• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號】包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號
• 【發(fā)布日期】2004-06-11
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市城市綠化管理條例（2004修訂）

包頭市城市綠化管理條例（2004修訂）
 
（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 1996年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準 2004年2月19日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準修訂 2004年6月11日包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強城市綠化建設(shè)和管理，美化城市環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、道路綠地等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。




第三條 城市綠化堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則。




第四條 市人民政府應(yīng)當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。




第五條 市人民政府城市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作。昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門按照市人民政府劃定的管轄范圍，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責其管理區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。



 城市綠化行政主管部門可以委托園林綠化管理部門實施具體監(jiān)督管理工作。



 發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水務(wù)、交通、環(huán)保、公安等行政管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，配合城市綠化行政主管部門做好城市綠化工作。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。




第六條 各級人民政府應(yīng)當積極組織開展城市綠化活動，提高城市綠化覆蓋率和綠地標準。各單位和有勞動能力的公民應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。




第七條 各單位和個人應(yīng)當愛護城市綠地和綠化設(shè)施，對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第八條 市人民政府負責組織城市規(guī)劃、綠化及其他相關(guān)行政部門編制城市綠化規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。



 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門，按照城市綠化規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準并公布。




第九條 編制城市綠化規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當確定綠化目標和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，按照城鄉(xiāng)綠化相結(jié)合、普遍綠化與重點綠化相結(jié)合的要求，形成完整的城市綠化體系。




第十條 任何單位和個人必須嚴格遵守城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線管理制度。



 城市綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用。因特殊需要確需變更綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，必須經(jīng)原批準機關(guān)依照法定程序批準后進行調(diào)整。改變規(guī)劃不得減少本地段內(nèi)規(guī)劃綠地的總量。



 因道路通行必需占用城市綠地而改變綠地性質(zhì)的，由市綠化行政主管部門批準。




第十一條 城市綠化規(guī)劃建設(shè)實行綠地率指標控制，各類綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)當達到下列標準：



 （一）道路綠地，主干道不低于20％，次干道不低于15％；



 （二）居住區(qū)綠地，新建居住區(qū)不低于30％，舊區(qū)改造不低于25％；



 （三）開發(fā)區(qū)綠地不低于35％；



 （四）單位附屬綠地，中、小學校、商業(yè)中心和工業(yè)、交通、倉儲企業(yè)不低于20％，大中專院校和排放污染物的工廠不低于30％，機關(guān)團體、事業(yè)單位、公共文化設(shè)施以及部隊、醫(yī)院不低于35％；



 （五）生產(chǎn)綠地，不低于城市建成區(qū)總面積的2％；



 （六）河道、公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地不低于30％；



 （七）其他綠地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標準要求執(zhí)行。




第十二條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負責：



 （一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地由市、區(qū)兩級城市綠化行政主管部門負責；



 （二）單位附屬綠地由本單位負責；



 （三）居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負責；



 （四）河道、公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由河道、公路、鐵路管理單位負責。



 城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當進行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導。




第十三條 各級人民政府應(yīng)當安排一定資金用于城市綠化建設(shè)，同時，積極爭取多渠道投資。




第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門在審查各類建設(shè)工程項目時，應(yīng)當會同同級城市綠化行政主管部門按照綠地率指標，確定綠化用地。




第十五條 各類建設(shè)工程項目的綠化用地，因特殊情況不能達到規(guī)定的綠地率指標時，建設(shè)單位應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準后，可由立體綠化代替。




第十六條 城市綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)當由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。城市綠化行政主管部門進行綠化建設(shè)和管理維護時，應(yīng)當兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。



 敷設(shè)通訊電纜、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施影響城市綠化時，在設(shè)計中和施工前主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門確定保護綠化措施。




第十七條 各類建設(shè)工程應(yīng)當與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步安排建設(shè)資金、同步施工。




第十八條 公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和2000平方米以上的居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的設(shè)計與施工，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵社會資金進行城市綠化建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟林和生態(tài)林等，加快城郊綠化。



 單位、個人投資城市綠化建設(shè)或者向具有一定規(guī)模的城市綠化建設(shè)項目捐資數(shù)額較大的，城市人民政府應(yīng)當給予表彰；在國有土地上進行綠化建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府同意，投資、捐資的單位或者個人可以取得該綠化設(shè)施的冠名權(quán)，也可以約定取得該綠化設(shè)施內(nèi)一定年限和范圍的經(jīng)營權(quán)。




第二十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十一條規(guī)定標準的，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當綠化，不得閑置。



