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2020年職務犯罪常見的現(xiàn)象有哪些?預防職務犯罪的措施是什么?我國的公務員表示一個龐大的職業(yè)人群,是國家公職人員。自古官場就流行著這樣一句話,水至清則無魚,因而職務犯罪在官場是很常見。生活中,有的國家機關工作人員為了不正當?shù)睦妫扇E用職權(quán)等措施,侵犯人民的合法的權(quán)益,殊不知這種行為是會構(gòu)成職務犯罪的。但是黨一直推行廉政建設,反腐反貪,那么,2020年職務犯罪常見的現(xiàn)象有哪些?預防職務犯罪的措施是什么?
職務犯罪的常見現(xiàn)象
職務犯罪是一種特殊的、嚴重的腐敗現(xiàn)象,分析職務犯罪的現(xiàn)象,大體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、黨性原則方面,不能執(zhí)行好黨的路線、方針、政策,采取“上有政策,下有對策,我行我素,自以為是”的個人主義做法;
2、公仆意識方面,忘記公仆意識,忘記自己肩負的責任,違法用權(quán),形式主義、官僚主義嚴重;
3、行政決策方面,重大決策不集體討論,主觀誤斷,搞“一言堂”,受利益驅(qū)動,造成決策失誤,損害集體利益;
4、任用干部方面,任用干部以權(quán)謀私,任人唯親,挫傷了有才干、能干事又干凈而得不到提拔重用干部的積極性;
5、內(nèi)部審批方面,利用職權(quán),不講原則,做好人、談交易、收回扣;
6、為民辦事方面,不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象,觸犯廉政“高壓線”;
7、公款消費方面,請客送禮,公款旅游,辦公條件講排場,相互攀比,大手大腳,造成極壞影響;八是生活作風方面,忘記“潛心做事,低調(diào)做人”的準則,經(jīng)常出入高檔場所,花天酒地,酒氣沖天,影響極壞,這些是產(chǎn)生職務犯罪的具體表現(xiàn)。
預防職務犯罪的措施
1、必須筑牢思想防線。
預防職務犯罪,教育是基礎,管理是關鍵,監(jiān)督是保證。大多數(shù)人走上犯罪的道路都是從“擺手、推手、最后接手”的過程,第一道防線被跨過后,思想道德就越來越滑坡,行為就越來越腐敗。
2、必須深化人事改革。
政治路線確定之后,干部就是決定因素。為政之要,唯在用人。德才兼?zhèn)涫沁x好用好干部的重要標準,有德有才是正品,無德無才是毒品,所以用人是預防犯罪的前提。
3、必須完善法律制度
要吸收國外先進的成功的立法經(jīng)驗,并且結(jié)合中國的國情,加強對需要通過立法解決的問題的預見性研究,這樣就可以在一定程度上避免因法律滯后而帶來的影響。此處還應加緊對現(xiàn)行法律體系中不嚴密內(nèi)容的修改補充。當前我國正處于一個大變革時期,新情況、新事物層出不窮,法律必須適應變化了的社會情況,及時對不適用部分進行必要的修改與補充。
4、必須深化監(jiān)督制約。
領導干部“自身霉變”是職務犯罪的內(nèi)因,起決定作用,但缺乏有效的監(jiān)督,則是一個很重要的外因,權(quán)力失去監(jiān)督必然導致犯罪。因此,必須抓住權(quán)力制約這條主線,加強監(jiān)督制約。實踐證明,職務犯罪的本質(zhì)是對權(quán)力的濫用和誤用,要想消除對權(quán)力的濫用和誤用,最根本的,也是最可靠的就是對權(quán)力加強監(jiān)督制約。
5、必須圍繞重點監(jiān)督。
領導干部都有一定權(quán)限,如果權(quán)力失去監(jiān)督,往往容易產(chǎn)生腐敗。預防職務犯罪必須緊緊圍繞重點、熱點崗位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。
怎樣預防職務犯罪?
