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目錄
第一章 總則
第二章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收押
第二節(jié) 對(duì)罪犯申訴、控告、檢舉的處理
第三節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行
第四節(jié) 減刑、假釋的提請(qǐng)
第五節(jié) 釋放
第三章 管理
第一節(jié) 分押分管
第二節(jié) 會(huì)見(jiàn)、通訊、臨時(shí)出所
第三節(jié) 生活、衛(wèi)生
第四節(jié) 考核、獎(jiǎng)懲
第四章 教育改造
第五章 附則
正文
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范看守所對(duì)留所執(zhí)行刑罰罪犯的管理,做好罪犯改造工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》、《中華人民共和國(guó)看守所條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合看守所執(zhí)行刑罰的實(shí)際,制定本辦法。
第二條
被判處有期徒刑的成年和未成年罪犯,在被交付執(zhí)行前,剩余刑期在三個(gè)月以下的,由看守所代為執(zhí)行刑罰。
被判處拘役的成年和未成年罪犯,由看守所執(zhí)行刑罰。
第三條
看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室監(jiān)管罪犯。監(jiān)區(qū)和監(jiān)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在看守所警戒圍墻內(nèi)。
第四條
看守所管理罪犯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則,將罪犯改造成為守法公民。
第五條
罪犯的人格不受侮辱,人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,罪犯享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利。
罪犯應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和看守所管理規(guī)定,服從管理,接受教育,按照規(guī)定參加勞動(dòng)。
第六條
看守所應(yīng)當(dāng)保障罪犯的合法權(quán)益,為罪犯行使權(quán)利提供必要的條件。
第七條
看守所對(duì)提請(qǐng)罪犯減刑、假釋?zhuān)蛘咿k理罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,可能存在利用權(quán)力、錢(qián)財(cái)影響公正執(zhí)法因素的,要依法從嚴(yán)審核、審批。
第八條
看守所對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的活動(dòng)依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督。
第二章 刑罰的執(zhí)行
第一節(jié) 收押
第九條
看守所在收到交付執(zhí)行的人民法院送達(dá)的人民檢察院起訴書(shū)副本和人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、結(jié)案登記表的當(dāng)日,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯收押手續(xù),填寫(xiě)收押登記表,載明罪犯基本情況、收押日期等,并由民警簽字后,將罪犯轉(zhuǎn)入罪犯監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室。
第十條
對(duì)于判決前未被羈押,判決后需要羈押執(zhí)行刑罰的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)憑本辦法第九條所列文書(shū)收押,并采集罪犯十指指紋信息。
第十一條
按照本辦法第十條收押罪犯時(shí),看守所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康和人身、物品安全檢查。對(duì)罪犯的非生活必需品,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,通知其家屬領(lǐng)回或者由看守所代為保管;對(duì)違禁品,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。
對(duì)女性罪犯的人身檢查,由女性人民警察進(jìn)行。
第十二條
辦理罪犯收押手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)建立罪犯檔案。羈押服刑過(guò)程中的法律文書(shū)和管理材料存入檔案。罪犯檔案一人一檔,分為正檔和副檔。正檔包括收押憑證、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)、減刑、假釋裁定書(shū)、釋放證明書(shū)等法律文書(shū);副檔包括收押登記、談話(huà)教育、罪犯考核、獎(jiǎng)懲、疾病治療、財(cái)物保管登記等管理記錄。
第十三條
收押罪犯后,看守所應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向罪犯家屬或者監(jiān)護(hù)人發(fā)出罪犯執(zhí)行刑罰地點(diǎn)通知書(shū)。對(duì)收押的外國(guó)籍罪犯,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 對(duì)罪犯申訴、控告、檢舉的處理
第十四條
罪犯對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,提出申訴的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申訴材料轉(zhuǎn)遞給人民檢察院和作出生效判決的人民法院。罪犯也可以委托其法定代理人、近親屬提出申訴。
第十五條
罪犯有權(quán)控告、檢舉違法犯罪行為。
看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置控告、檢舉信箱,接受罪犯的控告、檢舉材料。罪犯也可以直接向民警控告、檢舉。
第十六條
對(duì)罪犯向看守所提交的控告、檢舉材料,看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起十五日內(nèi)作出處理;對(duì)罪犯向人民法院、人民檢察院提交的控告、檢舉材料,看守所應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五日內(nèi)予以轉(zhuǎn)送。
