• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1981-05-14
• 【生效日期】1981-05-14
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加速發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)的決定

四川省人民政府關(guān)于加速發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)的決定
 
（1981年5月14日川府發(fā)〔1981〕79號(hào)）
 水產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要組成部分。開(kāi)展利用水面資源，發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加社員收入，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，改善人民生活，改變食物結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，具有重要的意義。

 建國(guó)以來(lái)，我省水產(chǎn)生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)。但是，由于“左”的錯(cuò)誤思想影響，對(duì)水產(chǎn)生產(chǎn)重視不夠，抓得不力，發(fā)展緩慢。在農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)中，漁業(yè)是最薄弱的環(huán)節(jié)。水面資源沒(méi)有充分利用，市場(chǎng)魚(yú)貨短缺，很不適應(yīng)四化建設(shè)和人民生活的需要。

 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)的指示精神，我們必須認(rèn)真貫徹“決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針，充分發(fā)動(dòng)群眾，組織各方面力量，因地制宜，開(kāi)發(fā)利用水面資源，把我省水產(chǎn)生產(chǎn)搞上去，逐步解決城鄉(xiāng)人民吃魚(yú)問(wèn)題。為此，決定：



 一、水產(chǎn)生產(chǎn)要以養(yǎng)殖為重點(diǎn)

 我省氣候溫和，水域遼闊，魚(yú)類和水生植物繁多，發(fā)展水產(chǎn)生產(chǎn)，條件優(yōu)越，潛力很大。要象對(duì)待耕地一樣，重視水面資源。要調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人幾方面的積極性，采取多種形式、多種辦法，盡快把可以養(yǎng)殖的水面灘涂充分利用起來(lái)。不僅要大量養(yǎng)魚(yú)，還要養(yǎng)龜、鱉、蝦、蟹、蛙，養(yǎng)珍珠，種蓮藕、荸薺、菱角、高筍、欠實(shí)等水生植物。

 城市和工礦區(qū)，要象抓蔬菜一樣抓好漁業(yè)生產(chǎn)。利用郊區(qū)現(xiàn)有水面和不宜耕種的低洼地、河灘地、廢河道，有計(jì)劃地建設(shè)精養(yǎng)魚(yú)塘，逐步形成穩(wěn)定的商品魚(yú)基地。工礦、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校，凡有可養(yǎng)水面和余熱水的，要積極開(kāi)展自食性養(yǎng)魚(yú)。特別是大中城市，要在近幾年內(nèi)，使魚(yú)貨供應(yīng)有較大的改善。



 二、落實(shí)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)和漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制

 按照誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，落實(shí)好水面經(jīng)營(yíng)權(quán)。已經(jīng)落實(shí)的，要穩(wěn)定下來(lái)；有爭(zhēng)議、影響?zhàn)B魚(yú)的，要抓緊協(xié)商解決；沒(méi)有確定的，要盡快確定下來(lái)。屬國(guó)家所有的水面、灘涂由國(guó)家經(jīng)營(yíng)，或國(guó)家與社隊(duì)聯(lián)營(yíng)。集體所有的水面，由社隊(duì)經(jīng)營(yíng)，也可與國(guó)家聯(lián)營(yíng)。大中型水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)，要適當(dāng)照顧周?chē)珀?duì)的利益?？缃缢妫局欣l(fā)展生產(chǎn)、有利團(tuán)結(jié)、漁農(nóng)兼顧的原則，由有關(guān)方面協(xié)商，或由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)組織各種形式的聯(lián)營(yíng)。不便于集體經(jīng)營(yíng)的零星分散水面，可以劃給社員個(gè)人經(jīng)營(yíng)。近期集體無(wú)力開(kāi)發(fā)的灘涂，也可在社隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃下，組織社員合股或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。國(guó)營(yíng)、集體漁業(yè)場(chǎng)、站所有的水面、用地漁業(yè)設(shè)施，以及劃歸個(gè)人經(jīng)營(yíng)的水面，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

