• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】太原市人民政府令第46號
• 【發(fā)布日期】2004-12-22
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市最低收入家庭廉租住房管理辦法

太原市最低收入家庭廉租住房管理辦法

(太原市人民政府令第46號)





 《太原市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年11月25日市人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。



 市長 李榮懷

 2004年12月22日






第一條 為了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于《
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市六城區(qū)。各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本轄區(qū)廉租住房的實施意見，報市政府備案。




第三條 廉租住房制度是市、區(qū)政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的需求，以發(fā)放租賃住房補貼為主、實物配租為輔、租金核減為補充的住房保障制度。



 租賃住房補貼是指：市、區(qū)政府向符合廉租住房條件的申請人，按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房租金補貼，由其到市場上租賃住房。



 實物配租是指：市、區(qū)政府及有關(guān)部門向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實物配租主要面向孤、老、病、殘等短期內(nèi)脫困無望和其他急需救助的家庭。



 租金核減是指：市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地局）對現(xiàn)已承租直管公有住房的住房困難最低收入家庭在享受廉租住房期間內(nèi)給予租金減免。




第四條 市房地局及市、區(qū)財政、民政、計劃、建管、規(guī)劃、稅務(wù)、國土資源、物價、公安等部門以及市住房公積金管理中心，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好廉租住房管理工作。



 （一）市房地局主管我市城區(qū)內(nèi)住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作。



 （二）市、區(qū)兩級財政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預(yù)算、籌措和監(jiān)管工作。



 （三）市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)民政部門做好住房困難最低收入家庭的廉租住房保障工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭的審核工作。各街道辦事處在區(qū)民政部門的組織協(xié)調(diào)下，做好住房困難最低收入家庭的初審登記及租賃住房租金補貼的發(fā)放工作。



 （四）國土資源部門負(fù)責(zé)廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。



 （五）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)廉租住房各項稅收優(yōu)惠政策的落實工作。



 （六）市物價部門負(fù)責(zé)廉租住房租金和有關(guān)收費的核定工作。



 （七）公安部門駐地派出所負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處對住房困難最低收入家庭的戶籍審核工作。



 （八）市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)住房公積金增值收益中廉租住房補充資金的籌措工作。




第五條 新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，各項收費執(zhí)行經(jīng)濟適用房相關(guān)優(yōu)惠政策。市、區(qū)政府購買的舊住房作為廉租住房的，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。




第六條 廉租住房資金來源實行市、區(qū)兩級財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。



 （一）市、區(qū)兩級財政部門在每年的財政預(yù)算中按照年度廉租住房保障計劃安排必要的廉租住房資金，市、區(qū)財政各承擔(dān)50％；



 （二）住房公積金增值收益中提取的城市廉租住房補充資金，由市住房公積金管理中心按照國家住房公積金財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定上交市財政部門，市財政部門專項用于廉租住房建設(shè)；



 （三）實物配租的廉租住房出租收入；



 （四）社會捐贈的及其他渠道籌集的廉租住房專項資金。




第七條 廉租住房資金實行財政預(yù)算管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放和廉租住房的購建、管理、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。




第八條 實物配租的廉租住房應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主、新建住房為輔的方式籌集，嚴(yán)格限制集中成片興建廉租住房小區(qū)。



 廉租住房來源主要包括：



 （一）政府出資收購的住房；



 （二）政府出資建設(shè)的廉租住房；



 （三）社會捐贈的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；



 （四）騰空的直管公有住房；



 （五）廉租住房保障對象現(xiàn)承租的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；



 （六）政府采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。




第九條 申請廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：



 （一）家庭成員應(yīng)具有太原市非農(nóng)業(yè)常住戶口且其中1人在我市居住5年以上、其他家庭成員居住2年以上的；



 （二）月人均收入低于我市當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并連續(xù)享受低保待遇1年以上的；