 鼓勵單位和居民利用庭院種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化。




第三章 保護與管理




第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：



 （一）城市綠化主管部門依靠專業(yè)隊伍和全民義務(wù)栽植的樹木歸國家所有；



 （二）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)栽植的樹木歸本單位所有；



 （三）居住區(qū)內(nèi)栽植的樹木歸產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)所有權(quán)人所有；



 （四）居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)栽植的樹木歸個人所有。



 城市樹木所有者的合法權(quán)益受法律保護。




第二十二條 城市各類綠地按照下列職責分工進行管理、保護：



 （一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和其他綠化隔離林帶由城市綠化行政主管部門或者其專業(yè)管理單位負責；



 （二）單位附屬綠地由本單位負責；



 （三）居住區(qū)綠地由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)所有權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)負責；



 （四）生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營單位負責；



 （五）公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由公路、鐵路管理單位負責；



 （六）居民自有庭院內(nèi)的綠地，由居民負責。




第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位綠化用水，應(yīng)當與供水企業(yè)簽訂供用水合同，按照綠化用水價格繳納水費。




第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。



 因建設(shè)或者其他原因確需臨時占用城市綠地的，應(yīng)當持書面申請和有關(guān)建設(shè)項目批準文件及其他證明文件，向城市綠化行政主管部門提出申請，城市綠化行政主管部門應(yīng)當在15個工作日內(nèi)根據(jù)具體情況作出是否批準的決定。




第二十五條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。



 除生產(chǎn)綠地正常作業(yè)外，因建設(shè)或者其他特殊需要確需對城市樹木進行砍伐、移植的，應(yīng)當持書面申請和建設(shè)項目批準文件及其他證明文件按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：



 （一）3株以下的，由所在區(qū)的城市綠化行政主管部門批準；



 （二）4至11株的，由市城市綠化行政主管部門批準；



 （三）12株以上的，由市人民政府批準。



 審批部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出決定并監(jiān)督實施。




第二十六條 城市道路樹木修剪應(yīng)當由園林綠化部門負責。架空線養(yǎng)護單位發(fā)現(xiàn)有樹木生長影響架空線安全情況時，應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出修剪樹木的具體要求，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，由園林綠化部門專業(yè)人員進行修剪，也可由架空線養(yǎng)護單位按要求自行修剪樹木。




第二十七條 經(jīng)批準對城市樹木進行砍伐、移植的，應(yīng)當向樹木所有者支付補償費?？撤コ鞘袠淠緫?yīng)當按照“伐一栽三”的原則補植，并確保成活。




第二十八條 因不可抗力致使樹木傾斜或者城市綠地內(nèi)發(fā)生其他危及公用設(shè)施安全使用的情況時，設(shè)施管理單位應(yīng)當及時通知園林綠化管理部門組織專業(yè)人員進行處理，排除危險。情況緊急時，設(shè)施管理單位可以先行處置，并在48小時內(nèi)通報城市綠化行政主管部門和園林綠化管理部門。




第二十九條 五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，嚴禁砍伐和擅自移植。其認定程序及保護措施，由市人民政府規(guī)定。




第三十條 在城市綠地范圍內(nèi)不得有下列行為：



 （一）傾倒垃圾、排放污水，堆放、焚燒物料；



 （二）在樹木和綠化設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；



 （三）攀、折、釘、拴樹木，采摘花草，踐踏草坪，丟棄廢棄物；



 （四）挖砂取土；



 （五）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。




第三十一條 在城市公共綠地范圍內(nèi)不得擅自進行經(jīng)營活動。




第三十二條 城市綠化行政主管部門負責組織城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，培育、引進適應(yīng)本地的樹木花草優(yōu)良品種，促進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。積極做好城市樹木花草的病蟲害預測預報和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。




第四章 法律責任




第三十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責令其限期退還和恢復綠地，并處5000元以上10000元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，各類建設(shè)工程未與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步安排建設(shè)資金、同步施工的，由城市綠化行政主管部門處以建設(shè)工程總造價2％以上3％以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款、第二十六條規(guī)定擅自占用城市綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。




第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定毀壞古樹名木的，由城市綠化行政主管部門處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處20元以上200元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。




第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出，并處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。




第三十九條 城市綠化行政主管部門及其園林綠化管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、溢用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第五章 附則




第四十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。



 城市規(guī)劃區(qū)以外的各旗、縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)綠化工作參照本條例執(zhí)行。




第四十一條 本條例自2004年7月1日起施行。