看守所對(duì)控告、檢舉作出處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況或者處理結(jié)果通知具名控告、檢舉的罪犯。
第十七條
看守所在執(zhí)行刑罰過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)判決可能有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民檢察院或者人民法院處理。
第三節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行
第十八條
罪犯符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,本人及其法定代理人、近親屬可以向看守所提出書(shū)面申請(qǐng),管教民警或者看守所醫(yī)生也可以提出書(shū)面意見(jiàn)。
第十九條
看守所接到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)或者意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)所務(wù)會(huì)研究,初審?fù)夂蟾鶕?jù)不同情形對(duì)罪犯進(jìn)行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查,未通過(guò)初審的,應(yīng)當(dāng)向提出書(shū)面申請(qǐng)或者書(shū)面意見(jiàn)的人員告知原因。
所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并由與會(huì)人員簽名。
第二十條
對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的病情鑒定,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行;妊娠檢查,應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進(jìn)行;生活不能自理鑒定,由看守所分管所領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、看守所醫(yī)生、駐所檢察人員等組成鑒定小組進(jìn)行;對(duì)正在哺乳自己嬰兒的婦女,看守所應(yīng)當(dāng)通知罪犯戶(hù)籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
生活不能自理,是指因病、傷殘或者年老體弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如廁等不能自行進(jìn)行,必須在他人協(xié)助下才能完成。
對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。
第二十一條
罪犯需要保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)由罪犯或者罪犯家屬提出保證人。保證人由看守所審查確定。
第二十二條
保證人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一) 愿意承擔(dān)保證人義務(wù),具有完全民事行為能力;
(二) 人身自由未受到限制,享有政治權(quán)利;
(三) 有固定的住所和收入,有條件履行保證人義務(wù);
(四) 與被保證人共同居住或者居住在同一縣級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)。
第二十三條
保證人應(yīng)當(dāng)簽署保外就醫(yī)保證書(shū)。
第二十四條
罪犯保外就醫(yī)期間,保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一) 協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定;
(二) 發(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開(kāi)居住的市、縣,變更居住地,有違法犯罪行為,保外就醫(yī)情形消失,或者被保證人死亡的,立即向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(三) 為被保證人的治療、護(hù)理、復(fù)查以及正常生活提供幫助;
(四) 督促和協(xié)助被保證人按照規(guī)定定期復(fù)查病情和向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十五條
對(duì)需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,并附病情鑒定、妊娠檢查證明、生活不能自理鑒定,或者哺乳自己嬰兒證明;需要保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)附保外就醫(yī)保證書(shū)??h級(jí)看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)審批。
看守所在報(bào)送審批材料的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表副本、病情鑒定或者妊娠檢查診斷證明、生活不能自理鑒定、哺乳自己嬰兒證明、保外就醫(yī)保證書(shū)等有關(guān)材料的復(fù)印件抄送人民檢察院駐所檢察室。
批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定進(jìn)行重新核查。
第二十六條
看守所收到批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)后,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù),發(fā)給暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū),并告知罪犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二十七條
暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑地和居住地不在同一省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)轄區(qū),需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門(mén),由居住地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門(mén)指定看守所接收罪犯檔案、負(fù)責(zé)辦理收監(jiān)或者刑滿(mǎn)釋放等手續(xù)。
