• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-06
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省禁毒條例

海南省禁毒條例

（2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了預(yù)防和打擊毒品違法犯罪活動，教育和幫助吸毒人員戒除毒癮，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺、嗎啡、大麻、可卡因、氯胺酮以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。




第三條 禁毒工作應(yīng)當(dāng)遵循禁吸、禁販、禁種、禁制并舉，預(yù)防為本，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理的方針，堅持懲罰與教育相結(jié)合的原則。




第四條 禁毒是全社會的共同責(zé)任。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立禁毒工作責(zé)任制，動員和組織全社會力量參與禁毒工作。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒和強(qiáng)制戒毒經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證必要的經(jīng)費(fèi)支出。




第五條 公安機(jī)關(guān)是查禁毒品和強(qiáng)制戒毒工作的主管部門。



 司法行政部門負(fù)責(zé)戒毒勞動教養(yǎng)管理和禁毒普法宣傳工作。



 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商行政、教育、新聞出版、廣播電視、民政、交通、民航、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)開展禁毒的有關(guān)工作。



 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自的職能開展禁毒的相關(guān)工作。




第六條 任何單位和個人都有檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪行為的義務(wù)。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立毒品違法犯罪舉報制度，并對檢舉揭發(fā)人員予以保護(hù)和獎勵。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在查處毒品違法犯罪、禁毒宣傳教育、戒毒幫教和禁毒科研等工作中成績突出的集體和個人給予表彰和獎勵。




第二章 防范和查禁




第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉毒違法犯罪活動的查緝和打擊力度，開展毒情調(diào)查，建立涉毒人員登記檔案。



 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)緝毒堵源截流工作，采取有效措施，對沿海邊防口岸、機(jī)場、車站、港口、碼頭等公共場所進(jìn)行巡查，必要時可以依法對公共交通工具及人員、貨物實(shí)行檢查，切斷毒品販運(yùn)通道。




第八條 禁止吸食、注射毒品。



 禁止強(qiáng)迫、引誘、教唆他人吸食、注射毒品。



 禁止為他人吸食、注射毒品提供場所、器具或者其他便利。




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展“無毒社區(qū)”建設(shè)。



 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、村（居）民委員會和其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員和村（居）民進(jìn)行禁毒教育，主動協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁毒品，健全和落實(shí)禁毒責(zé)任制，積極開展和參與“無毒單位”、“無毒社區(qū)”建設(shè)。其主要負(fù)責(zé)人是本單位禁毒工作的第一責(zé)任人，對本單位的禁毒工作負(fù)全面責(zé)任。




第十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將禁毒法律法規(guī)列入全民普法內(nèi)容，積極開展禁毒宣傳活動，提高全社會的禁毒意識。



 報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行禁毒宣傳，每年安排一定版面或者時段免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告。




第十一條 村（居）民委員會可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依法制定禁毒方面的村規(guī)民約或者居民公約，落實(shí)禁毒措施，并配合公安機(jī)關(guān)和司法行政部門做好吸毒人員的幫教工作。




第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強(qiáng)毒品預(yù)防知識教育，發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生有吸食、注射毒品違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時報告教育行政部門和公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)生家長督促其戒毒。



 學(xué)生戒除毒癮后要求繼續(xù)就讀的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并繼續(xù)對其幫助教育，防止復(fù)吸。




第十三條 未成年人的父母、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行禁毒教育。



 家庭成員有吸食、注射毒品行為的，其他家庭成員應(yīng)當(dāng)制止，并督促、幫助其戒除，或者配合政府對其進(jìn)行強(qiáng)制戒除。




第十四條 公共娛樂、服務(wù)場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對本單位員工進(jìn)行禁毒教育，在本場所顯要位置張貼禁毒警示語牌、公布舉報電話，實(shí)行巡查制度。發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等違法活動的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時報告公安機(jī)關(guān)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。




第十五條 嚴(yán)禁非法種植罌粟、大麻等毒品原植物；已非法種植的，一律強(qiáng)制鏟除。



 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者公安機(jī)關(guān)報告。




第十六條 禁止走私、販賣、運(yùn)輸、制造和非法持有毒品。




第十七條 禁止非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、存放、使用毒品原植物（含殼、葉脂、籽）及其種子或者幼苗。



 嚴(yán)禁在食品和飲料中摻加罌粟殼（籽、葉脂、苗）、大麻籽(苗)等毒品原植物。




第十八條 研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用麻醉藥品和精神藥品的單位及其人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，保證麻醉藥品、精神藥品的安全使用，防止流入非法渠道。



 禁止脅迫、欺騙前款規(guī)定的單位及其人員為自己或者他人提供、使用國家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品。




第十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)行政管理部門許可，并向縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。



 購買一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請購買證明。



 運(yùn)輸、倉儲一類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方是否具備公安機(jī)關(guān)出具的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明或者購買證明。如委托方未能提供上述證明，不得承運(yùn)或者承儲。



 一類易制毒化學(xué)品的具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。



 商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、交通等行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好有關(guān)易制毒化學(xué)品的管理工作，定期向公安機(jī)關(guān)通報情況。




第二十條 對涉嫌吸食、注射毒品的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行尿（血）樣檢測。



 被檢測人對檢測結(jié)果有異議的，可以在接到檢測結(jié)果報告書之日起2日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核。




第三章 戒毒康復(fù)




