一、刑事回避制度的概念

刑事回避是指與案件有法定利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理關(guān)系的人員及機(jī)構(gòu)，不得參與該刑事案件的處理的一種刑事訴訟制度。

我國的回避制度不僅適用于審判人員，而且也適用于檢察人員、偵查人員，甚至適用于書記員、鑒定人、翻譯人員等。這些人員在偵查、起訴、審判等各個(gè)訴訟階段上如果有法定的可能妨礙訴訟公正進(jìn)行的情形的，均不得主持或參與訴訟的進(jìn)行。

根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；

（三）擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的；

（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

審判人員、檢察人員、偵查人員不得接受當(dāng)事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人。

審判人員、檢察人員、偵查人員違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。

二、回避制度的意義

（一）確保刑事案件得到客觀公正的處理

這是回避制度的實(shí)體意義。刑事訴訟的主要目的之一在于，確保公安司法人員在及時(shí)、準(zhǔn)確地查明案件事實(shí)真相的前提下，正確適用刑事實(shí)體法，使有罪的犯罪嫌疑人、被告人受到公正的定罪和判刑，使無罪者免受定罪和判刑。為實(shí)現(xiàn)這一目的，公安司法人員必須尊重案件事實(shí)真相，收集對被告人有利和不利的一切有關(guān)的證據(jù)，并對證據(jù)的證明力和證據(jù)能力作出適當(dāng)、冷靜、客觀的判斷。但是，如果偵查、檢察或?qū)徟腥藛T與案件或當(dāng)事人有著某種利害關(guān)系或其他關(guān)系，以至于對案件產(chǎn)生了先人為主的預(yù)斷或偏見，或者可能徇私舞弊、枉法追訴或裁判，那么案件的事實(shí)真相不僅得不到及時(shí)的揭示，而且還可能被該公安司法人員掩蓋起來，以至于釀成冤假錯(cuò)案。建立回避制度，使與案件或當(dāng)事人存有法定利害關(guān)系或其他可能影響案件公正處理的公安司法人員及時(shí)退出訴訟過程，將有利于保證案件得到公正、客觀的處理，避免案件錯(cuò)判、誤判的發(fā)生。

（二）確保當(dāng)事人在刑事訴訟過程中受到公正的對待

這是回避制度的程序意義。刑事訴訟不僅要產(chǎn)生公正的處理結(jié)果，而且要使當(dāng)事人各方均受到公正的對待。這一訴訟目的要在刑事訴訟過程——而不是結(jié)果——中得到實(shí)現(xiàn)。為確保刑事訴訟程序的公正性，法律必須建立一種旨在使公安司法人員中立無偏的機(jī)制，回避制度即為這一機(jī)制上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過確保那些與案件有利害關(guān)系或其他不當(dāng)關(guān)系的公安司法人員及時(shí)退出訴訟的進(jìn)程，當(dāng)事人各方才可能免受其偏袒、歧視或其他不公正對待，從而平等地、充分地享受訴訟權(quán)利、參與訴訟活動?；乇苤贫日峭ㄟ^對公安司法人員中立性以及當(dāng)事人各方的平等參與性的維護(hù)，來確保刑事訴訟過程的公正性的。

（三）確保法律制度和法律實(shí)施過程得到當(dāng)事人和社會公眾的普遍尊重

西方訴訟理論中有一著名的箴言：“正義不僅要得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們都能看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)?！惫菜痉ㄈ藛T如果與案件或與當(dāng)事人存在某種可能影響案件公正處理的特殊關(guān)系，或者當(dāng)事人有根據(jù)懷疑某一公安司法人員有這種關(guān)系，那么這名公安司法人員將很難取得當(dāng)事人的信任，他所主持或參與的訴訟活動的公正性和合法性也會受到當(dāng)事人的懷疑?；乇苤贫鹊膶?shí)施，使當(dāng)事人擁有對他們不信任的公安司法人員申請回避的機(jī)會，這在一定程度上可以使當(dāng)事人擁有對主持或參與案件偵查、起訴或?qū)徟械墓菜痉ㄈ藛T進(jìn)行選擇的權(quán)利。這會消除當(dāng)事人對公安司法人員的不信任感，有助于他們對司法程序和裁判結(jié)果的尊重和自愿接受，即使這種結(jié)果事實(shí)上對其不利。同時(shí)，回避制度的實(shí)施及其所保障的程序公正價(jià)值，還可喚起社會公眾對法律制度和法律實(shí)施過程的普遍尊重，從而有助于法治秩序的建立和維護(hù)。