一、巡察聚焦六穩(wěn)六保

“目前示范區(qū)的惠企政策有很多，但有的政策缺乏針對(duì)性，希望能有更詳細(xì)的指導(dǎo)?！苯K省南京市江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)吸引了大量企業(yè)入駐，然而該區(qū)紀(jì)工委在“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ?xiàng)督查中了解到，不少企業(yè)對(duì)于新區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策不甚了解。該區(qū)紀(jì)工委隨即督促各園區(qū)主動(dòng)履職，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專崗，聚焦行政審批、減稅降費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等方面惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)職能部門精心服務(wù)。

“六穩(wěn)”“六?！笔玛P(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止搞變通、打折扣，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到底、見(jiàn)實(shí)效。

“截至6月底，專項(xiàng)巡察已全部完成，共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題1856個(gè)，督促問(wèn)題立行立改215件?！苯冢K省在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）部署開展落實(shí)“六?！比蝿?wù)專項(xiàng)巡察，深入查找貫徹落實(shí)“六保”決策部署中的偏差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、減免房屋租金等政策執(zhí)行不到位，中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題，迅速推進(jìn)整改。

在督促落實(shí)各項(xiàng)政策中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決防止搞變通、打折扣行為影響政策措施實(shí)效。湖北省恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，廣泛收集“推拖繞”“生冷硬”等服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的形式主義、官僚主義問(wèn)題線索，優(yōu)先處置、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，督促相關(guān)主管部門落實(shí)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)1111家工業(yè)企業(yè)實(shí)行分片包點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)不到位等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，建立“專項(xiàng)督查+書面交辦+跟蹤落實(shí)”掛牌督戰(zhàn)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、人社等部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。

山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、涉企服務(wù)、企業(yè)感受”四條線，創(chuàng)新監(jiān)督方法，從企業(yè)反映的服務(wù)效率低等具體問(wèn)題切入，梳理1800多個(gè)項(xiàng)目和325個(gè)涉企惠企政策文件，篩查200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和91項(xiàng)支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，全面跟蹤落實(shí)，推動(dòng)解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。截至目前，已受理問(wèn)題線索158件，辦結(jié)137件，督促整改問(wèn)題468個(gè)。

為保障穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，福建省晉江市紀(jì)委監(jiān)委緊盯人才招聘、技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，針對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付速度較慢等問(wèn)題，專門組織召開督導(dǎo)會(huì)，并通過(guò)公布監(jiān)督電話、隨機(jī)抽查、實(shí)時(shí)跟進(jìn)等方式，靠前監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題解決。

圍繞?；久裆虾Ｊ虚h行區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從工作作風(fēng)、資金監(jiān)管等方面，督促區(qū)民政局抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的疫情防控工作。協(xié)同醫(yī)保局開展打擊醫(yī)保欺詐專項(xiàng)治理，健全外部制約推進(jìn)醫(yī)?；鹑^(guò)程監(jiān)管，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析開展醫(yī)?；饘?shí)時(shí)監(jiān)管。督促殘聯(lián)做好困難殘疾群體兜底保障，確保殘疾人助困、助養(yǎng)、助醫(yī)等政策補(bǔ)貼落實(shí)到位。

二、什么是六穩(wěn)六保？

“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。

中央首次提出“六穩(wěn)”是在2018年7月，當(dāng)時(shí)，中美貿(mào)易摩擦加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”，把“六穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求。在“六穩(wěn)”發(fā)力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了外部環(huán)境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。

“六?！狈謩e是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

2020年伊始，突如其來(lái)的疫情嚴(yán)重沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，造成前所未有的影響。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)。生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大范圍停滯，導(dǎo)致投資、消費(fèi)、進(jìn)出口快速下行，經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)主體陷入危機(jī)。疫情沖擊下，企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴(yán)重影響，企業(yè)和家庭收入下降，陷入現(xiàn)金流危機(jī)，時(shí)間一長(zhǎng)，可能破產(chǎn)。政府部門收入下降，支出上升，導(dǎo)致債務(wù)積累、赤字增加。三是金融風(fēng)險(xiǎn)加大。疫情的不確定性給金融市場(chǎng)投資者造成嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致預(yù)期不穩(wěn)，資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)性上升，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。而疫情沖擊下企業(yè)、居民收入下降乃至破產(chǎn)也會(huì)傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失，并進(jìn)而威脅金融穩(wěn)定。四是內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡。疫情沖擊給進(jìn)出口造成重大影響，一季度我國(guó)進(jìn)出口均呈負(fù)增長(zhǎng)。疫情也會(huì)影響資本收支平衡，引起匯率波動(dòng)。此外，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)、負(fù)利率、負(fù)油價(jià)、負(fù)收益，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境嚴(yán)重惡化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴(yán)重惡化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面對(duì)一系列新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。鑒此，中央及時(shí)作出新的安排，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，提出了“六?！钡男氯蝿?wù)，形成了“六穩(wěn)”加“六?！钡墓ぷ骺蚣堋?/p>

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