第二十八條
看守所應(yīng)當(dāng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯送交罪犯居住地,與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。
第二十九條
公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
看守所對(duì)人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)是交付執(zhí)行刑罰前剩余刑期在三個(gè)月以下的罪犯。
第三十條
罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿(mǎn)的,看守所應(yīng)當(dāng)為其辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。
第三十一條
罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)關(guān)的書(shū)面通知?dú)w入罪犯檔案,并在登記表中注明。
第四節(jié) 減刑、假釋的提請(qǐng)
第三十二條
罪犯符合減刑、假釋條件的,由管教民警提出建議,報(bào)看守所所務(wù)會(huì)研究決定。所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并由與會(huì)人員簽名。
第三十三條
看守所所務(wù)會(huì)研究同意后,應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在看守所內(nèi)公示。公示期限為三個(gè)工作日。公示期內(nèi),如有民警或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議,看守所應(yīng)當(dāng)重新召開(kāi)所務(wù)會(huì)復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。
第三十四條
公示完畢,看守所所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在罪犯減刑、假釋審批表上簽署意見(jiàn),加蓋看守所公章,制作提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū),經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審查同意后,連同有關(guān)材料一起提請(qǐng)所在地中級(jí)以上人民法院裁定,并將建議書(shū)副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。
第三十五條
看守所提請(qǐng)人民法院審理減刑、假釋案件時(shí),應(yīng)當(dāng)送交下列材料:
(一) 提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū);
(二) 終審人民法院的裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)制件;
(三) 證明罪犯確有悔改、立功或者重大立功表現(xiàn)具體事實(shí)的書(shū)面材料;
(四) 罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等有關(guān)材料;
(五) 根據(jù)案件情況需要移送的其他材料。
第三十六條
在人民法院作出減刑、假釋裁定前,看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面撤回提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū);在減刑、假釋裁定生效后,看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面向作出裁定的人民法院提出撤銷(xiāo)裁定建議。
第三十七條
看守所收到人民法院假釋裁定書(shū)后,應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù),發(fā)給假釋證明書(shū),并于三日內(nèi)將罪犯的有關(guān)材料寄送罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第三十八條
被假釋的罪犯被人民法院裁定撤銷(xiāo)假釋的,看守所應(yīng)當(dāng)在收到撤銷(xiāo)假釋裁定后將罪犯收監(jiān)。
第三十九條
罪犯在假釋期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行機(jī)關(guān)的書(shū)面通知?dú)w入罪犯檔案,并在登記表中注明。
第五節(jié) 釋放
第四十條
看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi),將其在所內(nèi)表現(xiàn)、綜合評(píng)估意見(jiàn)、幫教建議等送至其戶(hù)籍所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)(安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室)。
第四十一條
罪犯服刑期滿(mǎn),看守所應(yīng)當(dāng)按期釋放,發(fā)給刑滿(mǎn)釋放證明書(shū),并告知其在規(guī)定期限內(nèi),持刑滿(mǎn)釋放證明書(shū)到原戶(hù)籍所在地的公安派出所辦理戶(hù)籍登記手續(xù);有代管錢(qián)物的,看守所應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)還。
刑滿(mǎn)釋放人員患有重病的,看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬接回。
第四十二條
外國(guó)籍罪犯被判處附加驅(qū)逐出境的,看守所應(yīng)當(dāng)在罪犯服刑期滿(mǎn)前十日通知所屬公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)。
第三章 管理
第一節(jié) 分押分管
第四十三條
看守所應(yīng)當(dāng)將男性和女性罪犯、成年和未成年罪犯分別關(guān)押和管理。
有條件的看守所,可以根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型、刑罰種類(lèi)、性格特征、心理狀況、健康狀況、改造表現(xiàn)等,對(duì)罪犯實(shí)行分別關(guān)押和管理。
第四十四條
