• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-02-13
• 【生效日期】1982-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)省府宗教事務(wù)處等部門 《關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策情況和意見的報告》的通知

 山東省政府批轉(zhuǎn)省府宗教事務(wù)處等部門
 《關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策情況和意見的報告》的通知
 
（1982年2月13日）
 省府同意省府宗教事務(wù)處、省建委、省府外事辦公室、省財政廳、省城建局《關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策情況和意見的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真研究執(zhí)行。



 關(guān)于落實宗教團體房產(chǎn)政策情況和意見的報告



 近一年多來，全省各地在省委和省府領(lǐng)導(dǎo)下，在貫徹落實宗教團體房產(chǎn)政策方面做了許多工作，取得了明顯的進(jìn)展。

 一是許多地市恢復(fù)了宗教房產(chǎn)定租，解凍了教會存款，補發(fā)了“文革”期間欠付的定租費。全省現(xiàn)已恢復(fù)定租的有六個地市，每月付給宗教團體定租費一萬四千多元?！拔母铩敝斜粌鼋Y(jié)的十三萬多元教會存款，已全部解凍；欠付的定租費，已采取分期付款的辦法予以發(fā)還。濟南市欠付天主、基督兩教會的定租費共計五十一萬多元，決定兩年還清；煙臺市房管局對停付的十二萬一千多元定租費，已全部付清。

 二是有些地市對“文革”期間占用的教會房產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查登記，補發(fā)了租金，對被拆除的教會房屋作了折價付款。青島市結(jié)算出占用宗教房產(chǎn)的房租費達(dá)七十七萬多元，已經(jīng)付清。益都縣把出賣教堂大院的款項十一萬六千二百元，如數(shù)退還給宗教團體。高密縣對天、基兩教原有七處房產(chǎn)，經(jīng)過清理，除二百零七間繼續(xù)出租外，其余被拆除的一百三十余間，折價三萬六千三百元，分期付給教會。

 三是各地市根據(jù)實際需要，收回和開放了部分教堂寺廟和宗教活動場所?，F(xiàn)在全省已批準(zhǔn)開放的有天主教堂五處、基督教堂七處、伊斯蘭教清真寺六十九處。正在準(zhǔn)備開放的有天主教堂三處、基督教堂二處。各地市還開放了一部分宗教活動場所，適當(dāng)滿足了信教群眾的宗教生活需要。

 四是隨著教會房產(chǎn)定租的恢復(fù)，許多地市已恢復(fù)了宗教界人士的生活補助費。據(jù)統(tǒng)計，恢復(fù)生活費的已有十個地市一百二十四人。青島市不僅恢復(fù)了宗教界人士的生活費，并且補發(fā)了“文革”中欠發(fā)他們的生活費。

 我省在落實宗教團體房產(chǎn)政策中雖然取得以上成績，但也存在著一些問題。主要是部分同志對黨的宗教信仰自由政策的重要意義認(rèn)識不足，對貫徹落實宗教房產(chǎn)政策重視不夠，沒能切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，因而工作發(fā)展很不平衡。有的地方在“文革”期間停發(fā)的定租至今尚未恢復(fù)和補發(fā)，被占用的教會房產(chǎn)尚未進(jìn)行清理登記，租金還未結(jié)算；有的地方被拆除的房屋還未折價付款；有的地方對應(yīng)收回的教堂尚未收回和開放。

 為了進(jìn)一步貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1980〕188號文件精神，切實落實宗教團體房產(chǎn)政策，我們?nèi)ツ晔轮醒匍_了各地市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、房管部門負(fù)責(zé)同志座談會，經(jīng)過討論研究，提出了如下意見：



 一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把宗教房產(chǎn)工作抓緊抓好。

 落實宗教團體的房產(chǎn)政策，妥善解決宗教團體自養(yǎng)和宗教職業(yè)者經(jīng)濟生活問題，不僅有利于黨的宗教政策的貫徹落實，而且有利于我國天主教、基督教獨立自主自辦教會方針的執(zhí)行，有利于同外國宗教勢力的滲透作斗爭。這項工作如果做得不好，將會造成政治上的不良影響，給梵蒂岡和國外教會留下向我進(jìn)行滲透的缺口。因此，不能把這項工作看成單純的經(jīng)濟問題，必須從大局出發(fā)，從政治上著眼，從執(zhí)行黨的政策的高度來對待。