職務犯罪因其具有較大的社會危害性,而引起了人們的廣泛關注。由于職務犯罪不僅侵害了單位的正?;顒樱ㄕ斝浴⒐?、廉明性),有的還給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失,少則數(shù)十、數(shù)百萬元,多則數(shù)千、數(shù)億萬元,因而這種犯罪的社會危害性較之其他犯罪更為嚴重。預防職務犯罪,就是調(diào)動社會上一切積極因素,運用各種手段和采取社會性和專門性的防治措施,限制國家工作人利用職務犯罪的原因與條件,以達到防止、遏制和減少職務犯罪發(fā)生的目的。它是事前預防,即古人所說的“防患于未然”。學校原本是“清水衙門”。改革開放以后,在商品經(jīng)濟大潮沖擊下,學校內(nèi)部的職務犯罪也屢見于報刊雜志。由于導致職務犯罪的原因多方面的,要達到減少和消除職務犯罪,應從多層次、多角度、多方面進行系統(tǒng)預防,把預防犯罪的全局理順,建立起配套成龍的教育、預防、制約、監(jiān)督等機制,使之相互聯(lián)系相互作用,對職務犯罪從源頭上進行治理,以挽救意圖犯罪者,保護國家和人民的利益免受損失。
一、加強宣傳教育力度,提高學校干部的自我約束能力
加強法制教育,提高學校干部的法律意識要加強法制教育,使學校干部充分感受到法律的神圣和莊嚴,使?jié)撛诘姆缸锶藛T充分感受到法律的威懾力,認清犯罪行為及其必然的法律后果,嚴格遵守法律、忠于職守,避免違反刑事法律的規(guī)定。要有效地預防職務犯罪,必須端正學校行政人員的思想。做為學校的行政人員,既是一名領導干部,又是一名教師,“為人師表,教書育人”,“學高為師,身正為范”,提倡從政道德,用良好的師德師風武裝行政人員的思想,培養(yǎng)學校行政人員高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì),是從根本上預防各類職務犯罪的有效措施。學校的領導干部應努力做到:省身以嚴,修德以謙,用權(quán)以慎,為政以廉。省身以嚴,就是嚴格自我約束和自我完善,做到“外無愧于人,內(nèi)無愧于心”。
修德以謙,就是在成績和榮譽面前保護良好的心態(tài)和清醒的頭腦。用權(quán)以慎,就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。我們的干部必須弄清手中權(quán)力的性質(zhì),只有弄明白了這一點,才會正確看待和運用手中的權(quán)力。為政以廉,就是固守清廉,一身正氣?!巴饷娴氖澜绾芫省?,現(xiàn)象生活中不平衡的事到處都是,哪個單位都有,每個人都有,許多違法犯罪的工作人員,遇到不順心的事,心理不平衡時,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途,所以,我們要幫助工作人員學會自治、自立,實現(xiàn)自我的心理平衡。保持心理平衡,不可盲目攀比。
教育工作人員切忌僥幸心理因為世上沒有不透風的墻,想要人不知,除非己莫為,不論犯罪分子隱藏的多深,偽裝的多巧妙,最終會暴露無遺。
二、健全制度,建立紀律制約體系,消除產(chǎn)生犯罪的機會
健全制度,對學校領導干部的從政行為進行規(guī)范。采用紀律制約來設置權(quán)力防線,才能有效的抑制國家工作人員職務犯罪。建立健全規(guī)章制度,應當注重分析本單位的工作流程、制約情況、薄弱環(huán)節(jié),在此基礎上,有針對性地制定工作程序、監(jiān)察制約以及責任制度,使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責任落實到人。應當特別重視的是,規(guī)章制度的制定完善僅僅只是預防職務犯罪發(fā)生的前提和基礎,規(guī)范運作、嚴格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預防職務犯罪的關鍵。各部門應堅決做到有章必循、違章必究。一個法治國家,追求的是法律至上;一個高效有序的單位,也應當以規(guī)章制度為開展工作的標尺,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,做到令行禁止,使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在,而不是一個花瓶、一件擺設。