看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn),對(duì)罪犯實(shí)行寬嚴(yán)有別的分級(jí)處遇。對(duì)罪犯適用分級(jí)處遇,按照有關(guān)規(guī)定,依據(jù)對(duì)罪犯改造表現(xiàn)的考核結(jié)果確定,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。
對(duì)不同處遇等級(jí)的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)在其活動(dòng)范圍、會(huì)見(jiàn)通訊、接收物品、文體活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面,分別實(shí)施相應(yīng)的處遇。
第二節(jié) 會(huì)見(jiàn)、通訊、臨時(shí)出所
第四十五條
罪犯可以與其親屬或者監(jiān)護(hù)人每月會(huì)見(jiàn)一至二次,每次不超過(guò)一小時(shí)。每次前來(lái)會(huì)見(jiàn)罪犯的人員不超過(guò)三人。因特殊情況需要延長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)間,增加會(huì)見(jiàn)人數(shù),或者其親屬、監(jiān)護(hù)人以外的人要求會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四十六條
罪犯與受委托的律師會(huì)見(jiàn),由律師向看守所提出申請(qǐng),看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)授權(quán)委托書(shū)、律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)證,并在四十八小時(shí)內(nèi)予以安排。
第四十七條
依據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約和締結(jié)的領(lǐng)事條約的有關(guān)規(guī)定,外國(guó)駐華使(領(lǐng))館官員要求探視其本國(guó)籍罪犯,或者外國(guó)籍罪犯親屬、監(jiān)護(hù)人首次要求會(huì)見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。看守所根據(jù)省級(jí)公安機(jī)關(guān)的書(shū)面通知予以安排。外國(guó)籍罪犯親屬或者監(jiān)護(hù)人再次要求會(huì)見(jiàn)的,可以直接向看守所提出申請(qǐng)。
外國(guó)籍罪犯拒絕其所屬?lài)?guó)駐華使(領(lǐng))館官員或者其親屬、監(jiān)護(hù)人探視的,看守所不予安排,但罪犯應(yīng)當(dāng)出具本人簽名的書(shū)面聲明。
第四十八條
經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),罪犯可以用指定的固定電話(huà)與其親友、監(jiān)護(hù)人通話(huà);外國(guó)籍罪犯還可以與其所屬?lài)?guó)駐華使(領(lǐng))館通話(huà)。通話(huà)費(fèi)用由罪犯本人承擔(dān)。
第四十九條
少數(shù)民族罪犯可以使用其本民族語(yǔ)言文字會(huì)見(jiàn)、通訊;外國(guó)籍罪犯可以使用其本國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)見(jiàn)、通訊。
第五十條
會(huì)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在看守所會(huì)見(jiàn)室進(jìn)行。
罪犯近親屬、監(jiān)護(hù)人不便到看守所會(huì)見(jiàn),經(jīng)其申請(qǐng),看守所可以安排視頻會(huì)見(jiàn)。
會(huì)見(jiàn)、通訊應(yīng)當(dāng)遵守看守所的有關(guān)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的,看守所可以中止本次會(huì)見(jiàn)、通訊。
第五十一條
罪犯可以與其親友或者監(jiān)護(hù)人通信??词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)罪犯的來(lái)往信件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件可以扣留。
罪犯寫(xiě)給看守所的上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件,不受檢查。
第五十二條
辦案機(jī)關(guān)因辦案需要向罪犯了解有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)出具辦案機(jī)關(guān)證明和辦案人員工作證,并經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在看守所內(nèi)進(jìn)行。
第五十三條
因起贓、辨認(rèn)、出庭作證、接受審判等需要將罪犯提出看守所的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具公函,經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提出,并當(dāng)日送回。
偵查機(jī)關(guān)因辦理其他案件需要將罪犯臨時(shí)寄押到異地看守所取證,并持有偵查機(jī)關(guān)所在的設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)公函的,看守所應(yīng)當(dāng)允許提出,并辦理相關(guān)手續(xù)。
人民法院因再審開(kāi)庭需要將罪犯提出看守所,并持有人民法院刑事再審決定書(shū)或者刑事裁定書(shū),或者人民檢察院抗訴書(shū)的,看守所應(yīng)當(dāng)允許提出,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十四條
被判處拘役的罪犯每月可以回家一至二日,由罪犯本人提出申請(qǐng),管教民警簽署意見(jiàn),經(jīng)看守所所長(zhǎng)審核后,報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五十五條
被判處拘役的外國(guó)籍罪犯提出探親申請(qǐng)的,看守所應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批。設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
被判處拘役的外國(guó)籍罪犯探親時(shí),不得出境。
第五十六條
對(duì)于準(zhǔn)許回家的拘役罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給回家證明,并告知應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定。
