



 第十三條 向省人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)案，提案人要求撤回的，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第十四條 凡提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)案，提案單位負(fù)責(zé)人須到會(huì)作議案說明，說明的內(nèi)容包括制定該項(xiàng)法規(guī)的理由、法律依據(jù)、法規(guī)的主要內(nèi)容和其他解釋。



 第十五條 省人大常委會(huì)會(huì)議通過地方性法規(guī)案采用舉手表決方式。



 第十六條 省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)案，由常委會(huì)以全體組成人員的過半數(shù)通過。




 第四章 地方性法規(guī)的公布





 第十七條 省人大常委會(huì)通過的地方性法規(guī)一律公布。



 第十八條 省人大常委會(huì)通過的地方性法規(guī)，由常委會(huì)主任署名，以常委會(huì)令公布。

 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民政府公布。



 第十九條 省人大常委會(huì)通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。



 第二十條 地方性法規(guī)的生效時(shí)間依下列規(guī)定：

 （一）凡法規(guī)的施行不需要準(zhǔn)備時(shí)間者，自公布之日起生效；凡法規(guī)的施行需要有一段準(zhǔn)備時(shí)間者，應(yīng)規(guī)定生效日期。

 （二）法規(guī)的生效日期，可以在法規(guī)的《附則》中規(guī)定，也可以在公布法規(guī)的文件中規(guī)定。




 第五章 地方性法規(guī)的解釋





 第二十一條 關(guān)于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由省人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。



 第二十二條 凡屬于地方性法規(guī)如何具體運(yùn)用的問題，分別由省人民政府及其主管部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院進(jìn)行解釋。




 第六章 地方性法規(guī)的修改和廢止





 第二十三條 地方性法規(guī)的修改程序和權(quán)限，與制定同。



 第二十四條 地方性法規(guī)的廢止，依下列規(guī)定：

 （一）凡法規(guī)本身規(guī)定了有效期限的，期限結(jié)束，該項(xiàng)法規(guī)即自行廢止；

 （二）凡專為某一特定情況或任務(wù)而制定的法規(guī)，該情況消失或該項(xiàng)任務(wù)完成，該法規(guī)即自行廢止；

 （三）凡新的地方性法規(guī)可以取代某項(xiàng)舊的地方性法規(guī)者，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定廢止該項(xiàng)舊的地方性法規(guī)；

 （四）凡新頒布的法律和行政法規(guī)，可以取代某項(xiàng)地方性法規(guī)者，省人大常委會(huì)應(yīng)作出專門決議，宣告廢止該項(xiàng)地方性法規(guī)。




 第七章 附則



 第二十五條 本程序自省人大常委會(huì)公布之日起試行。