實行教育收費公示制度,發(fā)放收費明白紙必須加蓋學校公章,所有收費必須使用正規(guī)票據(jù),嚴禁私立收費項目或提高收費標準;嚴把圖書資料征訂關,實行分管領導審查把關、主要領導審批制,堅決杜絕亂征訂現(xiàn)象;嚴格財務管理,加強預算管理,實行“一支筆”審批制;控制非事業(yè)性支出,招待費、應酬費應控制在公務費2%以內(nèi),學校福利發(fā)放費用控制在勤工儉學純收入的30%以內(nèi);全面實行大宗物品采購公開招標制度;規(guī)范基建項目、經(jīng)營項目管理,實行招標竟標,堵塞各方面漏洞;加強人事管理,全面實行教師全員聘任制,教師專業(yè)技術(shù)職務實行“評聘分開、競爭聘任”。要加強管理、利用嚴密的管理制度來約束、規(guī)范工作人員的行為,這是預防職務犯罪的重要方面。
三、建立監(jiān)督管理機制,遏制產(chǎn)生犯罪的條件
建立監(jiān)督管理機制就是要求學校行政人員要自覺置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下,接受監(jiān)督管理,防止公權(quán)私用,通過有效的監(jiān)督以贏得人民群眾的擁護和支持。事實證明,沒有制約的權(quán)利是犯罪產(chǎn)生的根源之一,因此,必須增強監(jiān)督管理意識,完善監(jiān)督管理制度,強化監(jiān)督管理機制,加大監(jiān)督管理力度,發(fā)揮監(jiān)督管理功能,努力做到權(quán)力行使到那里,監(jiān)督制約措施就實行到那里。(一)強化民主監(jiān)督。規(guī)范、健全教代會制度,發(fā)揮教代會的功能,是加強學校民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道。教代會一年要召開二至三次會議,對學校重要的管理規(guī)章制度出臺予以審議和通過。學校財務收支情況每年至少一次向教職工代表大會報告。教代會要推行民主評議領導干部制度,學校領導干部每年在全體教職工大會上進行述職述廉,教職工代表根據(jù)德、能、勤、績等方面進行民主評議。通過民主評議,一方面為廣大教職工直接參與學校民主管理和民主監(jiān)督提供廣闊天地;另一方面促進領導干部廉潔自律,發(fā)奮工作。對學校政務、黨務、財務通過公開欄進行全面公開,如學校收費情況、財務結(jié)算、收支情況、黨員考核、教師出勤、教師量化考核情況、教師評優(yōu)評先、專業(yè)技術(shù)職務評審、福利分配、中學招生政策、招生計劃、程序及錄取名額、錄取分數(shù)線等以不同形式進行公開,授受教職工和群眾的監(jiān)督,增強權(quán)力運作的透明度,以提高辦事效率,促進辦事公正。(二)強化審計監(jiān)督。對學校財務采取“報送審計”和“就地審計”形式。
強化月審計,對學校收支宗行“收入月審報,支出月審核”制度,學校所有收支單據(jù)必須經(jīng)會計中心審核后方可下帳;強化專項審計,根據(jù)工作需要,對學校某段時間的財務或重大事項進行審計;強化離任審計,實行先審計、后離任。(三)強化信訪監(jiān)督。教育局、學校要設立舉報電話,學校內(nèi)要設立校長信箱,接受群眾舉報。實行主要領導批閱信件制度和領導接訪日制度。對于群眾來信反映的問題,堅持出一件、查一件、處理一件。對違法違紀行為視情節(jié)分別給予談話誡勉、警告、免職、移交監(jiān)察機關或司法機關處理處分。
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