第二十一條 吸食、注射毒品人員應(yīng)當(dāng)主動戒毒。



 吸毒人員主動登記戒毒的，政府支持的藥物脫癮戒毒治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療協(xié)助。




第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定條件，并按照國家規(guī)定審批。



 個人不得開辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)。



 開展戒毒脫癮醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用戒毒脫癮治療藥物，對戒毒人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并接受衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等行政部門的管理和監(jiān)督。




第二十三條 鼓勵社會捐助戒毒康復(fù)事業(yè)。



 對社會捐助的款物，應(yīng)當(dāng)建立使用管理制度，專門用于戒毒康復(fù)工作，不得挪作他用。




第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、便于管理的原則，設(shè)立強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)（戒毒康復(fù)農(nóng)場、戒毒所）。市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟涠竟ぷ鞯男枰?，設(shè)立強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi)，列入本級基本建設(shè)計劃和財政預(yù)算。




第二十五條 吸食、注射毒品成癮的人員未主動戒毒的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法給予強(qiáng)制戒毒。



 吸食、注射毒品成癮的人員符合法定情形，不宜在強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)內(nèi)強(qiáng)制戒毒的，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法決定其限期在外戒毒，由戶口所在地或者居住地公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理。




第二十六條 強(qiáng)制戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期間的生活費(fèi)和治療費(fèi)，由戒毒人員本人或者其家屬、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。



 強(qiáng)制戒毒人員生活困難，無力支付本人強(qiáng)制戒毒期間基本生活費(fèi)的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。




第二十七條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)不得以經(jīng)費(fèi)不足、患有傳染病等理由拒絕收治已被決定強(qiáng)制戒毒的吸毒人員。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)可以收治自愿戒毒人員，但應(yīng)當(dāng)與強(qiáng)制戒毒人員分開管理。




第二十八條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戒毒人員進(jìn)行藥物治療、生理康復(fù)、心理矯治和法制、道德教育，可以組織戒毒人員參加適度的勞動，并給予相應(yīng)的報酬。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒毒人員身體恢復(fù)訓(xùn)練場所、文體活動設(shè)施和醫(yī)療室，輔助戒毒人員康復(fù)。




第二十九條 吸毒人員經(jīng)強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸的，依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒。




第三十條 勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中收治戒毒勞動教養(yǎng)人員，其規(guī)模應(yīng)當(dāng)與戒毒勞教工作需要相適應(yīng)。



 勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收治規(guī)模設(shè)置戒毒醫(yī)院或者衛(wèi)生所，并參照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配備專門的醫(yī)務(wù)人員、戒毒病床和設(shè)備。



 勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)不得以未交相關(guān)費(fèi)用等理由拒絕收治已被決定勞動教養(yǎng)的吸毒人員。




第三十一條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對戒毒人員實(shí)施管理和教育，應(yīng)當(dāng)尊重戒毒人員的人格，體現(xiàn)人性關(guān)懷。



 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施，防止戒毒人員實(shí)施自傷、自殘、自殺或者其他危害行為。



 公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，制止和糾正侵犯戒毒人員人身安全和合法權(quán)益的行為。




第三十二條 強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)和勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好傳染病的預(yù)防和治療工作。發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時報告疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并配合做好傳染病的防治工作。對患有傳染病的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔離治療。




第三十三條 戒毒人員被解除強(qiáng)制戒毒或者勞動教養(yǎng)的，強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)、勞動教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知其家屬、所在單位及居住地的公安機(jī)關(guān)。



 戒毒人員被解除強(qiáng)制戒毒或者勞動教養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)定期到公安機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)指定的單位進(jìn)行尿（血）樣檢測。連續(xù)3年檢測正常的，停止檢測。




第三十四條 對已戒除毒癮或者解除強(qiáng)制戒毒、勞動教養(yǎng)的人員，居住地公安派出所、所在單位（學(xué)校）和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育和幫助，防止其復(fù)吸，并幫助其提高適應(yīng)社會正常生活和就業(yè)謀生的能力。




第三十五條 吸毒人員戒除毒癮后，在升學(xué)、就業(yè)等方面不受歧視。




第四章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 國家工作人員違反本條例第八條規(guī)定的，開除公職；教師違反本條例第八條規(guī)定的，取消其教師資格，并解聘或者開除。




第三十八條 公共娛樂、服務(wù)場所違反本條例第八條第三款、第十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)本場所內(nèi)有販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動不予制止、不及時報告公安機(jī)關(guān)或者為販賣、吸食、注射毒品等毒品違法活動提供便利條件，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對公共娛樂、服務(wù)場所處1萬元以上5萬元以下的罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。



 其他單位或者個人為他人吸食、注射毒品提供場所、器具或者其他便利的，處1000元以上5000元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)收繳其非法買賣、運(yùn)輸、存放、使用毒品原植物種子或者幼苗，并處1000元以上3000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。



 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處1000元以上3000元以下的罰款。




第四十條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上1萬元以下的罰款。




第四十一條 違反本條例第十九條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下的罰款，并依法責(zé)令停業(yè)整頓。




第四十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下的罰款。




第四十三條 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。




第四十四條 國家工作人員在禁毒工作中侵犯戒毒人員人身安全、合法權(quán)益或者有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門依法從重給予行政處分，并依法給予賠償。




第四十五條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第五章 附 則




第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府解釋。




第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行。