 （三）家庭人均住房使用面積4平方米（含4平方米）以下的；



 （四）家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的；



 （五）在房改過程中，未購買過房改房或未享受過購房補貼的；



 （六）在城市拆遷過程中未享受過貨幣補償安置的。




第十條 申請廉租住房保障的家庭由戶主持下列證件和證明材料向其戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請。



 （一）現(xiàn)住房證明材料，包括：申請家庭現(xiàn)居住住房以及以申請家庭成員名義承租或擁有產(chǎn)權(quán)的它處住房的房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合同（證）、房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明；



 （二）低保證明材料；



 （三）享受優(yōu)撫待遇的，需出具區(qū)民政部門的證明材料；



 （四）人口狀況證明材料，包括：家庭成員的身份證、戶口簿、及家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的相關(guān)證明材料。




第十一條 社區(qū)居委會對申請保障家庭的情況調(diào)查核實后，上報街道辦事處。街道辦事處對申請人的情況進行初審后，在其工作單位和所屬社區(qū)進行公示，公示期為15天，公示無異議的，報城區(qū)民政部門。各城區(qū)民政部門對申請人的情況進行審核，根據(jù)每年的廉租住房保障計劃，在符合條件的申請人中，確定年度初選保障名單，并予以公示，公示期為15天，公示無異議后，報市房地局備案。



 市房地局應(yīng)當(dāng)對廉租住房保障工作進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。



 社區(qū)居委會及有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實，申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。




第十二條 區(qū)民政部門根據(jù)每年的廉租住房保障計劃和資金情況，在初選對象中，采取公開搖號的方式確定當(dāng)年的保障對象，并將結(jié)果予以登報公布。未列入保障對象的，依次按規(guī)定條件排隊輪候。拒絕接受保障方案的家庭，須重新申請登記。



 在輪候期間，申請人家庭收入、人口、住房等基本情況發(fā)生變化的，有關(guān)部門和申請人應(yīng)告知所在街道辦事處，街道辦事處根據(jù)變化情況提出變更、退出意見，變更審批登記程序按申請審核程序辦理。




第十三條 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行公有住房租金的50％收取。



 （二）配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。



 （三）租金補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。



 （四）租金補貼按現(xiàn)住房使用面積低于租金補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的部分每月每平方米使用面積補貼8元。



 （五）住房困難最低收入家庭的條件、廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)（租金補貼面積標(biāo)準(zhǔn)）和租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市房地局會同有關(guān)職能部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況原則上每兩年進行一次調(diào)整，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。




第十四條 廉租住房保障實施方式：



 （一）享受租賃住房租金補貼的保障對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向，報市房地局備案后，保障對象與出租人簽定統(tǒng)一格式的廉租住房租賃合同，出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到所在城區(qū)的街道辦事處領(lǐng)取租金補貼，用于沖減房屋租金。



 （二）享受實物配租的保障對象，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《太原市廉租住房租賃契約》，報市房地局備案。并按照契約的約定向廉租住房產(chǎn)權(quán)人繳納租金及物業(yè)管理等費用。實物配租廉租住房，租賃期限不超過一年，租賃期滿應(yīng)當(dāng)對承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同。



 （三）已承租直管公有住房并享受租金核減的保障對象，按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。



 （四）每戶保障對象只能享受上述一項保障方式。




第十五條 廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按月交納租金，不得拖欠。




第十六條 保障對象應(yīng)當(dāng)按年度向所在城區(qū)民政部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。城區(qū)民政部門對其申報情況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整保障方式。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者停止租金核減，或者在6個月內(nèi)騰退所配租的廉租住房。




第十七條 廉租住房申請人對審核結(jié)果、輪候結(jié)果、住房補貼結(jié)果、配租結(jié)果、租金核減有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。




第十八條 住房困難最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由區(qū)民政部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處1000元以下的罰款。




第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房地局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：



 一、將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；



 二、擅自改變房屋用途的；



 三、連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。




第二十條 有關(guān)部門的工作人員如違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行。