 根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，建立健全靈活多樣的生產(chǎn)責(zé)任制。國(guó)營(yíng)漁業(yè)場(chǎng)、站，實(shí)行幾定到隊(duì)，責(zé)任到組（勞），聯(lián)產(chǎn)計(jì)獎(jiǎng)。漁業(yè)社、隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，作業(yè)組專業(yè)承包，也可聯(lián)產(chǎn)到勞，幾定獎(jiǎng)賠，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。水庫(kù)、堰塘和水田養(yǎng)魚(yú)，要根據(jù)方便生產(chǎn)、有利經(jīng)營(yíng)的原則，分別包到專業(yè)隊(duì)、專業(yè)組、專業(yè)戶、專業(yè)勞，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。包產(chǎn)指標(biāo)要合理，可以一年一定，也可一定幾年不變。既要包成魚(yú)產(chǎn)量，又要包魚(yú)種數(shù)量。注意管水、養(yǎng)魚(yú)相結(jié)合，調(diào)節(jié)好農(nóng)漁用水。已經(jīng)包了的，要穩(wěn)定下來(lái)；沒(méi)有包的，要盡快包下去。無(wú)論實(shí)行那種責(zé)任制，都要由群眾討論決定，簽訂合同獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。



 三、繼續(xù)放寬魚(yú)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)政策

 國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)、漁業(yè)社、由國(guó)家投資扶持的商品魚(yú)基地生瓣成魚(yú)，按照計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，國(guó)家派購(gòu)百分之五十，其余部分產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面，蔬菜隊(duì)生產(chǎn)的成魚(yú)，繼續(xù)實(shí)行以魚(yú)頂菜的辦法。集體（漁業(yè)社、商品魚(yú)基地除外）和個(gè)人生產(chǎn)的鮮魚(yú)不搞派購(gòu)，可自行出售，價(jià)格隨行就市；國(guó)家也可采取議購(gòu)的方式，與生產(chǎn)單位簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，組織魚(yú)貨供應(yīng)城市。

 成都、重慶、自貢、渡口四市，國(guó)家按牌價(jià)收購(gòu)集體的鮮魚(yú)，實(shí)行魚(yú)糧掛鉤的辦法，每收購(gòu)一斤鮮魚(yú)，返供一斤糧食，半斤化肥。



 四、積極扶持漁業(yè)生產(chǎn)

 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，要貫徹自力更生的精神，依靠集體力量為主，國(guó)家以必要的扶持。

 魚(yú)塘、魚(yú)池及攔魚(yú)設(shè)施，要納入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，統(tǒng)籌安排。養(yǎng)魚(yú)所需鋼材、木材、水泥、桐油、網(wǎng)具等物資，要列入計(jì)劃，保證供應(yīng)。

 國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)、站、水產(chǎn)科研所和漁業(yè)社養(yǎng)魚(yú)所需精料，由糧食部門(mén)按規(guī)定供應(yīng)。國(guó)家管理的水利工程，養(yǎng)魚(yú)所需精料，原則上自行解決，確有困難的，可酌情供應(yīng)一些。社隊(duì)養(yǎng)魚(yú)要提留飼料糧，安排飼料地。所有養(yǎng)魚(yú)單位，都要充分利用池埂、隙地種植飼料，還要試驗(yàn)推廣養(yǎng)蛆、養(yǎng)蚯蚓等，廣辟飼料來(lái)源。

 國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的投資、貸款，要照顧水產(chǎn)生產(chǎn)的需要。漁業(yè)生產(chǎn)所需的燃料、電力等，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，享受支農(nóng)價(jià)格待遇。城市和工礦區(qū)，要逐步改善水產(chǎn)品的儲(chǔ)存設(shè)備和經(jīng)營(yíng)手段，做好購(gòu)銷(xiāo)工作。



 五、努力提高科學(xué)養(yǎng)魚(yú)水平

 各地要按照漁業(yè)區(qū)劃，安排好魚(yú)種生產(chǎn)布局，逐步建設(shè)魚(yú)種站、良種場(chǎng)和社隊(duì)苗種培育點(diǎn)，并采取水田、庫(kù)灣、網(wǎng)箱培育和成魚(yú)池套等辦法，培育大規(guī)格魚(yú)種。要因水養(yǎng)殖，抓準(zhǔn)放養(yǎng)大規(guī)格魚(yú)種、合理混養(yǎng)密養(yǎng)、科學(xué)投餌施肥、防逃防病除害等關(guān)鍵措施。改革捕魚(yú)工具，改進(jìn)捕撈技術(shù)，努力提高產(chǎn)量。