罪犯回家時(shí)間不能集中使用,不得將刑期末期作為回家時(shí)間,變相提前釋放罪犯。
第五十七條
罪犯需要辦理婚姻登記等必須由本人實(shí)施的民事法律行為的,應(yīng)當(dāng)向看守所提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出所辦理,由二名以上民警押解,并于當(dāng)日返回。
第五十八條
罪犯進(jìn)行民事訴訟需要出庭時(shí),應(yīng)當(dāng)委托訴訟代理人代為出庭。對(duì)于涉及人身關(guān)系的訴訟等必須由罪犯本人出庭的,憑人民法院出庭通知書(shū)辦理臨時(shí)離所手續(xù),由人民法院司法警察負(fù)責(zé)押解看管,并于當(dāng)日返回。
罪犯因特殊情況不宜離所出庭的,看守所可以與人民法院協(xié)商,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十一條的規(guī)定,由人民法院到看守所開(kāi)庭審理。
第五十九條
罪犯遇有配偶、父母、子女病?;蛘咚劳觯_需本人回家處理的,由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍咦C明,經(jīng)看守所所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以暫時(shí)離所,由二名以上民警押解,并于當(dāng)日返回。
第三節(jié) 生活、衛(wèi)生
第六十條
罪犯伙食按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、公安部門(mén)制定的實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十一條
罪犯應(yīng)當(dāng)著囚服。
第六十二條
對(duì)少數(shù)民族罪犯,應(yīng)當(dāng)尊重其生活、飲食習(xí)慣。罪犯患病治療期間,看守所應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條
看守所對(duì)罪犯收受的物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,非日常生活用品由看守所登記保管。罪犯收受的錢(qián)款,由看守所代為保管,并開(kāi)具記賬卡交與罪犯。
看守所檢查、接收送給罪犯的物品、錢(qián)款后,應(yīng)當(dāng)開(kāi)具回執(zhí)交與送物人、送款人。
罪犯可以依照有關(guān)規(guī)定使用物品和支出錢(qián)款。罪犯刑滿(mǎn)釋放時(shí),錢(qián)款余額和本人物品由其本人領(lǐng)回。
第六十四條
對(duì)患病的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療;對(duì)患有傳染病需要隔離治療的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療。
第六十五條
罪犯在服刑期間死亡的,看守所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān),并通知罪犯家屬和人民檢察院、原判人民法院。外國(guó)籍罪犯死亡的,應(yīng)當(dāng)立即層報(bào)至省級(jí)公安機(jī)關(guān)。
罪犯死亡的,由看守所所屬公安機(jī)關(guān)或者醫(yī)院對(duì)死亡原因作出鑒定。罪犯家屬有異議的,可以向人民檢察院提出。
第四節(jié) 考核、獎(jiǎng)懲
第六十六條
看守所應(yīng)當(dāng)依照公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)罪犯改造表現(xiàn)實(shí)行量化考核??己饲闆r由管教民警填寫(xiě)??己艘宰锓刚J(rèn)罪服法、遵守監(jiān)規(guī)、接受教育、參加勞動(dòng)等情況為主要內(nèi)容。
考核結(jié)果作為對(duì)罪犯分級(jí)處遇、獎(jiǎng)懲和提請(qǐng)減刑、假釋的依據(jù)。
第六十七條
罪犯有下列情形之一的,看守所可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功:
(一) 遵守管理規(guī)定,努力學(xué)習(xí),積極勞動(dòng),有認(rèn)罪服法表現(xiàn)的;
(二) 阻止違法犯罪活動(dòng)的;
(三) 愛(ài)護(hù)公物或者在勞動(dòng)中節(jié)約原材料,有成績(jī)的;
(四) 進(jìn)行技術(shù)革新或者傳授生產(chǎn)技術(shù),有一定成效的;
(五) 在防止或者消除災(zāi)害事故中作出一定貢獻(xiàn)的;
(六) 對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他貢獻(xiàn)的。
對(duì)罪犯的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功意見(jiàn)由管教民警提出,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),記功由看守所所務(wù)會(huì)研究決定。被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一,在服刑期間一貫表現(xiàn)好,離開(kāi)看守所不致再危害社會(huì)的,看守所可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離所探親。
第六十八條
罪犯申請(qǐng)離所探親的,應(yīng)當(dāng)由其家屬擔(dān)保,經(jīng)看守所所務(wù)會(huì)研究同意后,報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。探親時(shí)間不含路途時(shí)間,為三至七日。罪犯在探親期間不得離開(kāi)其親屬居住地,不得出境。
看守所所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄,并由與會(huì)人員簽名。
不得將罪犯離所探親時(shí)間安排在罪犯刑期末期,變相提前釋放罪犯。
第六十九條
對(duì)離所探親的罪犯,看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給離所探親證明書(shū)。罪犯應(yīng)當(dāng)在抵家的當(dāng)日攜帶離所探親證明書(shū)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)到。返回看守所時(shí),由該公安派出所將其離所探親期間的表現(xiàn)在離所探親證明書(shū)上注明。
第七十條