 落實宗教房產(chǎn)政策，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須列入各級政府的議事日程，并有一位負(fù)責(zé)同志明確分工，組織有關(guān)部門干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，認(rèn)真落實。要組織有關(guān)方面的力量建立清產(chǎn)小組，對宗教房產(chǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，登記成冊，立案存檔。在此基礎(chǔ)上，制定具體的解決方案，與有關(guān)部門共同協(xié)商處理。由于教會和寺廟的房產(chǎn)解放以來變化較大，情況比較復(fù)雜，因此，在工作中要注意吸收宗教團體或宗教界代表人士參加，充分發(fā)揮他們在清產(chǎn)中的積極作用。同時，要把他們作為一方代表，注意尊重他們的意見，共同協(xié)商處理清產(chǎn)工作中的問題。



 二、在解決宗教房產(chǎn)問題中要掌握好政策界限，處理好遺留問題。

 教會所辦的學(xué)校、醫(yī)院及孤兒院、養(yǎng)老院等附屬事業(yè)，過去已經(jīng)明確由人民政府接管，其產(chǎn)權(quán)不屬于教會，不在這次清退范圍。土改時已經(jīng)分配給群眾的教會房產(chǎn)，不再退給教會。

 “文革”以前由房管部門按私房改造形式經(jīng)租的教會房產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)退給教會，原定租應(yīng)恢復(fù)，未付的定租費按原定租標(biāo)準(zhǔn)付給。

 “文革”期間占用的宗教房產(chǎn)，包括教堂、寺廟、辦公用房以及宗教職業(yè)者住房，應(yīng)退給宗教團體。占用期間的租金，應(yīng)根據(jù)中央和省關(guān)于處理文化大革命期間被侵占的私人房產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，補交給宗教團體。宗教團體暫時不用的房屋，仍可由房管部門協(xié)商代管，或直接同用房單位建立租賃關(guān)系。

 “文革”以前歷次運動中被機關(guān)、部隊、企業(yè)所占用而未建立租賃關(guān)系的天、基兩教會的房產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)仍應(yīng)為教會所有。房租費可從一九八0年七月份開始起租。至于讓房管部門代管，還是教會自行經(jīng)營，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商決定。

 凡已被拆除的教會房屋，拆除單位應(yīng)折價付款。折價要按當(dāng)?shù)夭疬w規(guī)定和補償標(biāo)準(zhǔn)辦理。今后如需拆除教會房屋時，除按正式批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟虝f(xié)商同意，報省宗教工作部門和省愛國組織、教務(wù)機構(gòu)決定。各地對宗教活動場所的布局，事前要有長遠(yuǎn)考慮。對準(zhǔn)備作為宗教活動場所開放的宗教房產(chǎn)，用房單位要保持原樣，不得任意改建或擴建。

 農(nóng)村的教會房產(chǎn)，目前多為大隊和社隊企事業(yè)或?qū)W校所占用，一般應(yīng)承認(rèn)是教會的產(chǎn)權(quán)。如需作宗教活動場所開放的，應(yīng)該騰出或調(diào)換其它適當(dāng)數(shù)量的房屋，以解決信教群眾過宗教生活的需要；不需要開放的，可建立租賃關(guān)系；建租有困難的可采取誰住誰修的辦法，不交納房租。如需拆除改建時，應(yīng)經(jīng)地市宗教工作部門和宗教團體同意。

 在“文革”期間被占用的佛教和道教房產(chǎn)，凡需作為宗教活動場所開放的寺觀及其附屬房屋，應(yīng)退還給僧道管理使用。如宗教團體不需要收回自用者，由占用單位或個人自占用之日起付給租金；房屋被改建或拆除者，應(yīng)折價付款。



 三、宗教房租收入，歸宗教團體集體所有，主要用于解決宗教職業(yè)者的生活、教堂寺觀的維修和宗教日常開支，不許挪用。要把錢交給宗教團體管理（沒有宗教團體的，其房產(chǎn)和房租費由當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鞑块T代管），建立健全財務(wù)制度，實行經(jīng)濟民主，開支要有預(yù)決算，注意節(jié)約，不得任意花用。重大開支要經(jīng)宗教工作部門同意。

 另外，有的宗教團體如因房租收入較少而自養(yǎng)有困難時，可由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商解決，或報當(dāng)?shù)卣m當(dāng)增加宗教事務(wù)費予以補助。

 以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行。