 水產(chǎn)研究所、水產(chǎn)學(xué)校，有條件的國(guó)營(yíng)漁業(yè)場(chǎng)、站和水利工程，要加強(qiáng)對(duì)良種引進(jìn)、選育，名貴魚(yú)種及冷水性魚(yú)類的養(yǎng)殖，高密度流水養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，配合飼料，劃漿培育魚(yú)種，防治魚(yú)病，河蚌育珠，龜、鱉、蝦、蟹的人工繁殖等試驗(yàn)研究，早出成果，用于生產(chǎn)。

 水產(chǎn)戰(zhàn)線的職工，要努力學(xué)習(xí)水產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)，辦好國(guó)營(yíng)漁業(yè)場(chǎng)、站，起好示范作用。大力培訓(xùn)養(yǎng)魚(yú)技術(shù)員，積極推行技術(shù)，推廣聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，把科學(xué)養(yǎng)殖落實(shí)到實(shí)處。



 六、加強(qiáng)漁政管理

 漁業(yè)生產(chǎn)牽涉面廣，矛盾較多，要加強(qiáng)漁政監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)漁業(yè)法規(guī)。按照國(guó)務(wù)院頒布的《
水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》，嚴(yán)禁炸魚(yú)、毒魚(yú)、電力捕魚(yú)和其它嚴(yán)重?fù)p害水產(chǎn)資源的漁具、漁法。嚴(yán)格實(shí)行禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定。不準(zhǔn)捕撈魚(yú)苗食用。

 廠礦企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法令規(guī)定，嚴(yán)格控制未經(jīng)處理的廢水排入江河湖庫(kù)。對(duì)已被污染地水域，有關(guān)單位要限期治理，逾期不治理的，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。今后新建水工建筑，要同時(shí)規(guī)劃好救魚(yú)設(shè)施，一并施工，防止破壞水產(chǎn)資源的增殖，維護(hù)生態(tài)平衡。

 對(duì)于那些違犯漁業(yè)法規(guī)已構(gòu)成刑事犯罪的案件，應(yīng)提交公安、司法部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。



 七、逐步推行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 提倡國(guó)家和集體、產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)，以及部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)、社隊(duì)之間，本著自愿互利的原則，采取合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等辦法，發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。鼓勵(lì)廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)同社隊(duì)聯(lián)合養(yǎng)魚(yú)?？刹扇」餐顿Y，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，共負(fù)盈虧；一方投資，一方投勞，產(chǎn)品分成；銷(xiāo)區(qū)投資，產(chǎn)區(qū)以產(chǎn)品償還等多種形式，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。已開(kāi)展的漁工商聯(lián)合企業(yè)試點(diǎn)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，逐步推廣。



 八、加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 漁業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和市場(chǎng)安排，是當(dāng)前需要加強(qiáng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)人民政府要象抓糧食生產(chǎn)那樣抓水產(chǎn)生產(chǎn)，列入議事日程，擺到應(yīng)有的位置。省成立水產(chǎn)局，由農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)，主管全省水產(chǎn)行政工作。各地、市、州和有水產(chǎn)業(yè)務(wù)的縣，要有領(lǐng)導(dǎo)同志分管漁業(yè)。各級(jí)水產(chǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，要充實(shí)和加強(qiáng)?，F(xiàn)行的漁業(yè)產(chǎn)、銷(xiāo)管理體制不變。要在搞好水產(chǎn)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出發(fā)展?jié)O業(yè)的規(guī)劃，逐年實(shí)施。計(jì)劃、商業(yè)、糧食、財(cái)政、物資、科技等有關(guān)部門(mén)，都要積極扶持水產(chǎn)生產(chǎn)。力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)把可利用的水面都養(yǎng)殖起來(lái)，使我省水產(chǎn)生產(chǎn)有個(gè)較大的發(fā)展。