罪犯有下列破壞監(jiān)管秩序情形之一,情節(jié)較輕的,予以警告;情節(jié)較重的,予以記過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,予以禁閉;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 聚眾哄鬧,擾亂正常監(jiān)管秩序的;
(二) 辱罵或者毆打民警的;
(三) 欺壓其他罪犯的;
(四) 盜竊、賭博、打架斗毆、尋釁滋事的;
(五) 有勞動(dòng)能力拒不參加勞動(dòng)或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;
(六) 以自傷、自殘手段逃避勞動(dòng)的;
(七) 在生產(chǎn)勞動(dòng)中故意違反操作規(guī)程,或者有意損壞生產(chǎn)工具的;
(八) 有違反看守所管理規(guī)定的其他行為的。
對(duì)罪犯的記過(guò)、禁閉由管教民警提出意見(jiàn),報(bào)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。禁閉時(shí)間為五至十日,禁閉期間暫停會(huì)見(jiàn)、通訊。
第七十一條
看守所對(duì)被禁閉的罪犯,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行教育幫助。對(duì)確已悔悟的,可以提前解除禁閉,由管教民警提出書(shū)面意見(jiàn),報(bào)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);禁閉期滿(mǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即解除禁閉。
第四章 教育改造
第七十二條
看守所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)罪犯的教育改造制度,對(duì)罪犯進(jìn)行法制、道德、文化、技能等教育。
第七十三條
對(duì)罪犯的教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的犯罪類(lèi)型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特征,堅(jiān)持因人施教、以理服人、注重實(shí)效的原則,采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合,所內(nèi)教育與所外教育相結(jié)合的方法。
第七十四條
有條件的看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立教室、談話(huà)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢(xún)室等教育改造場(chǎng)所,并配備必要的設(shè)施。
第七十五條
看守所應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)事、政治、重大事件等,適時(shí)對(duì)罪犯進(jìn)行集體教育。
第七十六條
看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一名罪犯的具體情況,適時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的教育。
第七十七條
看守所應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)支持,配合看守所開(kāi)展社會(huì)幫教活動(dòng)??词厮梢越M織罪犯到社會(huì)上參觀學(xué)習(xí),接受教育。
第七十八條
看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,對(duì)罪犯進(jìn)行文化教育,鼓勵(lì)罪犯自學(xué)。
罪犯可以參加國(guó)家舉辦的高等教育自學(xué)考試,看守所應(yīng)當(dāng)為罪犯學(xué)習(xí)和考試提供方便。
第七十九條
看守所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè),組織罪犯開(kāi)展適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng),創(chuàng)造有益于罪犯身心健康和發(fā)展的改造環(huán)境。
第八十條
看守所應(yīng)當(dāng)組織罪犯參加勞動(dòng),培養(yǎng)勞動(dòng)技能,積極創(chuàng)造條件,組織罪犯參加各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。
第八十一條
看守所對(duì)罪犯的勞動(dòng)時(shí)間,參照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)工時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
罪犯有在法定節(jié)日和休息日休息的權(quán)利。
第八十二條
看守所對(duì)于參加勞動(dòng)的罪犯,可以酌量發(fā)給報(bào)酬并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。
第八十三條
罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的,由看守所參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第八十四條
罪犯在看守所內(nèi)又犯新罪的,由所屬公安機(jī)關(guān)偵查。
第八十五條
看守所發(fā)現(xiàn)罪犯有判決前尚未發(fā)現(xiàn)的犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)。
第八十六條
設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置集中關(guān)押留所執(zhí)行刑罰罪犯的看守所。
第八十七條
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第八十八條
本辦法自2013年11月23日起施行。2008年2月29日發(fā)布的《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》(公安部令第98號(hào))同時(shí)廢止
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關(guān)于司法賠償案件案由的規(guī)定(2023年4月3日最高人民法院審判委員會(huì)第1883次會(huì)議通過(guò),自2023年6月1日起施行)為正確適用法律,統(tǒng)一確定案由,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等法律規(guī)定...